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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
中國石油烏魯木齊石化分公司煉油廠西北局原油預(yù)處理單元 適應(yīng)焦化原料改造項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-08-14 / ：128
2018年7月，中國石油烏魯木齊石化分公司委托新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)煉油廠西北局原油預(yù)處理單元適應(yīng)焦化原料改造項目的環(huán)境影響評價工作，目前環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議。第二次公示信息如下：
一、項目概況
項目名稱：中國石油烏魯木齊石化分公司煉油廠西北局原油預(yù)處理單元適應(yīng)焦化原料改造項目
建設(shè)單位：中國石油烏魯木齊石化分公司
項目性質(zhì)：新建
建設(shè)地點：烏魯木齊市米東區(qū)烏石化公司煉油廠
項目投資：總投資6000萬元
工程概況：本項目是對利用并改造已停用的第一常壓減壓煉油裝置對40萬t/a西北局原油進行預(yù)處理，同時對氣相管線進行改造。由于一常減壓裝置建設(shè)年代較早，當(dāng)時無環(huán)評手續(xù)，本次利用該裝置進行原油預(yù)處理需要補充環(huán)評手續(xù)。項目目前已有的設(shè)備包括閃蒸塔、預(yù)處理塔等設(shè)備，不新增設(shè)備。公用工程和辦公生活設(shè)施均為現(xiàn)有工程。本次原料預(yù)處理的目的為預(yù)處理含硫-重質(zhì)-中間基原油，預(yù)處理后的輕組分送入第三常壓減壓煉油裝置作為原料，不新增現(xiàn)有煉油規(guī)模。重組分送至焦化裝置做原料。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、施工期環(huán)境影響概述
?。?）廢氣：本項目無施工期，無施工廢氣
（2）廢水：本項目無施工期，無施工廢水
（3）噪聲：本次項目只進行管線改造，改造過程有機械噪聲
?。?）固廢：改造過程產(chǎn)生少量管線等材料垃圾
2、營運期環(huán)境影響概述
（1）大氣環(huán)境影響
本項目沒有有組織廢氣產(chǎn)生，主要為無組織廢氣。原料油預(yù)處理過程中設(shè)備不可避免產(chǎn)生無組織揮發(fā)性有機廢氣。
?。?）水環(huán)境影響
本項目生產(chǎn)廢水包括：電脫鹽設(shè)備產(chǎn)生的含鹽污水，閃頂油氣罐產(chǎn)生的含硫污水，加劑間、冷油泵房、設(shè)備清洗等含油沖洗廢水。
本次項目不新增工作人員，不新增生活污水。
?。?）固體廢棄物影響
本項目的固體廢物為生產(chǎn)廢水處理過程中產(chǎn)生的少量污泥。
?。?）聲環(huán)境影響
項目在生產(chǎn)過程中噪聲源主要為泵等設(shè)備，噪聲級為85－90dB（A）。
三、環(huán)境保護的對策和措施要點
1、施工期環(huán)境保護對策及措施
（1）廢氣：本次項目無施工期。
?。?）廢水：本次項目無施工期。
?。?）噪聲：管線改造過程盡量選用低噪聲系列工程機械設(shè)備。待改造結(jié)束后這種影響也隨之消失。
?。?）固廢：管線改造過程產(chǎn)生的廢舊管線統(tǒng)一收集處理。
2、運營期環(huán)境保護對策及措施
（1）環(huán)境空氣保護措施
無組織廢氣采用治理措施為：加強設(shè)備管線的密閉性，開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。
（2）水環(huán)境保護措施
生產(chǎn)廢水均依托煉油廠進行預(yù)處理后排入凈水廠進一步進行處理。
廠區(qū)實施分區(qū)防滲，對裝置區(qū)實施重點防滲，防止對地下水環(huán)境造成影響。
（3）固體廢棄物污染防治措施
生產(chǎn)廢水處理過程中產(chǎn)生的少量污泥統(tǒng)一收集送至烏石化污泥處理裝置處理。
（4）聲環(huán)境保護措施
主要產(chǎn)生噪聲設(shè)備在設(shè)計時優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備并采取加裝緩震墊、采用軟連接等消聲減震措施。
四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論
1、環(huán)境影響評價結(jié)論
?。?）本項目排放的少量無組織大氣污染物預(yù)測值占標(biāo)率較小，對大氣環(huán)境的影響較小，不會降低區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量級別。
（2）生產(chǎn)廢水不外排，不會對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成污染。本次項目廢水對廠址區(qū)域地下水環(huán)境影響不大。
?。?）項目產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)妥善處理，不會對環(huán)境造成影響。
?。?）在采取噪聲污染防治措施后，廠界處噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境敏感點影響較小。
2、總體結(jié)論
綜合分析結(jié)果表明，本次項目符合產(chǎn)業(yè)政策，符合園區(qū)規(guī)劃，廠址選擇合理；各項污染物能夠達標(biāo)排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；項目建設(shè)可實現(xiàn)“達標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險控制”的目標(biāo)且建成后可減輕周邊區(qū)域液態(tài)油泥對環(huán)境造成的影響。從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。
五、公眾參與工作方案
1、評價范圍及可能受影響的居民區(qū)
評價范圍內(nèi)的居民區(qū)為石化生活區(qū)。
2、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評公眾參與通過調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書結(jié)論中，為環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
3、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次調(diào)查問卷由評價單位編制，并確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。
4、工作時間表
在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為10個工作日。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次環(huán)評于2018年7月30日在環(huán)評愛好者網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目建設(shè)單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
建設(shè)單位將在本項目環(huán)境影響報告書公眾參與單行本中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向項目的設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中結(jié)論中引用公眾參與專篇結(jié)論，同時在報告書報批時附具環(huán)境影響報告書公眾參與專篇。
六、公眾查閱環(huán)評報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
1、查閱與索取方式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境影響信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：中國石油烏魯木齊石化分公司
聯(lián)系人：秦海軍
電話：13565851665
環(huán)評單位：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號
單位地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號
聯(lián)系人：張雪珠
電話：0991-7987546
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設(shè)項目的了解程度；
2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11、對項目建設(shè)必要性的認可程度；
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14、是否同意項目建設(shè)；
15、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
九、公眾提出意見的起止時間
自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。
中國石油烏魯木齊石化分公司
2018年8月14日
