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　　2018年6月，烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室委托新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰鹃_展《烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》的環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰竟就瓿闪恕稙豸斈君R高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編》的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)和《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與工作?，F(xiàn)進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求公眾對該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議。

　　一、規(guī)劃概況

　　1、規(guī)劃名稱：《烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編》。

　　2、規(guī)劃組織單位：烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室

　　3、規(guī)劃簡介：

　　烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編的規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為980.25公頃，9.80平方公里，其中總建筑面積678.19萬平方米。工業(yè)園區(qū)位于烏魯木齊市城北新區(qū)，東起吐烏大高等級公路和小水渠，西至文光路，南起撫順街，北至小水渠。工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位是：高新北區(qū)工業(yè)園稟賦優(yōu)質(zhì)的區(qū)位、市場、人才資源，未來將繼續(xù)發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，強(qiáng)化企業(yè)孵化和科技研發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生活配套服務(wù)，逐步走向產(chǎn)城融合的發(fā)展方向。工業(yè)園區(qū)的功能定位是：高科技引領(lǐng)為導(dǎo)向，構(gòu)建規(guī)劃區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的綠色科技城；產(chǎn)業(yè)鏈升級和完善為導(dǎo)向，突出與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)和提升作用的活力智慧核；城市功能為導(dǎo)向，為規(guī)劃區(qū)塊功能的拓展奠定基礎(chǔ)的生態(tài)宜居地。到規(guī)劃末期，烏魯木齊市高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園吸引投資總額累計(jì)可達(dá)302億元。

　　4、園區(qū)功能分區(qū)

　　烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園設(shè)2個(gè)功能區(qū)：中央商務(wù)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別是：①生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)；②高成長企業(yè)加速園區(qū)；③電子信息、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　5、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃期限分為二期，建設(shè)期限：2015～2020年，其中近期期限：2015～2018年，遠(yuǎn)期期限：2018～2020年。

　　二、擬采取的主要措施及環(huán)境影響

　　1、廢氣：建設(shè)過程中廢氣源主要是車輛排放的尾氣、揚(yáng)塵；運(yùn)行過程中的廢氣源主要包括車輛排放的尾氣、揚(yáng)塵以及工業(yè)園區(qū)冬季供暖增加的SO2、煙（粉）塵等氣體。建設(shè)和運(yùn)行過程中大氣污染物排放小，對大氣環(huán)境空氣影響小。

　　2、廢水：包括園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)廢水和生活污水，預(yù)計(jì)總污水排放總量為2.65萬m3/d，全部通過污水管網(wǎng)進(jìn)入米東區(qū)水處理廠進(jìn)行處理，根據(jù)規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況，園區(qū)產(chǎn)生的污水均可排入園區(qū)北側(cè)D1000的污水管中，最終排入米東區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理，不會對水環(huán)境造成影響。

　　3、固體廢物：園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物主要是工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物和園區(qū)工作人員產(chǎn)生的生活垃圾等固廢，園區(qū)生活垃圾可及時(shí)清運(yùn)到米東區(qū)固廢綜合處理廠統(tǒng)一處理，生活垃圾清運(yùn)率及無害化處理率達(dá)到100%，其他工業(yè)固體廢棄物在進(jìn)行綜合回收利用后，剩余部分送往米東固廢綜合處理廠分區(qū)堆存，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物處置率≥90％。

　　(4)噪聲：噪聲源主要為工業(yè)生產(chǎn)過程的設(shè)備噪聲和車輛噪聲。隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，一些隔音降噪措施采用以后區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況亦能夠滿足GB3096-2008中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)工業(yè)園區(qū)道路兩側(cè)、邊界都設(shè)置了較寬的綠化帶，可有效降低噪聲的影響，保障聲環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)劃的要求。

　　(5)生態(tài)：建設(shè)過程臨時(shí)占地，建設(shè)結(jié)束后覆土采取措施對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

　　三、主要環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論

　　本規(guī)劃的建設(shè)貫徹“清潔生產(chǎn)”原則，通過采取相應(yīng)的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施和加強(qiáng)生產(chǎn)管理，盡可能減少工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程和運(yùn)行過程對周圍環(huán)境的干擾和破壞;遵照國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，環(huán)境保護(hù)主管部門的要求辦，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”、“三同時(shí)”制度。本規(guī)劃的實(shí)施從環(huán)保角度考慮是可行的。

　　四、組織單位名稱及聯(lián)系方式

　　組織單位：烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室

　　地址：新疆烏魯木齊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）冬融街481號

　　聯(lián)系人：王婷

　　聯(lián)系電話：0991-6676629

　　五、環(huán)境影響評價(jià)單位及聯(lián)系方式

　　評價(jià)單位：新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　地址：新疆烏魯木齊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）環(huán)園路739號綜合辦公樓

　　聯(lián)系人：李俊荷

　　聯(lián)系電話：0991-6366256

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　本次規(guī)劃內(nèi)容是烏魯木齊市高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對規(guī)劃實(shí)施情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對規(guī)劃關(guān)心的問題，對規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　第一次網(wǎng)上公示2018年6月29日在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))政府網(wǎng)(http://www.uhdz.gov.cn/info/1008/26229.htm)進(jìn)行，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告規(guī)劃的環(huán)境影響信息。

　　在環(huán)評報(bào)告公布后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量

　　本次調(diào)查對象選取主要烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))人大、政協(xié)、招商局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、水利局等政府部門和園區(qū)周邊居民，具有一定的代表性。被征求意見的對象包括可能受到規(guī)劃實(shí)施直接影響的單位代表和公眾。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開規(guī)劃的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

　　1.您知道烏魯木齊高新區(qū)北區(qū)工業(yè)園控規(guī)修編嗎？

　　2.您對本規(guī)劃的總體看法和態(tài)度？

　　3.您認(rèn)為園區(qū)選址是否合理？

　　4.您認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施所造成的主要環(huán)境問題是什么？

　　5.您認(rèn)為該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量近五年變化趨勢如何？

　　6.您認(rèn)為園區(qū)建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室

　　2018年8月6日