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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-07-09 / ：131
2018年6月，受中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠（以下簡稱我廠）的委托，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)了我廠主管的魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作。目前，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成了《魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，對該工程環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
1.工程名稱
魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)西北約4km，玉北脫水站南約440m處，魯克沁采油廠魯中聯(lián)合站南側(cè)廢液池旁，場地中心地理坐標(biāo)為北緯：42°48'53.69"、東經(jīng)：89°44'35.46"。
本項(xiàng)目建設(shè)一套移動撬裝裝置，設(shè)計(jì)處理能力15~20m3/h，實(shí)際運(yùn)行能力12~18m3/h，每年處理井下作業(yè)廢液最大量為7.2萬m3。
3.建設(shè)項(xiàng)目投資
本項(xiàng)目總投資599.8萬元。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述
（1）生態(tài)環(huán)境影響
本項(xiàng)目占地面積400m2，位于廢液池占地范圍內(nèi)，對生態(tài)環(huán)境的影響主要為場地平整擾動對水土流失的影響，不會破壞周邊野生植被等，對生態(tài)環(huán)境影響小。
（2）大氣環(huán)境影響
施工期對大氣環(huán)境的影響主要為施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣、施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及施工車輛尾氣等對大氣環(huán)境的影響，上述影響隨施工結(jié)束而結(jié)束；本項(xiàng)目廢水處理以物理和混凝沉淀為主，運(yùn)營期內(nèi)無生化反應(yīng)工序，無硫化氫、氨氣等惡臭性氣體排放，且污水處理設(shè)施規(guī)模較小，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微。
（3）水環(huán)境影響
主要為施工人員生活污水以及運(yùn)營期產(chǎn)生的工藝廢水可能對周圍水環(huán)境產(chǎn)生的影響。上述廢水均得到妥善處置，不會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生大的影響。
（4）固體廢物環(huán)境影響
主要為施工期生活垃圾和運(yùn)營期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的含油污泥對周圍環(huán)境的影響。本工程所產(chǎn)生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響。
（5）聲環(huán)境影響
施工噪聲是由多種施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛發(fā)出的，而且一般設(shè)備的運(yùn)作都是間歇性的，因此，施工過程產(chǎn)生的噪聲有間歇性和短暫性的特點(diǎn)。且施工現(xiàn)場建筑機(jī)械產(chǎn)生的噪聲影響范圍有限。在距離噪聲源60m處晝間能達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），夜間300m處能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，在處理設(shè)施周邊300m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)分布，項(xiàng)目施工期聲環(huán)境影響輕微。運(yùn)營期項(xiàng)目各廠界噪聲晝夜值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的建設(shè)對區(qū)域聲環(huán)境影響不大。
三、環(huán)境保護(hù)對策及措施的要點(diǎn)
（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
本工程占地為工礦用地，不新增占地，不改變原有土地使用功能，工程建設(shè)對場地的硬化有助于防止水土流失，但施工結(jié)束后仍要做好地表恢復(fù)工作和水土保持工作，加強(qiáng)宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。
（2）大氣環(huán)境保護(hù)措施
①在施工和運(yùn)營過程中采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，將各種污染物排放控制在最低程度。
②采用技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門等，烴類機(jī)泵采用無泄漏屏蔽泵。
③對施工期和運(yùn)營期各設(shè)備、閥門等進(jìn)行定期的檢查、檢修，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。
（3）水環(huán)境保護(hù)措施
施工期設(shè)移動式旱廁，生活污水和糞便排入移動旱廁內(nèi)，定期用吸糞車抽出拉運(yùn)至魯克沁前線生活點(diǎn)化糞池處理。生活污水的到妥善處置不會對水環(huán)境造成污染。運(yùn)營期工藝廢水產(chǎn)生的反洗污水排入廢液池，由污水泵回收至主流程處理，不外排。
（4）固體廢物污染環(huán)境保護(hù)措施
施工期生活垃圾及時清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)處置。運(yùn)營期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的含油污泥，輸送干化池沉降分離，上部清液利用進(jìn)入本項(xiàng)目污水處理系統(tǒng)處理，含油污泥定期清運(yùn)至玉東廢渣場25000m3危險廢物臨時儲存場堆存，最終交給吐哈油田分公司含油污泥資源化達(dá)標(biāo)處理工程進(jìn)行資源化處理，該工程正式投入生產(chǎn)運(yùn)行前交給有含油污泥處理資質(zhì)的其他單位統(tǒng)一處理。
（5）聲環(huán)境保護(hù)措施
本工程在設(shè)備選型上選取低噪聲型設(shè)備，以減少機(jī)泵產(chǎn)生的噪聲影響。
四、評價結(jié)論要點(diǎn)
本工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，有利于提高廢水的綜合利用率，在嚴(yán)格執(zhí)行報告提出的環(huán)境保護(hù)措施和風(fēng)險防范措施后，工程建設(shè)對環(huán)境的影響可接受，從環(huán)境保護(hù)分析項(xiàng)目建設(shè)方案可行。
五、公眾索取信息的方式和期限
（1）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
（2）公示期限：2018年7月10日至2018年7月21日
（3）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠
聯(lián)系人：顧煜祖
聯(lián)系電話：0995-8402227
（4）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位：中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司
通訊地址：重慶市渝中區(qū)長江二路179號
聯(lián)系人：吳工
聯(lián)系電話：15981799687
電子信箱：360520988@qq.com
六、公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對工程建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
(3)工作時間表
2018年6月21日至2018年7月4日在新疆伊吾政府網(wǎng)發(fā)布了第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。本次為第二次網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢公眾意見，10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本工程位于伊吾縣境內(nèi)，各環(huán)境要素評價范圍內(nèi)無居民點(diǎn)。
(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為油區(qū)工作人員。
(6)信息公開方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
(7)公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
(8)信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本工程環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。
主要事項(xiàng)：
1、對該工程的了解程度；
2、對該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11、對工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對工程建設(shè)最關(guān)心的問題；
14、是否同意工程建設(shè)；
15、對建設(shè)工程環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。
中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠
2018年7月9日
