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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
鄯善采油廠南山渣場污油泥無害化撬裝處置項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-07-10 / ：130
2018年6月，受輪臺縣三和源石油技術服務有限責任公司委托，中科森環(huán)企業(yè)管理（北京）有限公司承擔了鄯善采油廠南山渣場污油泥無害化撬裝處置項目的環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內(nèi)容及總體結論公示，以聽取社會各界對該項目建設的環(huán)境影響及有關環(huán)境保護工作的意見和建議。第二次公示信息如下：
一、建設項目情況簡述
項目名稱：鄯善采油廠南山渣場污油泥無害化撬裝處置項目。
建設性質(zhì)：新建。
工程建設地點：本項目位于鄯善縣七克臺鎮(zhèn)吐哈油田南山渣場。中心坐標為，E90°31'02.21",N42°58'28.41"
工程概況：項目擬建設撬裝化含油泥漿處理設施2套，每套處理能力4t/h，年處理時間300天。主要設備有進出料系統(tǒng)、熱相分離系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等，采用熱脫附工藝，最大限度的回收污油，回收率可達95%，處理后污泥含油小于2%，回收原油用于再生產(chǎn)，處理后還原污泥可用于井場墊路，生產(chǎn)廢水依托南山渣場內(nèi)的污水處理設備處置。
建設投資：本項目投資共計3000萬元
二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響
1.生態(tài)環(huán)境
施工期：本項目位于戈壁地區(qū)，植被密度極低，區(qū)域路網(wǎng)較完善，人為干擾活動較多，野生動物出沒較少。工程施工占地和各類施工活動的影響對區(qū)域生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生明顯影響。
運營期：鄯善采油廠南山渣場已運行多年，項目運行對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。
2.廢氣
施工期：施工產(chǎn)生的機械尾氣及施工揚塵盡在施工場地內(nèi)產(chǎn)生，采取措施后對周圍大氣環(huán)境影響很小。
運營期：含油污泥熱解脫附過程中產(chǎn)生的不凝氣體經(jīng)過不凝氣體回收系統(tǒng)凈化后，用至熱解脫附系統(tǒng)作為輔助燃料。設備設有緊急放散裝置，事故狀態(tài)下的不凝氣可通過放散裝置進行安全放空，放空點建議在生產(chǎn)區(qū)外，運行期廢氣對區(qū)域大氣環(huán)境影響很小。
3.廢水
施工期：施工過程主要為成套設備的安裝，無廢水產(chǎn)生。所以項目施工期無廢水污染。
運營期：工藝廢水返回工藝裝置重復使用，不外排。生產(chǎn)區(qū)不設置員工生活區(qū)，飲食由值班車運送，運行期不新增廢水污染源。項目不排放廢水。
4.土壤環(huán)境影響
施工期：地面平整不產(chǎn)生棄土棄渣，設備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，無建筑垃圾產(chǎn)生。施工人員生活垃圾集處置。項目施工不會對當?shù)赝寥拉h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運營期：脫附后的還原土達到《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》(DB65/T 3998-2017)和《關于進一步加強和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360號）中關于作業(yè)區(qū)內(nèi)部道路、井場鋪墊、固廢場封場覆土及坑洼填充材料要求后，由油田公司統(tǒng)一安排拉運至指定點墊井場，運輸去向在油田區(qū)，不會經(jīng)過人群集聚區(qū)，項目采用封閉式灰渣車，環(huán)境影響很??；廠區(qū)生活垃圾集中處置。項目運行產(chǎn)生的固體廢物不會對土壤環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。
5.噪聲
施工期：由施工機械產(chǎn)生的噪聲。施工期需車輛及施工機具噪聲強度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生影響。
運營期：本工程的噪聲源較少，種類較簡單，采用隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。
綜上所述，在環(huán)保設施正常運行情況下，項目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物對周圍環(huán)境影響不大。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1.生態(tài)
施工期：嚴格按照批準的施工范圍進行施工，不得隨意侵占周邊土地，加強宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強跡地恢復等。
運營期：定期對環(huán)保設施進行檢修，確保其穩(wěn)定正常運行，從源頭上最大限度地減少氣、水、渣及噪聲向環(huán)境的排放，降低對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。
2.廢氣
