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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
且末縣綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園污水處理工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-08-09 / ：139
2018年4月1日受且末昆侖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)委托，中科森環(huán)企業(yè)管理（北京）有限公司正在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工園污水站工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公眾參與調(diào)查，進(jìn)一步征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。第二次公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
項(xiàng)目名稱：且末縣綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園污水處理工程
項(xiàng)目性質(zhì)：新建
建設(shè)單位：且末昆侖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于且末縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)北側(cè)，且末玉都機(jī)場(chǎng)南側(cè)。
總投資：1361.47萬(wàn)元
建設(shè)年限：2018年～2019年
建設(shè)內(nèi)容：且末縣綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園污水處理工程設(shè)計(jì)規(guī)模為500m3/d，污水處理站采用AO+MBR膜分離技術(shù)，主要服務(wù)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)企業(yè)，污水站進(jìn)水水質(zhì)執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。配套建設(shè)管網(wǎng)4750m，管徑DN400，尾水排放管3200m，管徑DE110。預(yù)處理一體池1 座、CWT智能污水處理設(shè)備1 座、辦公用房1 座，建設(shè)用地面積3.75畝。工程總投資1361.47萬(wàn)元。
地理位置及周邊情況：且末縣昆侖工業(yè)園（綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)）是以農(nóng)副食品加工、綠色有機(jī)食品、飲料制造業(yè)、畜產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工區(qū)，位于且末縣城西北部的巴格艾日克其蓋卡什，距離縣城約12km，距離新機(jī)場(chǎng)約2km，規(guī)劃面積4.14km2，地勢(shì)平坦，南高北低。
本項(xiàng)目位于且末縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)北側(cè)，且末玉都機(jī)場(chǎng)南側(cè)，中心坐標(biāo)為N38°13′51.33″，E85°28′52.12″，高程1206m。污水處理廠四周為戈壁荒灘；北側(cè)約350m為且末玉都機(jī)場(chǎng)；東側(cè)約2.9km為其蓋卡西村；南側(cè)約830m為且末縣昆侖工業(yè)園（綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)）承天棗業(yè)和肉食品加工廠；廠區(qū)東側(cè)約3.0km為車爾臣河。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響和處理措施
1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施
?。?）大氣：施工作業(yè)、運(yùn)輸車輛運(yùn)行等過(guò)程中產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、機(jī)械尾氣；
?。?）水環(huán)境：主要為少量施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水；
（3）聲環(huán)境：主要為施工設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲；
?。?）固體廢物：主要為建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾；
（5）生態(tài)環(huán)境：主要為地基開(kāi)挖、修建構(gòu)筑物等對(duì)地表土壤和植被破壞及水土流失影響；
2、營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)境影響和減緩措施
?。?）空氣影響因素分析
污水廠主要大氣污染物為惡臭氣體，重點(diǎn)產(chǎn)生于粗格柵、沉砂池、調(diào)節(jié)池、生化池、污泥池，為無(wú)組織排放。
（2）水環(huán)境影響因素分析
本工程為非耗水性項(xiàng)目，只有生活用水取自新鮮用水，由市政供水，對(duì)地下水環(huán)境的影響主要水水質(zhì)的影響，影響對(duì)象為淺層地下水。地下水環(huán)境影響主要表現(xiàn)為：①?gòu)U水通過(guò)廠區(qū)污水設(shè)施直接滲入地下土壤而影響地下水；②園區(qū)排水管事故狀態(tài)下，排放管道破裂，污水泄漏，致使地下水受到污染；③尾水在排放到尾水生態(tài)系統(tǒng)中時(shí)，尾水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)地下水的影響。本工程正常情況下對(duì)地下水環(huán)境的影響很小，在采取項(xiàng)目可研及環(huán)評(píng)中要求的環(huán)保措施后，可最大限度預(yù)防污水滲漏等事故的發(fā)生，降低非正常情況發(fā)生概率，減少對(duì)地下水環(huán)境的影響。
?。?）固廢影響因素分析
污水廠的固體廢物主要來(lái)自四個(gè)方面：一是格柵的攔截物，通過(guò)物理和機(jī)械手段，從污水中分離出來(lái)的固體廢物，主要是塑料、木塊等漂浮物質(zhì)；二是沉砂池沉砂物，主要是泥碎塊、泥沙等細(xì)小沉淀物；三是污泥，是污水處理的產(chǎn)物；四是員工生活垃圾。
?。?）噪聲影響因素分析
本工程主要噪聲包括有各種污水泵、污泥泵、輸送機(jī)，這部分設(shè)備噪聲屬于機(jī)械噪聲，此外還有鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等空氣動(dòng)力性噪聲設(shè)備。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
