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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2014-2030）環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-07-27 / ：142
2018年6月，額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱“園區(qū)管委會”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔《額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2014-2030）跟蹤評價環(huán)境影響報告書》編制工作?，F(xiàn)報告書初稿已完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)2006[28]號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見稿)》的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。現(xiàn)對本規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、規(guī)劃概況
1、規(guī)劃名稱
額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2014-2030）
2、規(guī)劃范圍
工業(yè)園區(qū)位于額敏縣城西北側(cè)6公里處。園區(qū)基本形狀為方形，南北寬約3.4公里，東西長約3.6公里，規(guī)劃總面積為10.14平方公里。
3、產(chǎn)業(yè)定位
（1）重點發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。
（2）大力發(fā)展倉儲物流等支柱產(chǎn)業(yè)。
?。?）合理發(fā)展為主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)和配套作用的裝備制造、高新科技等產(chǎn)業(yè)。
二、規(guī)劃、環(huán)評及批復(fù)執(zhí)行情況
?。?）用地規(guī)劃及布局
園區(qū)發(fā)展進程較慢，目前未完全開發(fā)，只集中在一期建設(shè)的4.4平方公里內(nèi)；目前入駐的企業(yè)有10余家。進園企業(yè)布局與總體規(guī)劃要求基本一致。
?。?）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
園區(qū)先后完成園區(qū)一期供水、排水、道路、綠化、通訊、亮化等工程，基本實現(xiàn)“五通一平”。園區(qū)污水依托額敏縣城污水處理廠處理，生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門定期清運至額敏縣生活垃圾場進行處置，一般工業(yè)固廢由企業(yè)自主負責(zé)收集、臨時貯存及轉(zhuǎn)運。
（3）產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)定位
目前入園企業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)定位執(zhí)行情況與環(huán)評批復(fù)基本一致。
?。?）生態(tài)環(huán)境
園區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，目前基本完成一期道路綠化和景觀建設(shè)，原報告書中“綠地與景觀規(guī)劃”得到部分落實，并通過綠化工程的建設(shè)和生產(chǎn)廠區(qū)美化綠化設(shè)計，形成具有一定環(huán)境自凈功能和污染監(jiān)測指示功能的綠地與景觀系統(tǒng)，保護了生態(tài)環(huán)境。
?。?）環(huán)境監(jiān)督管理
目前的環(huán)境監(jiān)督和管理工作由額敏縣環(huán)境保護局承擔。
三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析結(jié)論
（1）大氣環(huán)境
各監(jiān)測點SO2、NO2、PM10、PM2.5日平均濃度值均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準的標準限值。
相較于原環(huán)評時大氣環(huán)境質(zhì)量，大氣常規(guī)指標中各監(jiān)測因子指標比原規(guī)劃環(huán)評略好。
（2）地下水環(huán)境
監(jiān)測項目中總硬度、溶解性總固體超標，其超標的主要原因與當?shù)厮牡刭|(zhì)條件有關(guān)，其天然背景值較高。其他地下水各項監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準的要求。
?。?）聲環(huán)境
園區(qū)邊界測的晝間監(jiān)測值范圍為41.7~49.2 dB，夜間監(jiān)測值范圍為38.5~48.2 dB，園區(qū)邊界噪聲均小于《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類標準。
園區(qū)附近塔額公路中心線外20m測的晝間監(jiān)測值為55.6 dB、58.8 dB；夜間監(jiān)測值范圍為51.4 dB、51.8dB，均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）4a類標準要求。
?。?）土壤
該區(qū)域土壤pH值大于7，土壤呈堿性；土壤中鉻的監(jiān)測值低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》的篩選值，其他重金屬元素含量均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（試行）中的篩選值。
四、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟蹤評價
污水工程：園區(qū)污水處理依托額敏縣城污水處理廠。額敏縣城污水處理廠位于額敏縣以西5公里處，主要接納額敏縣城和西區(qū)（含農(nóng)九師和額敏【兵地、遼陽】工業(yè)園區(qū)）的廢水。額敏縣城污水處理廠升級改造工程環(huán)境影響報告書于2014年11月28日取得自治區(qū)環(huán)保廳批復(fù)。該工程近期污水處理規(guī)模5萬立方米/天，遠期10萬立方米/天。處理工藝采用底曝式氧化溝脫氮除磷工藝。工程擴建內(nèi)容包括污水處理工程和管網(wǎng)工程。污水處理廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的一級B標準，正在進行提標改造工作。
固廢處置：生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門定期清運至額敏縣生活垃圾場進行處置，一般工業(yè)固廢由企業(yè)自主負責(zé)收集、臨時貯存及轉(zhuǎn)運。
燃氣工程、集中供熱工程：正在逐步落實。
五、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟跟蹤評價
目前園區(qū)內(nèi)完成清潔生產(chǎn)生審核的企業(yè)占比較小，園區(qū)還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)嚴格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位招商選商，禁止引進不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)，或限制其發(fā)展規(guī)模，逐步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
六、跟蹤評價結(jié)論
額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)以原規(guī)劃、環(huán)評及其批復(fù)為依據(jù)，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本符合規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位要求。園區(qū)發(fā)展規(guī)模和時序與原規(guī)劃、環(huán)評基本一致；入園項目與產(chǎn)業(yè)政策和用地布局規(guī)劃基本相符；園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理體系較為完善。
經(jīng)分析，園區(qū)通過逐條落實原規(guī)劃、環(huán)評及其批復(fù)的要求，按本次跟蹤環(huán)評所提整改措施與建議逐一落實存在問題，進一步優(yōu)化廢水收集管理體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進集中供熱設(shè)施、供氣設(shè)施建設(shè)，落實生態(tài)建設(shè)要求，完善環(huán)境管理制度的前提下，各類污染物排放能夠得到較好的控制，區(qū)域環(huán)境基本能夠滿足功能區(qū)要求，可以實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
七、公眾索取信息的方式和期限
公示期限為2018年7月27日-2018年8月9日，共計10個工作日。
公眾可以到園區(qū)管委會、天合公司查閱環(huán)境影響報告書全本，可以以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
八、相關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系方式
?。?）委托單位及聯(lián)系方式
單位名稱：額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)管理委員會
通訊地址：新疆額敏縣工業(yè)園區(qū)
聯(lián)系人：于工
聯(lián)系電話：0901-7636667
（2）環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式
評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號
聯(lián) 系 人：張工
聯(lián)系方式：0991-4182190（電話）0991-3857017(傳真)
E-mail：（1284831326@qq.com）
九、征求公眾意見的主要事項
1、公眾參與的公眾范圍
園區(qū)及周邊范圍內(nèi)的居民，相關(guān)部門和機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位代表。
2、征求公眾意見的主要事項
（1）園區(qū)規(guī)劃實施以來當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況；
（2）園區(qū)規(guī)劃實施以來當?shù)刂饕h(huán)境問題（大氣、水、噪聲、固廢等）；
（3）對被調(diào)查者生活質(zhì)量的影響；
（4）對開發(fā)區(qū)管委會和環(huán)評單位有何意見或要求；
（5）其他。
十、公眾提出意見的主要方式
公眾提出意見后，可通過電話、信件或E-mail進行意見表述。
額敏（兵地、遼陽）工業(yè)園區(qū)管理委員會
2018年7月27日
