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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆東力礦業(yè)投資有限公司新疆和田縣阿克塔斯鋰礦30萬t/a開采項目環(huán)境影響公眾參與第二次信息公示
2018-06-27 / ：206
2018年6月，新疆東力礦業(yè)投資有限公司委托烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司承擔(dān)了新疆東力礦業(yè)投資有限公司新疆和田縣阿克塔斯鋰礦30萬t/a開采項目的環(huán)境影響評價工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，請關(guān)心該項目的社會公眾對該報告提出意見和建議。第二次公示信息如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
礦區(qū)位于和田縣城210°方位直距約144km，北西距葉城縣城487km。行政區(qū)屬和田縣管轄。自葉城縣城至大紅柳灘兵站487km皆為泊油路，交通較為便利。礦區(qū)北距新藏公路約1km，有簡易道路直通礦區(qū)。其中心點坐標為東經(jīng)79°10′53″，北緯35°58′00″。行政區(qū)屬和田縣管轄。本項目為新建項目，根據(jù)市場需求、礦床規(guī)模、礦床開采技術(shù)條件及合理的礦山服務(wù)年限，礦山分兩期開采。前期露天開采，礦山建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦石原礦30萬噸；后期地下開采，礦山建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)礦石原礦30萬噸。露天開采服務(wù)年限4年4個月（4.36年），后期地下開采14年5個月（14.40年），合計服務(wù)年限18年9個月（18.76年）。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
(1)施工期
施工過程中，由于土方開挖、物料輸送、設(shè)備安裝等均會對周圍環(huán)境造成一定的影響，污染物主要為粉塵、噪聲、廢水、廢土、廢石等。施工過程中對區(qū)域的土地、動植物造成一定的生態(tài)影響。
(2)運營期
1)廢氣：運營期對空氣的影響主要是粉塵、爆破煙氣、運輸及廢石場等產(chǎn)生的揚塵對區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境造成影響。
2)廢水：井下生產(chǎn)廢水泵送至地表高位水池沉淀后返回井下生產(chǎn)使用，無生產(chǎn)廢水外排;生活污水經(jīng)過地埋式污水處理設(shè)施處理后用于綠化，不進入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。
3)噪聲：爆破、運輸、鑿巖等過程產(chǎn)生的噪聲對井下作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響;地表礦石裝卸、運輸、空壓機等產(chǎn)生噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。
4)固廢：采礦廢石絕大部分堆存在附近的廢石場，少部分可用于礦區(qū)路面的硬化建設(shè)。生活垃圾集中收集后定期清理至和田縣垃圾填埋場集中處理。若廢石與垃圾處理不當可能會對環(huán)境造成影響。
5)生態(tài)：隨著廢石堆場中廢石量的增加，堆場區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將被破壞。堆場若不采取防塵措施，可能會產(chǎn)生粉塵污染。
(3)閉礦期
1)大氣：設(shè)備分拆會產(chǎn)生瞬時粉塵，屬無組織排放，對大氣環(huán)境較小。
2)廢水：設(shè)備分拆過程中不會突然產(chǎn)生大量生產(chǎn)廢水，生活污水同運營期。
3)噪聲：設(shè)備分拆會產(chǎn)生瞬時噪聲，但時間短，影響很小。
4)固廢：設(shè)備和建構(gòu)筑拆除產(chǎn)生一定量的固體廢物，可用于回填地下采空區(qū)和井筒。
5)生態(tài)：拆除地表生產(chǎn)、生活設(shè)施，對場地進行平整復(fù)墾，進行自然生態(tài)恢復(fù)。開采結(jié)束閉坑時，要對井口進行填埋封閉，防止人員、牲畜及野生動物落入井內(nèi)。
三、預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施
(1)施工期
1)大氣：施工時及時采取灑水降塵措施，材料堆放整齊，采用篷布遮蓋，大風(fēng)天氣停止土石方施工，嚴禁拋灑和超載貨物。
2)廢水：生產(chǎn)廢水設(shè)臨時沉淀池并重復(fù)使用，生活污水施工人員集中居住地要設(shè)經(jīng)過防滲處理的地埋式污水處理設(shè)施處理后用于廠區(qū)綠化。
3)噪聲：噪聲較大的設(shè)備應(yīng)采取一定的吸聲、消聲、隔聲、減振等措施，同時其操作人員應(yīng)該采取必要的防護措施。
4)固廢：所產(chǎn)生的棄土、棄渣應(yīng)全部用于平整洼地。
5)生態(tài)：工程施工活動嚴格控制在劃定的范圍內(nèi)，盡量減小和有效控制對施工區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，施工時可保留的植被應(yīng)盡量保留。
(2)運營期
1)大氣：井下采用濕式鑿巖、機械通風(fēng)，廢石堆場及道路采用灑水降塵措施。
2)廢水：生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排；生活污水處理后夏季綠化灌溉，冬季堆冰儲存。
3)噪聲：選用低噪設(shè)備，安裝消聲器，為井下現(xiàn)場作業(yè)人員配備隔聲耳塞，并強制佩戴，以減少噪聲對作業(yè)人員健康的影響。
4)固廢：采礦廢石絕大部分堆存在附近的廢石場，少部分可用于礦區(qū)路面的硬化建設(shè)。生活垃圾集中收集后定期清理至和田縣垃圾填埋場集中處理。不造成二次污染。
