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新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急救中心、外科樓項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-07-25 / ：128
2018年6月，受新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的委托，南京國環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)了新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急救中心、外科樓項目的環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）、《環(huán)境影響評價導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的有關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進(jìn)行第二次公示。公告信息如下：
一、項目概況
項目名稱：新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急救中心、外科樓項目
項目性質(zhì)：改擴(kuò)建（補(bǔ)做環(huán)評）
地理位置：本項目位于烏魯木齊市黃河路116號新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院內(nèi)，項目中心地理坐標(biāo)為北緯43°47'20.28"，東經(jīng)87°35'59.37"。
建設(shè)內(nèi)容：自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急救中心項目占地面積1316.28m2，總建筑面積12283.77m2，地上8層，地下1層，內(nèi)部設(shè)置急診門診、急診病房、杏林餐廳、漢餐廳、肛腸科、腎病科等；項目共設(shè)置床位數(shù)126張，其中急診床位數(shù)為36張，肛腸科床位數(shù)60張，腎病科床位數(shù)30張。
自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院外科樓占地面積為2775m2，總建筑面積為36405.02m2，其中：地下建筑面積為4681.78m2，主要為地下車庫、配電室、板換間、庫房，停車泊位數(shù)100個；地上13層（局部12層），建筑面積為31723.24m2，其中：一層為保衛(wèi)科、CT、核磁二室、放射科；二層為檢驗科、燒傷整形外科醫(yī)生辦公室、采血室、中心藥房、皮膚科過敏源測定檢驗室、真菌室、功能科（心電圖、腦電圖、肌電圖、骨密度、動態(tài)血壓、運(yùn)動平板、經(jīng)顱多普勒彩超、門診計劃生育室）、急診腹部彩超、急診心臟彩超；三層為骨科，四層為耳鼻喉、網(wǎng)絡(luò)中心、骨科，五層為外二科（泌尿外科、普外二科），六層為普外一科、會議室、婦科，七層為眼科、會議室，八層為普外三科、圖書館、心胸外科，九層為神外二科、ICU三組、神外一科，十層為腦病一科、腦病二科，十一層為外科ICU、手術(shù)麻醉科，十二層為營養(yǎng)科辦公室、電工房、腸內(nèi)腸外營養(yǎng)室、會議室，十三層為輸血科；設(shè)置床位數(shù)為602張。
投資總額：本項目總投資9625萬元，其中急救中心投資1625萬元，外科樓投資8000萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
由于本項目已運(yùn)行多年，現(xiàn)屬于補(bǔ)辦環(huán)評，施工期的環(huán)境影響已不存在，故本評價不進(jìn)行施工期環(huán)境影響分析。
1、大氣環(huán)境影響分析
本項目采用集中供暖，無采暖廢氣產(chǎn)生；急救中心、外科樓洗浴熱水及消毒依托現(xiàn)有燃?xì)忮仩t。本項目運(yùn)營期大氣污染物主要來自下述三個方面：①餐廳烹飪過程排放的油煙；②餐廳燃燒天然氣排放的污染物；③污水處理站排放的惡臭氣體。
本項目運(yùn)營期餐廳油煙產(chǎn)生量為1.37t/a，經(jīng)油煙凈化設(shè)施（去除率按85%計）凈化后，排放量為0.21t/a。由于油煙為間歇排放，經(jīng)大氣稀釋、擴(kuò)散后，對本項目周圍大氣環(huán)境影響較小。
餐廳做飯使用的燃料為天然氣，為清潔能源，天然氣燃燒污染物排放量小，不會對周圍大氣環(huán)境造成不利影響。
污水處理過程會有惡臭氣體產(chǎn)生，外排廢氣經(jīng)活性炭吸附后樓頂排放，污水處理站周邊空氣中無組織惡臭污染物滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中表3最高允許濃度限值要求，對項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。
2、水環(huán)境影響分析
本項目產(chǎn)生的餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后和醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院原有污水處理站，污水處理站處理能力滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值中的“預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)”，處理后的達(dá)標(biāo)廢水排入市政下水管網(wǎng)，最終進(jìn)九家灣污水處理廠，對周圍環(huán)境影響不大。
3、聲環(huán)境影響評價
項目運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲主要為汽車進(jìn)出噪聲、污水處理站的設(shè)備噪聲、社會噪聲等，采用減振、隔音、材料消音等噪聲污染防治措施，可使邊界及噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中1類標(biāo)準(zhǔn)的要求。周圍聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)可滿足聲環(huán)境功能要求。
4、固體廢物環(huán)境影響評價
本項目運(yùn)營期產(chǎn)生的固體廢物主要為醫(yī)療垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾、污水處理站污泥。
本項目醫(yī)療廢物交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行焚燒處理。
