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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
天康生物股份有限公司獸用生物安全三級防護升級改造項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-07-16 / ：138
2018年5月，天康生物股份有限公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司對獸用生物安全三級防護升級改造項目進行環(huán)境影響評價工作。本環(huán)評工作于2018年5月26日起在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第一次公告期間，未收到公眾對所關注的問題和有關意見建議?，F(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與》(征求意見稿)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）的相關要求，在報送環(huán)境保護行政主管部門審批前，應當向公眾公告環(huán)境影響報告書的全本，以進一步廣泛征求公眾、專家及各部門對工程建設的意見與建議，及時反饋到工程建設中去，達到項目建設經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一?，F(xiàn)通過新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次公示，繼續(xù)向社會公眾公開征求意見，公告如下：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目情況簡述:
項目名稱：天康生物股份有限公司獸用生物安全三級防護升級改造項目
建設性質(zhì)：技術改造
地理位置：烏魯木齊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），天康（頭屯河）制藥工業(yè)園現(xiàn)有廠址內(nèi)，建設廠址中心地理坐標為N43°54′37″，E87°23′33″。
建設內(nèi)容：本次建設的獸用三級防護實驗室為響應農(nóng)業(yè)部關于發(fā)布《口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)設置規(guī)劃》的通知精神進行的升級改造工程。實驗室的主要職能是對天康生物生產(chǎn)的口蹄疫檢驗疫苗進行活性實驗，開展疫苗動物實驗，便于驗證疫苗的效力，確診發(fā)病病例，提出防治措施，防止疫病的擴散和流行，協(xié)助應對牛羊口蹄疫事件。
本項目主要建設內(nèi)容為新建四層獸用生物安全質(zhì)檢室及動物檢驗中心，占地面積約2600m2，建筑面積約11000m2，本項目核心實驗室設ABSL-3實驗室三座、BSL-3實驗室兩座，其他建設內(nèi)容還包括：化檢驗室6座，菌培環(huán)檢測室4座，ELISA檢測室1座，消防和中控室，高、低壓配電室及污水滅菌處理、配套設備等；廠區(qū)新建通行地溝約250m；與獸用生物安全三級防護配套的輔助設備設施、電力和氣體壓縮系統(tǒng)等集成改造。
建設規(guī)模：本項目開展的動物實驗為46批次/年，檢驗豬：850頭/年（40kg/頭）；檢驗牛：714頭/年（150kg/頭）。本項目采暖、污水處理均依托天康（頭屯河）制藥工業(yè)園現(xiàn)有公用設施。
項目投資：20000萬元。
?。ǘ┙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的概述:
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：由于本項目位于天康（頭屯河）制藥工業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目建設場地之前為一層鋼結(jié)構的辦公建筑，容易拆除且建材大多可回收，因此拆除現(xiàn)有建筑所產(chǎn)生的施工影響較小。本項目建設過程中，由于屬于在已建成的廠區(qū)內(nèi)進行配套設施技術改造，依托的基礎設施較完善，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動的影響，但影響的程度有限。
運營期：本項目屬于位于已建成廠區(qū)的改造，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。
2、大氣環(huán)境
施工期：大氣環(huán)境的影響主要來自于建設過程中土方開挖、建筑物料運輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚塵，廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。
運營期：本項目主要廢氣排放為實驗過程產(chǎn)生的少量有機氣體、動物飼養(yǎng)產(chǎn)生的臭氣，均通過生物安全柜、活性炭過濾后排放。本項目設備熱源采用電加熱，采暖依托廠區(qū)現(xiàn)有燃氣鍋爐。
3、水環(huán)境
施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，由于廠區(qū)已建成廢水收集排放管網(wǎng)，施工依托條件較好，經(jīng)有效收集排放后，施工期水環(huán)境影響較小。
運營期：本項目產(chǎn)生的廢水包括包括實驗用水、器皿沖洗水、地面及設備沖洗、解剖動物用水、動物飼養(yǎng)用水、洗手及淋浴用水等，所有廢水全部需要經(jīng)過立式高壓蒸汽滅菌罐實施實驗室內(nèi)滅菌，達到國家規(guī)定的滅活標準后排入污水處理站處理。本項目新增動物尸體堿消化處理裝置，堿煮處理后的廢水排入污水站處理。本項目所有設備為地上有支腳設備，可及時發(fā)現(xiàn)滲漏，排水管道為鋼質(zhì)涂覆防腐層，廢水經(jīng)有效收集送往污水處理站處理后達標排入頭屯河污水處理廠，以上措施可避免對外界水環(huán)境造成污染影響。
4、聲環(huán)境
施工期：建設過程中，廠區(qū)場地的平整、建（構）筑物的建設，設備的運輸和安裝，管溝的開挖都會用到多種機械設備，設備在運行過程中會產(chǎn)生噪聲，由于各種設備的運行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項目遠離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。
運營期：本項目噪聲源包括空調(diào)機組、傳輸設備電機、各種機泵類設備等，由于本項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距離噪聲敏感點較遠，項目建設運行不會產(chǎn)生噪聲擾民。
5、固體廢物
施工期：本工程在建（構）筑物的建設過程中，會形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚塵，影響大氣環(huán)境，在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。
運營期：本項目產(chǎn)生的實驗廢料、動物舍清除的糞便、堿煮后隔離出的動物油、臭氣吸附產(chǎn)生的廢活性炭均為危險廢物，送往有資質(zhì)的單位處置。
6、土壤環(huán)境影響