5)生態(tài)：加強水土流失防治措施，嚴禁碾壓、踩踏植被、土壤和捕獵礦區(qū)周圍野生動物。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
新疆東力礦業(yè)投資有限公司新疆和田縣阿克塔斯鋰礦30萬t/a開采項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護政策和礦區(qū)總體規(guī)劃;在采用設(shè)計和環(huán)評提出完善的污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施后，項目自身對環(huán)境的污染可降到當?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度。項目建設(shè)實現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，項目建設(shè)不存在環(huán)境制約因素，從環(huán)保角度而言，項目建設(shè)可行。
五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
公眾若要查閱《新疆東力礦業(yè)投資有限公司新疆和田縣阿克塔斯鋰礦30萬t/a開采項目環(huán)境影響報告書》(簡本)，以及公眾認為必要時需索取有關(guān)補充信息，請于即日起10個工作日內(nèi)與建設(shè)單位和環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系方式如下：
1)建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式：
單位名稱：新疆東力礦業(yè)投資有限公司
通訊地址：新疆和田地區(qū)和田縣
聯(lián)系人：石經(jīng)理
聯(lián)系電話：18164912141
2)承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：
評價單位：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司
地址：新疆烏魯木齊市北京南路818號
郵政編碼：830011
聯(lián)系人：劉勇
聯(lián)系電話：0991-7885475
郵箱：zhouhr@ms.xjb.ac.cn
期限為2018年6月27日至7月7日
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
1、公眾參與目的
為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該項目建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對項目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本項目公眾參與采取書面問卷調(diào)查方式，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。
3、工作時間表
書面問卷調(diào)查計劃于第二次公示結(jié)束后進行，進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集，調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
公眾的地域主要包括周邊的人群，書面調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量為200份，回收率大于90%。對于項目環(huán)境影響范圍內(nèi)居住的各級人大代表和政協(xié)委員應(yīng)全部進行調(diào)查訪問，進行調(diào)查的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)不少于5人，環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域的專家不少于3人。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍為可能直接或間接受影響的人群所在的范圍，代表數(shù)量為200人，主要是周邊居民，以及當?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
6、信息公開方式
本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆自治區(qū)環(huán)保協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
公眾參與調(diào)查的空間范圍為可能直接或間接受影響的人群所在的范圍，主要向公眾公示項目基本情況、可能造成的環(huán)境影響和擬采取的環(huán)保措施。
本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
?。?）項目所在地有您認為應(yīng)該特別保護的自然資源（如珍惜動植物、礦產(chǎn)、自然資源等景觀）嗎？為什么？
（2）您認為礦山所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？
?。?）您是否了解新疆東力礦業(yè)投資有限公司新疆和田縣阿克塔斯鋰礦30萬t/a開采項目？
（4）您認為礦山在開采過程中會對環(huán)境造成哪些影響（可多選）。
?。?）您認為礦山的開發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？
?。?）您對礦山開采持什么意見？
?。?）您認為環(huán)評中提出的環(huán)保措施合理嗎？
?。?）在環(huán)境保護方面，您覺得在礦山開采過程中還需要注意哪些問題？
?。?）您對該項目的環(huán)保措施有哪些意見或建議？
八、征求公眾意見的具體形式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
九、公眾提出意見的起止時間
本次公示公眾信息反饋的時間由2018年6月27日起，到2018年7月7日截止，共10日，請在期限內(nèi)與項目建設(shè)單位和環(huán)評單位進行聯(lián)系。
新疆東力礦業(yè)投資有限公司
2018年6月27日