本項目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后定期由市政垃圾儲運(yùn)車收集送往烏魯木齊市生活垃圾填埋場填埋處置。
餐廚垃圾應(yīng)經(jīng)密閉、防腐專用容器單獨收集后，由烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行監(jiān)管中心（烏魯木齊市城市廢棄物監(jiān)管中心）進(jìn)行清運(yùn)，進(jìn)行無害化處理或資源化利用。
醫(yī)院污水站污泥屬危險廢物，建設(shè)單位對污泥投加石灰穩(wěn)定、濃縮消毒后交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行無害化處置。
由上述可知，各類固體廢物均得到妥善的處置，只要加強(qiáng)管理，本項目固廢對周圍環(huán)境影響較小。
三、環(huán)境保護(hù)的對策和措施的要點
1、運(yùn)營期采取的主要環(huán)保措施
（1）大氣污染防治措施
食堂安裝排煙煙道，烹飪過程產(chǎn)生的油煙經(jīng)收集再經(jīng)油煙凈化設(shè)施（油煙凈化裝置凈化效率大于85%）處理后排放。
污水處理站惡臭經(jīng)活性炭吸附處理后樓頂排放，污水處理站場界惡臭污染物濃度可達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）的相關(guān)要求。
（2）水污染防治措施
本項目產(chǎn)生的餐廳廢水經(jīng)隔油池處理后和醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院污水處理站。本項目廢水處理依托現(xiàn)有污水處理站，廢水經(jīng)處理后滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，排入市政排水管網(wǎng)最終進(jìn)入污水處理廠。
加強(qiáng)管理和維護(hù)，做好管道防腐，杜絕因管道腐蝕、破裂造成項目運(yùn)營期廢水泄露而散排環(huán)境，避免對土壤和地下水造成不利影響。
?。?）噪聲污染防治措施
為減輕設(shè)備噪聲對環(huán)境的影響，應(yīng)選用低噪聲水泵。
合理布局高噪聲設(shè)備，將水泵布置在地下，盡量遠(yuǎn)離病房區(qū)。
通過加強(qiáng)管理、減少營業(yè)過程中人員產(chǎn)生的喧嘩聲，經(jīng)過室內(nèi)墻體隔聲減噪，對周邊環(huán)境影響較小。
（4）固體廢物處置
醫(yī)療廢物交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行焚燒處理。
生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后定期由市政垃圾儲運(yùn)車收集送往烏魯木齊市生活垃圾填埋場填埋處置。
餐廚垃圾應(yīng)經(jīng)密閉、防腐專用容器單獨收集后，由烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運(yùn)行監(jiān)管中心（烏魯木齊市城市廢棄物監(jiān)管中心）進(jìn)行清運(yùn)，進(jìn)行無害化處理或資源化利用。
醫(yī)院污水站污泥屬危險廢物，建設(shè)單位對污泥投加石灰穩(wěn)定、濃縮消毒后交由烏魯木齊市固體廢棄物處置中心進(jìn)行無害化處置。
四、環(huán)境影響評價結(jié)論
本項目選址與周圍用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。項目產(chǎn)生的污染物，在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后均可達(dá)標(biāo)排放。本項目有很好的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。項目在營運(yùn)期產(chǎn)生的污染物按本報告書中所提出的環(huán)保措施進(jìn)行治理后，項目對周圍環(huán)境無明顯影響。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度來看，本項目在該區(qū)域建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，通過電話、電子郵件向環(huán)評單位或建設(shè)單位查閱本項目的環(huán)評報告。
?。?）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
通訊地址：烏魯木齊市黃河路116號
聯(lián)系人：胡亦農(nóng)
聯(lián)系電話：0991-5819017
電子信箱：244267699@qq.com
?。?）環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
通訊地址：南京市玄武區(qū)花園路11號2號樓2層
郵政編碼：210042
聯(lián) 系 人：李工
聯(lián)系電話：025-86773168
電子信箱：106557573@qq.com
六、公眾參與工作方案簡述
本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分為兩輪進(jìn)行：
第一輪為項目環(huán)評現(xiàn)場踏勘、調(diào)查及項目環(huán)境影響預(yù)測階段，在項目區(qū)周邊通過張貼進(jìn)行第一次信息公示。
第二輪為項目環(huán)境影響報告書初稿完成后至環(huán)保部門審批階段。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示。采取書面問卷調(diào)查的方法進(jìn)行公眾意見調(diào)查，被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，項目所在地和受影響地區(qū)的公眾和有關(guān)專家等。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：在本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對建設(shè)項目的了解程度；
2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10、對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
11、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
12、是否同意項目建設(shè)。
八、征求公眾意見的具體形式及期限
自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾提出意見和建議，以書面、電話、電子郵件形式均可。
新疆維吾爾自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院
2018年7月25日
