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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設項目排水工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-06-29 / ：173
2018年6月受洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局委托，河南源通環(huán)保工程有限公司正在開展洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設項目排水工程環(huán)境影響評價工作，項目環(huán)境影響報告書目前已編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批?，F根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公眾參與調查，進一步征求廣大公眾的意見和建議。第二次公示材料如下：
一、建設項目情況簡述
項目名稱：洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設項目排水工程
項目性質：新建
建設單位：洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局
建設地點：本項目位于洛浦北京工業(yè)園區(qū)東北側
總投資：7919.34萬元
建設年限：2018年～2019年
建設內容：洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)污水站近期（2020年）規(guī)模為15000m3/d，遠期（2030年）規(guī)模2000m3/d，處理工藝為生物處理加化學法除磷工藝，“改良型氧化溝工藝+二沉池出水+混凝沉淀+過濾+消毒工藝+二氧化氯進行接觸消毒”工藝，出水水質達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（18918-2002）中一級標準的A標準并滿足《城市污水再生利用 綠地灌溉水質》（GB/T25499-2010）標準后，尾水用于園區(qū)綠化、沙漠防護林地灌溉。配套總長4295m排水管道，管徑為de800、de600。de800、de600。主要建（構）筑物為進水控制井一座，粗格柵間一座，細格柵間一座，旋流沉砂池兩座，配水井一座，改良型A2O 生化池一座，二沉池配水井一座，二沉池兩座，鼓風機房一座，紫外線消毒間一座，回流及剩余污泥泵池一座，污泥脫水間一座，主要附屬建筑物為技術管理用房一座，值班室一座，配電室一座，車庫一座，食堂一座，深度處理車間一座，中間水池一座，接觸消毒池、清水池 2 座，加藥加氯間一座，回用水泵房一座。
建設用地面積66720m2。工程總投資7919.34萬元。
地理位置及周邊情況：洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)是以生物醫(yī)藥、紡織輕工、農產品加工為主要產業(yè)的園區(qū)，位于洛浦縣中心城區(qū)南側，國道315線南北兩側，現狀用地規(guī)模約23.8km2，呈不規(guī)則多邊形，基地整體呈現南高北低的地形走勢?！ ”卷椖课鬯幚韽S位于洛浦北京工業(yè)園區(qū)東北側，中心坐標為N37°03′43.89″，E80°16′48.76″。污水處理廠西北側為工業(yè)園區(qū)玉龍灣路，相距約1500m；廠區(qū)周圍均為戈壁空地。
二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響和處理措施
1、施工期主要環(huán)境影響和減緩措施
?。?）大氣：施工作業(yè)、運輸車輛運行等過程中產生的施工揚塵、機械尾氣；
?。?）水環(huán)境：主要為少量施工廢水和施工人員產生的生活污水；
（3）聲環(huán)境：主要為施工設備運轉、運輸車輛等產生的噪聲；
?。?）固體廢物：主要為建筑垃圾和施工人員產生的生活垃圾；
?。?）生態(tài)環(huán)境：主要為地基開挖、修建構筑物等對地表土壤和植被破壞及水土流失影響；
2、營運期主要環(huán)境影響和減緩措施
（1）空氣影響因素分析
污水廠主要大氣污染物為惡臭氣體，重點產生于粗、細格柵間、旋流沉砂池、A2/O池、污泥濃縮池、污泥脫水間等，為無組織排放。
污水廠職工生活區(qū)設置的小型食堂產生的油煙，通過油煙凈化器凈化處理后由食堂專設煙囪排出。
?。?）水環(huán)境影響因素分析
本工程為非耗水性項目，只有生活用水取自新鮮用水，由市政供水，對地下水環(huán)境的影響主要水水質的影響，影響對象為淺層地下水。地下水環(huán)境影響主要表現為：①廢水通過廠區(qū)污水設施直接滲入地下土壤而影響地下水;②園區(qū)排水管事故狀態(tài)下，排放管道破裂，污水泄漏，致使地下水受到污染;③尾水在排放到尾水生態(tài)系統(tǒng)中時，尾水生態(tài)系統(tǒng)對地下水的影響。本工程正常情況下對地下水環(huán)境的影響很小，在采取項目可研及環(huán)評中要求的環(huán)保措施后，可最大限度預防污水滲漏等事故的發(fā)生，降低非正常情況發(fā)生概率，減少對地下水環(huán)境的影響。