施工期：地面平整不產(chǎn)生棄土棄渣，設備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，無建筑垃圾產(chǎn)生。施工人員生活垃圾集處置。項目施工不會對當?shù)赝寥拉h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運營期：本項目廢水有效收集后送入污水站處理，地面及管溝采取防滲措施防止污水泄露對土壤產(chǎn)生影響；本項目的危險化學品、危險廢物均在專用庫房中桶裝貯存，倉庫地面采取防滲措施，可防止物料泄露對土壤的污染。本項目的危險廢物委托有資質(zhì)的單位處置，不會因不規(guī)范的處置造成浸出液污染土壤事故。綜上，項目使用的物料及運行過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢物不會對土壤環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。
?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:
1、生態(tài)環(huán)境保護措施：嚴格按照批準的施工范圍進行施工，不得隨意侵占周邊土地，注意保護周邊的植被，按照設計要求進行廠區(qū)綠化。
2、大氣污染防治措施：本項目廢氣產(chǎn)生量小，經(jīng)過生物安全柜和活性炭吸附設施吸附后，排放量很小，經(jīng)類比估算對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響不大。
3、水污染防治措施：本項目廢水經(jīng)高溫蒸汽滅活后，進入全廠污水處理站處理，達到《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB 21907-2008）新建企業(yè)限值標準后，排入頭屯河污水處理廠處理。廠區(qū)地面及水池構筑物均按照要求進行了硬化或者防滲建設，避免了項目對地下水的污染影響。
4、噪聲污染防治措施：本項目各設備運行產(chǎn)生的機械噪聲可通過采用隔聲減振、廠區(qū)綠化、加強管理等方法減少聲污染，經(jīng)預測項目建成運行后廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》3類標準。
5、固體廢物處置：本項目產(chǎn)生的各類危險廢物為醫(yī)藥類廢物，經(jīng)消毒后分類送往有資質(zhì)的單位處置后不會產(chǎn)生二次污染。
?。ㄋ模┉h(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：
本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構的布局要求，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。只要嚴格落實本評價提出的環(huán)保、節(jié)能降耗措施，特別是防止環(huán)境風險的各項安全措施，從保護環(huán)境的角度出發(fā)，本項目的建設是合理可行的。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告全本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限：
1、公眾索取信息的方式
公眾可以在相關信息公開后，到新疆化工設計研究院有限責任公司查閱環(huán)評報告書，亦可以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。
建設單位通訊地址：
烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）金屯路109號，天康生物股份有限公司，聯(lián)系人：陳辰；電話：0991- 3966105；電子郵箱： 1759641239@qq.com
環(huán)評單位通訊地址：
烏魯木齊市喀什東路559號新疆化工設計研究院有限責任公司
聯(lián)系人：蘭琰 聯(lián)系電話：0991-7987542 郵箱：2385359953@qq.com
2、本次公示期限：2018年7月16日～2018年7月26日。
?。┕妳⑴c工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對該項目的了解，本報告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們所關心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告編制內(nèi)容中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
由建設單位完成公眾參與調(diào)查，調(diào)查過程中需要的設備、資金由建設單位支付。
3、工作時間表
本項目第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于烏魯木齊市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)），主要調(diào)查的公眾包括評價區(qū)域的周邊3km范圍內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、居民、企業(yè)職工、公眾代表。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
通過走訪的方式從調(diào)查對象范圍選取代表（包括基層組織代表、政府及園區(qū)工作人員、人大代表、政協(xié)委員和環(huán)保專家）。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公示，報告書全本可采用打電話、發(fā)郵件向環(huán)評單位索取或到環(huán)評單位駐所查閱。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)絡公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排
建設單位將在本項目《公眾參與說明》單行本中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的環(huán)評單位、設計單位和有關部門反映。
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征求公眾意見的范圍主要是評價區(qū)域的居民及周邊企業(yè)的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：
1、征求公眾對本項目建設的意見和建議。
2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪音、污水、固廢等；對本環(huán)評的環(huán)境影響結(jié)論是否認可。
4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應該主要關注哪些方面？
5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議？
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)保方面工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間。
自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
天康生物股份有限公司
2018年7月16日