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大氣環(huán)境：施工單位應(yīng)制定嚴(yán)格的施工規(guī)范，禁止大風(fēng)天氣施工；在工程要求范圍內(nèi)盡量減少土方的開(kāi)挖程度，將挖出的土方堆存在劃定的建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)，以減少土方占道；對(duì)易起塵的建筑材料，如水泥、沙子等，采取覆蓋措施，減少起塵，并定時(shí)灑水，保持土方的潮濕，以減少揚(yáng)塵污染對(duì)周圍環(huán)境的影響。
水環(huán)境：本項(xiàng)目施工期間施工廢水一部分經(jīng)自然蒸發(fā)、其余經(jīng)沉淀池沉淀后回用于施工現(xiàn)場(chǎng)，灑水降塵。項(xiàng)目施工期間水設(shè)置臨時(shí)移動(dòng)式廁所，生活污水每日由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)收集處理。
聲環(huán)境：車輛運(yùn)輸及設(shè)備安裝階段產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和空氣動(dòng)力性噪聲，在施工中盡量采用低噪設(shè)備，在符合國(guó)家規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加強(qiáng)管理并合理安排高噪設(shè)備施工時(shí)段，遵守有關(guān)管理部門(mén)規(guī)定的施工時(shí)間，降低其影響。
固體廢物：本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的固體廢棄物包括建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。對(duì)施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用，不可回收利用的及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)合理消納。對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、分類暫存，定期清運(yùn)。
生態(tài)環(huán)境：臨時(shí)施工場(chǎng)地便道及施工營(yíng)地占地應(yīng)在施工結(jié)束后進(jìn)行占地恢復(fù)。建筑物料、棄土渣應(yīng)就近選擇低洼、平坦地段集中堆放，要設(shè)置土工布覆蓋、截排水溝等措施，并及時(shí)用于填墊平整場(chǎng)地。對(duì)完工的裸露地面要盡早平整，及時(shí)綠化。管線施工過(guò)程中臨時(shí)土方堆放場(chǎng)應(yīng)選擇較平整的場(chǎng)地，及時(shí)回填，并且場(chǎng)地使用后盡快恢復(fù)植被。
?。ǘ┻\(yùn)營(yíng)期污染工序及污染防治措施
1.大氣污染防治措施
?、?對(duì)污水、污泥處理設(shè)施盡量密閉；② 在污水處理建構(gòu)筑物周邊合理采取灌、草、木結(jié)合的綠化體系，栽植對(duì)臭氣有一定吸附作用的喬、灌木和花卉，在廠區(qū)周圍種植高大喬木隔離屏障等措施，這些措施是改善廠區(qū)小氣候，是降臭除臭的有效方法。④對(duì)柵渣、污泥等散臭污物及時(shí)處理清運(yùn)，經(jīng)常性的開(kāi)展衛(wèi)生清掃和噴灑藥物，防止蚊蠅孳生。
2.水污染防治措施
本工程為非耗水性項(xiàng)目，只有生活用水、濾膜清洗及藥劑配制取自新鮮用水，由市政供水。對(duì)地下水環(huán)境的影響主要水水質(zhì)的影響，影響對(duì)象為淺層地下水。地下水環(huán)境影響主要表現(xiàn)為：①?gòu)U水通過(guò)廠區(qū)污水設(shè)施直接滲入地下土壤而影響地下水；②園區(qū)污水排放管事故狀態(tài)下，排放管道破裂，濃水泄漏，致使地下水受到污染；③尾水排入下游進(jìn)行荒漠綠化對(duì)地下水的影響。本工程正常情況下對(duì)地下水環(huán)境的影響很小，在采取項(xiàng)目可研及環(huán)評(píng)中要求的環(huán)保措施后，可最大限度預(yù)防污水滲漏等事故的發(fā)生，降低非正常情況發(fā)生概率，減少對(duì)地下水環(huán)境的影響。同時(shí)污水廠工程建設(shè)有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤Y源，防止工業(yè)生活污水未經(jīng)處理排放而污染地下水。
3.噪聲防治措施
(1) 設(shè)備采購(gòu)選型時(shí)，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備。(2) 平面布置應(yīng)將地面強(qiáng)噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離廠界，將其盡量布置在廠區(qū)中間。(3) 本工程風(fēng)機(jī)主要有羅茨鼓風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)等，風(fēng)機(jī)噪聲主要來(lái)自進(jìn)、出口部位輻射的空氣動(dòng)力性噪聲。風(fēng)機(jī)噪聲控制在滿足風(fēng)機(jī)特性參數(shù)的情況下優(yōu)選低噪聲風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)進(jìn)、出風(fēng)口加裝阻抗復(fù)合式消聲器，采用基礎(chǔ)減振、管路選用彈性軟連接，嚴(yán)把風(fēng)機(jī)質(zhì)量關(guān)，提高風(fēng)機(jī)安裝精度，減少風(fēng)機(jī)的機(jī)械噪聲。建議對(duì)鼓風(fēng)機(jī)房采用塑鋼中空玻璃窗或雙層隔聲窗，加強(qiáng)隔聲效果，使其隔聲量不低于30dB(A)。(4)加強(qiáng)廠區(qū)廠界綠化設(shè)計(jì)，合理的綠化可降噪2～3dB(A)。(5)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。廠界圍墻設(shè)實(shí)體圍墻，高度不低于2m。
根據(jù)噪聲影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，污水廠建成后運(yùn)行噪聲對(duì)廠界晝、夜貢獻(xiàn)值在42.0dB（A）～47.2dB（A），滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)晝、夜間要求，可達(dá)標(biāo)排放，措施可行。
4.固體廢棄物防治措施