施工期：合理組織施工，盡量避免揚塵二次污染；施工場地在干燥多風時應定期灑水；加強材料轉(zhuǎn)運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作；對土、石料等可能產(chǎn)生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋；在施工現(xiàn)場周圍建防護圍墻，進出場地的車輛應限制車速。采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。
運營期：加強設備密封管理；儲油罐安裝呼吸閥；加強回收油罐附屬設備的維修，保持儲罐的嚴密性；合理進行油品調(diào)度，盡可能降低油罐留空高度；采用浸沒式裝車改進收發(fā)操作，盡可能減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時收發(fā)油品。公司建立巡回檢查、無組織排放源控制臺帳和信息反饋制度，通過定時、定點進行巡回檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點。
3.廢水
施工期：施工現(xiàn)場不排放廢水。項目施工期無廢水污染。
運營期：工藝中油水分離裝置分離出來的脫出水作為循環(huán)水用于脫附氣的噴淋。生產(chǎn)區(qū)不設置員工生活區(qū)，飲食由值班車運送，不新增廢水污染源。廢水回用措施可實現(xiàn)廢水不外排。
4.固體廢物
施工期：挖掘土方用于廠區(qū)地面平整，不外運。設備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售。無建筑垃圾產(chǎn)生，施工人員生活垃圾集中送生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。
運營期：脫附后的還原土達到《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》(DB65/T 3998-2017)和《關于進一步加強和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》（新環(huán)發(fā)[2016]360號）中關于作業(yè)區(qū)內(nèi)部道路、井場鋪墊、固廢場封場覆土及坑洼填充材料要求后，由油田公司統(tǒng)一安排拉運至指定點墊井場，還原土暫存場地面做防滲處理，周圍設置圍墻，防止揚塵產(chǎn)生。廠區(qū)生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后統(tǒng)一送生活垃圾填埋場處置。
5.噪聲
施工期：嚴格控制施工時間、工期等。對高噪聲設備進行集中使用，減少使用時間。
運營期：各類噪聲源采用了相應的隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。
四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結論
綜合分析結果表明，本項目符合產(chǎn)業(yè)政策，工藝、設備選擇符合清潔生產(chǎn)要求；廠址選擇合理；各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；項目建成后對當?shù)亟?jīng)濟起到促進作用，項目建設可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”的目標。項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限
?。?）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
建設單位名稱：輪臺縣三和源石油技術服務有限責任公司
聯(lián)系人：王春巖
聯(lián)系電話：18709968185
評價單位：中科森環(huán)企業(yè)管理（北京）有限公司
通訊地址：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)北辛莊路北軟雙新科創(chuàng)園B座205室
聯(lián)系人：周建勤
聯(lián)系電話：010-62830220
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設單位根據(jù)確定的范圍進行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設施根據(jù)實際需要購買。
3、工作時間表
在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開方式
本次環(huán)評于2018年6月13日，在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。
主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、您是否了解本項目的建設；
2、您認為目前當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量總體狀況；
3、您認為本項目的建設是否會污染環(huán)境空氣；
4、您認為本項目的建設是否會污染地下水；
5、您認為本項目的建設是否會對聲環(huán)境造成影響；
6、您認為本項目的固體廢物是否會對環(huán)境造成影響；
7、您認為本項目的建設是否會對生態(tài)環(huán)境造成影響；
8、您認為本項目的環(huán)保措施是否可行；
9、綜合考慮您是否贊成該項目的建設。
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書，自本公告期為發(fā)布之日起10個工作日。
輪臺縣三和源石油技術服務有限責任公司
2018年7月10日