?。?）固廢影響因素分析
污水廠的固體廢物主要來自四個方面：一是格柵的攔截物，通過物理和機械手段，從污水中分離出來的固體廢物，主要是塑料、木塊等漂浮物質；二是沉砂池沉砂物，主要是泥碎塊、泥沙等細小沉淀物；三是污泥，是污水處理的產物；四是員工生活垃圾。
（4）噪聲影響因素分析
本工程主要噪聲包括有各種污水泵、污泥泵、輸送機，這部分設備噪聲屬于機械噪聲，此外還有鼓風機、空壓機等空氣動力性噪聲設備。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
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大氣環(huán)境：施工單位應制定嚴格的施工規(guī)范，禁止大風天氣施工；在工程要求范圍內盡量減少土方的開挖程度，將挖出的土方堆存在劃定的建筑垃圾臨時堆場，以減少土方占道；對易起塵的建筑材料，如水泥、沙子等，采取覆蓋措施，減少起塵，并定時灑水，保持土方的潮濕，以減少揚塵污染對周圍環(huán)境的影響。
水環(huán)境：本項目施工期間施工廢水一部分經自然蒸發(fā)、其余經沉淀池沉淀后回用于施工現場，灑水降塵。項目施工期間水設置臨時移動式環(huán)保廁所，生活污水每日由當地環(huán)衛(wèi)部門收集處理。
聲環(huán)境：車輛運輸及設備安裝階段產生的機械噪聲和空氣動力性噪聲，在施工中盡量采用低噪設備，在符合國家規(guī)定噪聲標準的前提下，加強管理并合理安排高噪設備施工時段，遵守有關管理部門規(guī)定的施工時間，降低其影響。
固體廢物：本項目施工期產生的固體廢棄物包括建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。對施工期間產生的建筑垃圾進行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用，不可回收利用的及時清運至指定地點合理消納。對生活垃圾進行分類收集、分類暫存，定期清運。
生態(tài)環(huán)境：臨時施工場地便道及施工營地占地應在施工結束后進行占地恢復。建筑物料、棄土渣應就近選擇低洼、平坦地段集中堆放，要設置土工布覆蓋、截排水溝等措施，并及時用于填墊平整場地。對完工的裸露地面要盡早平整，及時綠化。管線施工過程中臨時土方堆放場應選擇較平整的場地，及時回填，并且場地使用后盡快恢復植被。
（二）運營期污染工序及污染防治措施
1.大氣污染防治措施
?、?nbsp;對污水、污泥處理設施盡量密閉；② 在污水處理建構筑物周邊合理采取灌、草、木結合的綠化體系，栽植對臭氣有一定吸附作用的喬、灌木和花卉，在廠區(qū)周圍種植高大喬木隔離屏障等措施，這些措施是改善廠區(qū)小氣候，是降臭除臭的有效方法。④對柵渣、污泥等散臭污物及時處理清運，經常性的開展衛(wèi)生清掃和噴灑藥物，防止蚊蠅孳生。⑤食堂油煙經油煙凈化設施處理后方可排放。
2.水污染防治措施
本工程為非耗水性項目，只有生活用水、濾膜清洗及藥劑配制取自新鮮用水，由市政供水。對地下水環(huán)境的影響主要水水質的影響，影響對象為淺層地下水。地下水環(huán)境影響主要表現為：①廢水通過廠區(qū)污水設施直接滲入地下土壤而影響地下水；②園區(qū)污水排放管事故狀態(tài)下，排放管道破裂，濃水泄漏，致使地下水受到污染；③尾水排入下游天然濕地對地下水的影響。本工程正常情況下對地下水環(huán)境的影響很小，在采取項目可研及環(huán)評中要求的環(huán)保措施后，可最大限度預防污水滲漏等事故的發(fā)生，降低非正常情況發(fā)生概率，減少對地下水環(huán)境的影響。同時污水廠工程建設有利于保護當地地下水資源，防止工業(yè)生活污水未經處理排放而污染地下水。
3.噪聲防治措施
(1) 設備采購選型時，優(yōu)先選用低噪聲設備。(2) 平面布置應將地面強噪聲設備遠離廠界，將其盡量布置在廠區(qū)中間。(3) 本工程風機主要有羅茨鼓風機、鼓風機、軸流風機等，風機噪聲主要來自進、出口部位輻射的空氣動力性噪聲。風機噪聲控制在滿足風機特性參數的情況下優(yōu)選低噪聲風機，風機進、出風口加裝阻抗復合式消聲器，采用基礎減振、管路選用彈性軟連接，嚴把風機質量關，提高風機安裝精度，減少風機的機械噪聲。建議對鼓風機房采用塑鋼中空玻璃窗或雙層隔聲窗，加強隔聲效果，使其隔聲量不低于30dB(A)。(4)加強廠區(qū)廠界綠化設計，合理的綠化可降噪2～3dB(A)。(5)加強設備維護，確保設備處于良好的運轉狀態(tài)，杜絕因設備不正常運轉時產生的高噪聲現象。廠界圍墻設實體圍墻，高度不低于2m。
根據噪聲影響預測評價，污水廠建成后運行噪聲對廠界晝、夜貢獻值在32.7dB（A）～44.0dB（A），滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準晝、夜間要求，可達標排放，措施可行。
4.固體廢棄物防治措施
?。?）固體廢棄物要分類、分別處理：外運生活垃圾填埋場處置，對外環(huán)境影響小。
（2）生活垃圾集中堆放在垃圾收集站：外運生活垃圾填埋場處置，對外環(huán)境影響小。