本項(xiàng)目污水處理站產(chǎn)生處理污泥噸數(shù)較小，所產(chǎn)生剩余污泥較少，無(wú)需專門(mén)的污泥處理設(shè)備，只需每月定期清理一次。將其運(yùn)至且末縣污水處理廠集中脫水，最后運(yùn)送至且末縣垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013年修改版），農(nóng)產(chǎn)品加工園污水站工程屬于鼓勵(lì)類第三十八項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”第15款“‘三廢’綜合利用及治理工程”；配套管網(wǎng)屬于鼓勵(lì)類第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”第9款“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)、供水水源及凈水廠工程”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。符合《新疆且末縣昆侖工業(yè)園（礦業(yè)加工區(qū)、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)）總體規(guī)劃 (2010-2030)》；符合巴州環(huán)境功能區(qū)劃，平面布局合理，選址合理，工程采用的污水處理工藝先進(jìn)可行，處理后的水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，尾水通過(guò)管道排放至下游進(jìn)行荒漠綠化。對(duì)水環(huán)境影響較??；工程施工期及營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的廢氣、固體廢物、噪聲等所采取的污染防治措施從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度考慮可行，污染物排放滿足區(qū)域總量控制的要求，公眾參與顯示本項(xiàng)目能夠被公眾認(rèn)可，工程所采取的處理工藝符合清潔生產(chǎn)要求，項(xiàng)目整體清潔生產(chǎn)水平較高。因此本項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告和設(shè)計(jì)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，切實(shí)執(zhí)行“三同時(shí)”的前提下，能夠滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)目標(biāo)的要求，從環(huán)保角度看，該項(xiàng)目可行。
五、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
公眾可以通過(guò)以下電話或信函方式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位反映。
1、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：且末昆侖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
單位地址：且末縣昆侖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（原且末縣技術(shù)監(jiān)督局辦公樓）
聯(lián) 系 人：駱劍平 聯(lián)系電話：13999610188
2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：中科森環(huán)企業(yè)管理（北京）有限公司
通訊地址：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)北辛莊路被軟雙新科技園B座205室
聯(lián)系人：鮑宏巖 聯(lián)系電話：18899185967
電子郵箱：406770650@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)該項(xiàng)目的了解，本報(bào)告通過(guò)公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，也進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及他們所關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
由本環(huán)評(píng)的編寫(xiě)人員和建設(shè)單位相關(guān)工作人員共同完成公眾參與調(diào)查，調(diào)查過(guò)程中需要的設(shè)備、資金由建設(shè)單位支付。
3、工作時(shí)間表
本項(xiàng)目第二次公示在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布，10日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
主要是項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域附近企事業(yè)單位公眾以及相關(guān)政府部門(mén)代表，調(diào)查數(shù)量為100人。
5、信息公開(kāi)方式
本項(xiàng)目于2018年7月30日在且末縣人民政府信息公開(kāi)網(wǎng)（http://www.xjqmx.gov.cn/gsgg/113647.htm）進(jìn)行第一次公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取網(wǎng)上公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將公眾的寶貴意見(jiàn)、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反映。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)：
(1)范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的公眾。
(2)主要事項(xiàng)：
?、夙?xiàng)目建成后，公眾最關(guān)心的當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題(大氣、水、噪聲、固體廢物等污染);
?、?nbsp;采取的環(huán)境影響預(yù)防和減緩措施是否可行;
?、?nbsp;項(xiàng)目的環(huán)境影響是否可以接受;
④ 項(xiàng)目建設(shè)是否有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;
?、?nbsp;公眾是否支持該項(xiàng)目;
⑥ 其它意見(jiàn)和建議。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
在本信息公示后，公眾可通過(guò)向建設(shè)單位或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的指定地址發(fā)送電子郵件、電話、信函或者面談等方式發(fā)表對(duì)本工程建設(shè)及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)和看法。
九、征詢公眾意見(jiàn)起止時(shí)間：
本公示發(fā)布之日起的十個(gè)工作日內(nèi)。
且末昆侖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
2018年8月9日
