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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆東方希望有色金屬有限公司電解鋁危險廢棄物處理工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-06-21 / ：160
新疆東方希望有色金屬有限公司委托深圳市市政設(shè)計研究院有限公司對該項目進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項目報告書有關(guān)信息，并征詢與該項目環(huán)境保護方面相關(guān)的意見。
一、建設(shè)項目的名稱及概要
(l）項目名稱：新疆東方希望有色金屬有限公司電解鋁危險廢棄物處理工程
(2）建設(shè)單位：新疆東方希望有色金屬有限公司
(3）建設(shè)地點：本項目位于新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)西部產(chǎn)業(yè)集中區(qū)五彩灣南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，新疆東方希望有色金屬有限公司廠區(qū)，項目區(qū)地理坐標為：北緯44°41′3.70″，東經(jīng)89°4′56.07″。
(4）項目概要：本項目為新建項目，主要建設(shè)電解鋁碳渣處理車間1座，占地面積為3698m2,年處理碳渣15000t，年破碎陰極渣8000t,年產(chǎn)再生冰晶石9750t,碳粉5250t。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、施工期環(huán)境影響因素
（1）生態(tài)環(huán)境影響
主要影響時段為施工期，主要體現(xiàn)在施工對地表植被的影響、土壤擾動等。
?。?）大氣環(huán)境影響
施工期大氣污染物主要為施工機械、車輛產(chǎn)生的尾氣及施工揚塵。
（3）水環(huán)境影響
施工期廢水主要是地面工程建設(shè)期廢水和生活污水。
?。?）噪聲影響
施工期噪聲主要來自地面工程建設(shè)施工中使用的機械、設(shè)備和運輸車輛噪聲。
（5）固體廢物影響
施工期固體廢物主要為建筑垃圾、廢棄土石方和生活垃圾。
2、運營期環(huán)境影響因素
?。?）大氣環(huán)境影響
運營期本項目廢氣主要是碳渣在破碎、烘干及入倉時產(chǎn)生的粉塵。
?。?）水環(huán)境影響
本項目廢水主要來源為濃縮過濾及脫水工段產(chǎn)生的廢水及生活污水。
?。?）聲環(huán)境影響
本項目實施后，噪聲來源主要為生產(chǎn)設(shè)備噪聲。
?。?）固體廢物影響
本項目生產(chǎn)固廢主要是磁選過程中產(chǎn)生的少量的含鐵固廢及生活垃圾。
三、環(huán)境保護對策及措施的要點
?。?）施工期主要環(huán)境保護措施
1.施工期主要環(huán)境保護措施
（1）施工過程中嚴格控制擾動面積，盡量減少施工材料的臨時堆放地，工程施工結(jié)束后，對于臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區(qū)進行恢復(fù)，對施工跡地和棄方進行合理平整、利用、清運，減少水土流失；
?。?）施工期生活污水依托新疆東方希望有色金屬有限公司已有的污水處理廠，嚴禁隨意排放；
?。?）加強對施工隊伍的環(huán)保宣傳、教育和管理，做到文明施工；
?。?）施工期嚴格控制高噪聲施工設(shè)備的集中使用。
施工期對環(huán)境的影響是短暫的，隨施工期的結(jié)束而消失。
2.運行期主要環(huán)境保護措施
?。?）大氣污染防治措施
本項目廢氣主要是碳渣在破碎、氟化鹽入倉時產(chǎn)生的粉塵，項目對各粉塵產(chǎn)生點采用集氣罩收集后，通過布袋除塵器處理，最終通過20m高的排氣筒排放。
?。?）水污染防治措施
本項目廢水主要來源為濃縮過濾及脫水工段產(chǎn)生的廢水，廢水在廠區(qū)內(nèi)沉淀池沉淀后，循環(huán)利用；生活污水排入新疆東方希望有色金屬有限公司生活污水處理廠處理。項目產(chǎn)生廢水均得到有效處理，對周圍水環(huán)境的影響很小。
?。?）噪聲防治措施
本項目實施后，噪聲來源主要為生產(chǎn)設(shè)備噪聲，生生產(chǎn)設(shè)備置于車間內(nèi)，且經(jīng)過基礎(chǔ)減振隔聲后，本項目對廠界的噪聲貢獻值能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348－2008)中3類標準中晝、夜間標準限值，對周圍聲環(huán)境影響很小。
?。?）固體廢物處置和綜合利用
本項目生產(chǎn)固廢主要是磁選過程中產(chǎn)生的少量的含鐵固廢，可集中收集綜合利用；生活垃圾在廠區(qū)收集后由新疆東方希望有色金屬有限公司環(huán)衛(wèi)部門集中收集后，送至園區(qū)生活垃圾填埋場處理。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
新疆東方希望有色金屬有限公司電解鋁危險廢棄物處理工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方環(huán)保要求；項目選址為規(guī)劃的工業(yè)用地，符合區(qū)域用地規(guī)劃要求；項目建設(shè)符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求；各項污染治理措施可行，經(jīng)處理后可使污染物穩(wěn)定達到相關(guān)排放標準要求，對外環(huán)境影響不大，不會降低區(qū)域功能類別，并能滿足總量控制要求；項目經(jīng)采取有效的事故防范和減緩措施后，項目環(huán)境風險在可接受水平范圍內(nèi)；項目建成后，具有一定的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益；因此，從環(huán)保的角度來說，在認真落實本項目的各項污染防治措施的前提下，項目在建設(shè)地建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。
4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
（1）建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：新疆東方希望有色金屬有限公司
通訊地址: 準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)五彩灣工業(yè)園區(qū)
聯(lián)系人： 王佳
聯(lián)系電話：18699424692
（2）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
評價單位：深圳市市政設(shè)計研究院有限公司（國環(huán)評證乙字第2865號）
深圳地址：深圳市福田區(qū)筍崗西路3007號
新疆地址：烏魯木齊市頭屯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)萬達中心415室
聯(lián)系人：劉玉婷 電話：13639956575
傳 真：0991-4621691 電子郵件：125799186@qq.com
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。
3、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于準東地區(qū)范圍內(nèi)，對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。
主要事項：
1、對本項目的了解程度；
2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、本項目建設(shè)對周圍環(huán)境要素的影響程度；
4、本項目對當?shù)亟?jīng)濟的作用；
5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
6、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
7、是否同意工程建設(shè)；
8、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時間
征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。
新疆東方希望有色金屬有限公司
2018年6月21日