（3）污水處理過程中產生的污泥，經過干化場脫水處理，運至縣城生活垃圾填埋場填埋處理。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點
根據《產業(yè)結構調整指導目錄》（2011年本）（2013年修改版），農產品加工園污水站工程屬于鼓勵類第三十八項“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第15款“‘三廢’綜合利用及治理工程”；配套管網屬于鼓勵類第二十二項“城市基礎設施建設”第9款“城鎮(zhèn)供排水管網、供水水源及凈水廠工程”，符合國家產業(yè)政策要求。符合《新疆洛浦縣北京工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 (2010-2030)》；符合洛浦縣環(huán)境功能區(qū)劃，平面布局合理，選址合理，工程采用的污水處理工藝先進可行，處理后的水質滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）一級A標準，尾水用于園區(qū)綠化、沙漠防護林地灌溉。對水環(huán)境影響較小；工程施工期及營運期產生的廢氣、固體廢物、噪聲等所采取的污染防治措施從技術經濟角度考慮可行，污染物排放滿足區(qū)域總量控制的要求，公眾參與顯示本項目能夠被公眾認可，工程所采取的處理工藝符合清潔生產要求，項目整體清潔生產水平較高。因此本項目在嚴格執(zhí)行國家各項環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實環(huán)評報告和設計提出的各項環(huán)保措施，切實執(zhí)行“三同時”的前提下，能夠滿足當地環(huán)境保護目標的要求，從環(huán)保角度看，該項目可行。
五、公眾提出意見的主要方式
公眾可以通過以下電話或信函方式向建設單位或環(huán)評單位反映。
1、建設單位的名稱和聯系方式
建設單位名稱：洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局
單位地址：洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局
聯 系 人：丁紅強 聯系電話：13289073366
2、環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式
單位名稱：河南源通環(huán)保工程有限公司
通訊地址：開封市開發(fā)區(qū)金明東街中國人民財產保險公司大廈14層
聯系人：王倩 聯系電話：13639916748
電子郵箱：790251004@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對該項目的了解，本報告通過公眾調查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們所關心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
由本環(huán)評的編寫人員和建設單位相關工作人員共同完成公眾參與調查，調查過程中需要的設備、資金由建設單位支付。
3、工作時間表
本項目第二次公示在新疆生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站上發(fā)布，10日后完成現場公眾參與調查表的發(fā)放和收集。
4、公眾的地域和數量分布情況
主要是項目評價區(qū)域附近企事業(yè)單位公眾以及相關政府部門代表，調查數量為100人。
5、信息公開方式
本項目于2018年6月14日在洛浦縣當地采取張貼公告的方式進行第一次公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行第二次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見調查方式
采取網上公示、現場發(fā)放公眾參與調查表的方式進行調查。
7、信息反饋的安排等
評價單位將在本項目《環(huán)境影響報告書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設單位、設計單位和有關部門反映。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項：
(1)范圍：受該項目直接影響或間接影響的公眾。
(2)主要事項：
?、夙椖拷ǔ珊?，公眾最關心的當地環(huán)境問題(大氣、水、噪聲、固體廢物等污染);
?、?nbsp;采取的環(huán)境影響預防和減緩措施是否可行;
?、?nbsp;項目的環(huán)境影響是否可以接受;
④ 項目建設是否有利于當地經濟和社會發(fā)展;
⑤ 公眾是否支持該項目;
?、?nbsp;其它意見和建議。
八、征求公眾意見的具體形式
在本信息公示后，公眾可通過向建設單位或評價機構的指定地址發(fā)送電子郵件、電話、信函或者面談等方式發(fā)表對本工程建設及環(huán)評工作的意見和看法。本公示發(fā)布之日起的十個工作日內。
洛浦縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2018年7月2日
