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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
塔河油田二號聯(lián)酸氣回注封存工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-07-17 / ：124
2018年5月下旬，中國石油化工股份有限公司西北油田分公司委托北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔(dān)“塔河油田二號聯(lián)酸氣回注封存工程”環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司已完成了《塔河油田二號聯(lián)酸氣回注封存工程環(huán)境影響報(bào)告書》的初稿。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
1.項(xiàng)目名稱：塔河油田二號聯(lián)酸氣回注封存工程
2.項(xiàng)目性質(zhì)：新建
3.建設(shè)地點(diǎn)：庫車縣塔里木鄉(xiāng)塔河油田二號聯(lián)合站
4.項(xiàng)目概況：本工程將塔河油田二號聯(lián)輕烴站MDEA天然氣凈化裝置再生塔排放的酸氣壓縮脫水后近距離輸送，并進(jìn)行地質(zhì)封存，封存地點(diǎn)為距離塔河油田二號聯(lián)2.3km處的S75CX井。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括酸氣增壓脫水裝置、輸送管道、注入調(diào)節(jié)裝置及相關(guān)輔助工程、公用工程。
5.項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目投資總額為5709.68萬元。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述
?。?）對大氣環(huán)境的影響
施工期：施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機(jī)械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚(yáng)塵的增加；二是施工機(jī)械排放的廢氣對環(huán)境的污染。
運(yùn)營期：運(yùn)營期本項(xiàng)目將酸氣全部注入地層封存，無外排廢氣。項(xiàng)目正常生產(chǎn)期間，將會對評價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量有改善作用。
?。?）對水環(huán)境的影響
施工期：項(xiàng)目建設(shè)施工過程產(chǎn)生的廢水主要為建筑施工廢水和施工人員生活污水，主要污染物是SS，水量較少。建議建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，施工廢水不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。
運(yùn)營期：擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要來自酸氣脫水，廢水依托塔河油田二號聯(lián)污水站處理，項(xiàng)目運(yùn)營期不會對評價(jià)區(qū)域水環(huán)境排放廢水，不會對造成不利影響。
?。?）對聲環(huán)境的影響
施工期：噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械產(chǎn)生，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、升降機(jī)等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運(yùn)輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械噪聲。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目主要噪聲源是點(diǎn)聲源為壓縮機(jī)產(chǎn)生的噪聲，通過采取隔聲減震等措施，同時(shí)合理布設(shè)高噪聲設(shè)備的安放位置，將各種噪聲設(shè)備單獨(dú)設(shè)室、減振隔聲，加強(qiáng)日常管理，定期檢修，使設(shè)備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預(yù)測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目運(yùn)行對外環(huán)境產(chǎn)生的聲環(huán)境影響比較小。
?。?）固體廢物的環(huán)境影響
施工期：施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾可分為施工棄土、建筑垃圾等，其中以建筑垃圾為主。本項(xiàng)目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運(yùn)到指定地點(diǎn)。
運(yùn)營期：本工程運(yùn)營期不產(chǎn)生固體廢物。
三、環(huán)境保護(hù)對策及措施的要點(diǎn)
?。?）大氣環(huán)境保護(hù)措施
施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結(jié)束而消失。
運(yùn)營期酸氣全部注入地層，無外排廢氣。
（2）水環(huán)境保護(hù)措施
施工期廢水：建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。
運(yùn)營期少量的酸氣脫水廢水依托塔河油田二號聯(lián)污水站處理。
?。?）聲環(huán)境保護(hù)措施
施工期間由于項(xiàng)目區(qū)周圍無集中人群居住點(diǎn)，因此施工期不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，施工期場界外200m處可達(dá)到《建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中限值要求。
運(yùn)營期加強(qiáng)擬建項(xiàng)目主要噪聲污染源的消聲減噪措施建設(shè)。對壓縮機(jī)、泵類首先選用低噪聲設(shè)備，并安裝減振墊，使廠內(nèi)噪聲削減到最低水平。
?。?）固體廢物影響減緩措施
施工期施工單位應(yīng)按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；渣土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)；生活垃圾應(yīng)及時(shí)收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由施工單位及時(shí)處理。在施工中要特別注意盡量避開雨天和大風(fēng)天氣施工，所產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善存放，避免對周邊環(huán)境造成影響。在工程竣工以后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位的固體廢物處置清理工作。
運(yùn)營期項(xiàng)目無固體廢物產(chǎn)生。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本工程將塔河油田二號聯(lián)輕烴站MDEA天然氣凈化裝置再生塔排放的酸氣壓縮脫水后近距離輸送，并進(jìn)行地質(zhì)封存，有效減少了碳、酸性氣體排入大氣。同時(shí)工程產(chǎn)生的各類污染物均采取了有效的防治措施，可達(dá)標(biāo)排放并符合污染物總量控制要求，經(jīng)預(yù)測擬建工程投產(chǎn)后不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；加強(qiáng)工程設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該工程的建設(shè)是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或中環(huán)博宏公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或中環(huán)博宏公司咨詢。
（2）公示期限：2018年7月17日至2018年7月30日
（3）本項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：中國石油化工股份有限公司西北油田分公司
聯(lián)系人：姚麗蓉
聯(lián)系電話：18999831701
（4）環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：新疆中環(huán)博宏環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
聯(lián)系人：屈建平
聯(lián)系電話：13579216062
六、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
?。?）工作時(shí)間表
2018年6月4日起，到2018年6月15日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年7月17日至7月30日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年8月1日至8月3日進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目行政區(qū)劃隸屬庫車縣塔里木鄉(xiāng)。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為項(xiàng)目周邊的常住居民。
?。?）信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或中環(huán)博宏公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或中環(huán)博宏公司咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及中環(huán)博宏公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。中環(huán)博宏公司將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士。
主要事項(xiàng)：
1．對本項(xiàng)目的了解程度；
2．對本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3．對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4．對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5．對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6．對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7．對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8．對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9．對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10．對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11．對本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12．對本項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13．對本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14．是否同意本項(xiàng)目建設(shè)；
15．對建設(shè)本項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或中環(huán)博宏公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。
中國石油化工股份有限公司西北油田分公司
2018年7月17日
