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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
中石油塔里木油田分公司大北作業(yè)區(qū)生活污水蒸發(fā)池及固廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-08-06 / ：194
2018年5月，中石油塔里木油田分公司（以下簡(jiǎn)稱我公司）委托南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱南京國(guó)環(huán)公司）承擔(dān)了大北作業(yè)區(qū)生活污水蒸發(fā)池及固廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。目前已編制出環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書初稿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)要求，為推進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目評(píng)價(jià)中的公眾參與，現(xiàn)將本項(xiàng)目相關(guān)情況向各單位和民眾公告。公示材料如下：
一、工程名稱及概要
1、工程名稱：中石油塔里木油田分公司大北作業(yè)區(qū)生活污水蒸發(fā)池及固廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)
2、工程內(nèi)容
生活污水蒸發(fā)池：大北作業(yè)區(qū)生活區(qū)的生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，排入生活污水蒸發(fā)池，冬儲(chǔ)夏灌。
固廢填埋場(chǎng)：大北作業(yè)區(qū)天然氣處理廠日常維修一般固廢統(tǒng)一清運(yùn)至大北作業(yè)區(qū)固廢填埋場(chǎng)；大北作業(yè)區(qū)生活區(qū)生活垃圾全部收集后統(tǒng)一清運(yùn)至大北作業(yè)區(qū)固廢填埋場(chǎng)。
3、建設(shè)地點(diǎn)
本項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)拜城縣，東南距拜城縣城約28km。項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)81°31′52.21″，北緯41°42′31.15″。
二、建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的影響及預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施
?。?）廢氣
本項(xiàng)目生活垃圾填埋過程中會(huì)產(chǎn)生填埋惡臭氣體（NH3、H2S）、揚(yáng)塵。對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路和填埋場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道定期灑水抑塵；進(jìn)場(chǎng)道路和場(chǎng)區(qū)內(nèi)道路均采用砂石路面；用于垃圾覆蓋的堆土場(chǎng)表面壓實(shí)；長(zhǎng)期堆存的土方應(yīng)加蓋蓬布，設(shè)攔擋措施；填進(jìn)作業(yè)區(qū)采取在填埋單元逐日覆土壓實(shí)、灑水車及時(shí)灑水等措施控制松散垃圾及覆土?xí)r揚(yáng)塵；填埋場(chǎng)周圍設(shè)防護(hù)網(wǎng)攔截飄飛的垃圾；定期噴灑藥物，采用噴灑消臭、脫臭劑的方式，掩蔽、中和或消除惡臭的作用，把臭氣強(qiáng)度降到人們嗅覺所能接受的水平以下。
?。?）廢水
大北作業(yè)區(qū)生活區(qū)的生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)排入生活污水蒸發(fā)池，冬儲(chǔ)夏灌。要求加強(qiáng)污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，每月定期監(jiān)測(cè)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目所在地降水稀少而蒸發(fā)強(qiáng)烈，蒸發(fā)池、填埋場(chǎng)在設(shè)計(jì)中均進(jìn)行了嚴(yán)格的防滲處理，項(xiàng)目區(qū)地下水水位埋深大于20m，一般情況下污染物不會(huì)進(jìn)入地下含水層，不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。
?。?）噪聲
填埋場(chǎng)噪聲源主要是運(yùn)輸車輛噪聲，其次還有推土機(jī)、碾壓機(jī)等機(jī)械噪聲。其聲壓級(jí)范圍在75~90dB(A)之間。對(duì)各種填埋機(jī)械設(shè)備購置時(shí)，除滿足工藝要求外，還必須高效低噪。另外工作時(shí)操作人員佩帶耳塞、耳罩和頭盔等個(gè)人防護(hù)用品。項(xiàng)目周邊較為空曠，無企業(yè)和居住區(qū)，經(jīng)距離衰減后，項(xiàng)目噪聲排放對(duì)周圍環(huán)境影響不大。
?。?）固廢
項(xiàng)目本身不產(chǎn)生固廢。
三、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
建設(shè)單位在嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目既有的環(huán)境保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，須按照本次環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中提出的環(huán)境保護(hù)措施改建意見，加大環(huán)境保護(hù)投入力度，并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求。從環(huán)境保護(hù)角度而言，本項(xiàng)目可以在原址繼續(xù)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。
四、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書簡(jiǎn)本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。
?。?）公示期限：自本公示發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)。
?。?）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：中石油塔里木油田分公司
聯(lián)系人：王宇
聯(lián)系電話：13040451012
?。?）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位
評(píng)價(jià)單位：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司
通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)阿勒泰路1608號(hào)
郵編：838000
聯(lián)系人：王靈
聯(lián)系電話：0991-3680856，18997978199
五、公眾參與工作方案
1.公眾參與目的
本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解本次后評(píng)價(jià)情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程是否產(chǎn)生相關(guān)問題的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題、意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門開展工作提供參考。
2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)調(diào)查問卷由環(huán)評(píng)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3.工作時(shí)間表
第一次信息公示采取在新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣大橋鄉(xiāng)郵局、學(xué)校、電力公司門口及公示欄張貼公示信息的方式，進(jìn)行公示《中石油塔里木油田分公司大北作業(yè)區(qū)生活污水蒸發(fā)池及固廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示》，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。
4.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
本次問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目所在地作業(yè)區(qū)和油田周邊居民及相關(guān)專家等受影響人群。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5.信息公開方式
第一次信息公示采取在新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣大橋鄉(xiāng)郵局、學(xué)校、電力公司門口及公示欄張貼公示信息的方式，進(jìn)行公示《中石油塔里木油田分公司大北作業(yè)區(qū)生活污水蒸發(fā)池及固廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示》，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告報(bào)告書的環(huán)境影響信息。
6.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7.信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評(píng)價(jià)單位將在環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
12、對(duì)項(xiàng)目的總體看法和態(tài)度。
七、征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
八、公眾提出意見的起止時(shí)間
自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。
中石油塔里木油田分公司
2018年8月6日
