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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆開仁環(huán)?？萍加邢薰?5萬噸鋁灰危廢處置及再生項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-06-21 / ：186
我公司于2018年4月委托新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“新疆開仁環(huán)?？萍加邢薰?5萬噸鋁灰危廢處置及再生項目”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進(jìn)行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、建設(shè)項目基本情況
1.工程名稱：新疆開仁環(huán)?？萍加邢薰?5萬噸鋁灰危廢處置及再生項目
2.建設(shè)地點：新疆維吾自治區(qū)昌吉回族自治州準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
3.建設(shè)性質(zhì)：新建。
4.建設(shè)內(nèi)容：目分三期進(jìn)行建設(shè)，其中一期5萬噸，二期10萬噸，三期10萬噸鋁灰危廢處置及再生生產(chǎn)線。產(chǎn)品為冶金級的氧化鋁，副產(chǎn)品為金屬鋁及10%的氨水；建設(shè)有鋁灰原料庫，生產(chǎn)車間，成品庫房，氨回收裝置、配套建設(shè)循環(huán)水站等輔助設(shè)施。污水處理站及事故水池等，生產(chǎn)廢水不外排，生活廢水經(jīng)處理后用于廠區(qū)綠化。
5.工程投資：25098.3萬元
二、建設(shè)項目環(huán)境影響概述
1.大氣環(huán)境
施工期：工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚(yáng)塵及機(jī)械廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，施工期產(chǎn)生的污染是暫時性的，在施工作業(yè)建設(shè)完畢后消失，評價范圍內(nèi)無集中固定人群居住，從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。
運(yùn)營期：有組織廢氣源為鋁灰處置時產(chǎn)生的氨氣、焙燒時產(chǎn)生的煙氣、及鋁灰處置過程中產(chǎn)生的粉塵。通過采取報告書中提出的各項環(huán)保措施后，項目廢氣污染源均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。
2.水環(huán)境
施工期：施工用水主要是混凝土攪拌機(jī)用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗，不外排，對水環(huán)境影響不大。
運(yùn)營期：項目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水包括生活污水及生產(chǎn)廢水，生產(chǎn)廢水均循環(huán)使用不外排，少量廢水干化結(jié)晶排至一般固廢填埋場進(jìn)行填埋。生活污水處理后用于廠區(qū)綠化，不外排，對環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。
3.聲環(huán)境
施工期：施工噪聲主要來自于施工機(jī)械，項目區(qū)周邊2000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，對聲環(huán)境影響不大。
運(yùn)營期：噪聲源主要是各類生產(chǎn)機(jī)械、機(jī)泵，各產(chǎn)噪設(shè)備采取相應(yīng)降噪措施后，可實現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放，對聲環(huán)境影響不大。
4.固體廢物
施工期：固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運(yùn)營期：固體廢物主要是鋁灰處置過程中產(chǎn)生的干棄渣，干棄渣屬于一般固廢，運(yùn)至固廢填埋場進(jìn)行填埋，生活垃圾集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾填埋場進(jìn)行填埋。
5.生態(tài)環(huán)境
工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在侵占土地、破壞植被，由于施工期較短，項目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內(nèi)，不會對占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞，施工期結(jié)束后，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。
三、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施概要
1.大氣污染防治措施：
鋁灰處置時產(chǎn)生的氨氣進(jìn)入氨回收裝置進(jìn)行回收，氨氣的回收效率達(dá)到99.99%。焙燒過程中產(chǎn)生的煙氣經(jīng)雙堿法脫硫，及SNCR法脫硝后，焙燒煙氣達(dá)到《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求要求。在其余各鋁灰產(chǎn)塵點安裝布袋除塵器，減少粉塵的排放。
2.水污染防治措施：本項目生產(chǎn)用水閉路循環(huán)使用不產(chǎn)生外排廢水，生活污水經(jīng)地埋式污水處理系統(tǒng)處理，用于廠區(qū)周邊綠化。
3.噪聲污染防治措施：主要噪聲設(shè)備為球磨、鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、大功率機(jī)泵等，噪聲級范圍在80～95dB（A）之間。在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房內(nèi)，并對設(shè)備進(jìn)行減振、封閉門窗等，可使噪聲排放減少20～25dB(A)，再經(jīng)距離衰減、綠化吸聲后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.固體廢物處置措施：本項目為危險固體廢棄物處置工程，鋁灰經(jīng)處置后，變?yōu)橐话愎虖U，運(yùn)至準(zhǔn)東一般工業(yè)固廢填埋場進(jìn)行填埋，生活垃圾由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾填埋場進(jìn)行填埋。
四、環(huán)境影響報告書評價結(jié)論要點
本項目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，含油廢棄物能夠得到無害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下，本工程廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。在建設(shè)和運(yùn)營過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，落實設(shè)計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護(hù)措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項目的建設(shè)可行。
五、公眾索取信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：
建設(shè)單位名稱：新疆開仁環(huán)保科技有限公司
建設(shè)單位地址：新疆昌吉州準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
建設(shè)單位聯(lián)系人：黃威
建設(shè)單位聯(lián)系電話：18639808162
建設(shè)單位郵箱：63304998@qq.com
4.環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位名稱：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
評價單位地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號
評價單位聯(lián)系人：趙慶東
評價單位聯(lián)系電話：13999903938
評價單位郵箱：113655112@qq.com
六、公眾參與程序和方案
1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)
而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3.工作時間表
本次評價于2018年4月27日在新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站（http://zd.cj.cn/a/zddt/tzgg/）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6.信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：
1.對建設(shè)項目的了解程度；
2.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10.對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11.對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14.是否同意項目建設(shè)；
15.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆開仁環(huán)?？萍加邢薰?/p>
2018年6月21日
