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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
木壘縣大東礦業(yè)有限公司銅選廠項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-06-21 / ：190
2018年4月，受烏魯木齊市大東礦業(yè)有限公司木壘縣分公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了木壘縣大東礦業(yè)有限公司銅選廠項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
1、項(xiàng)目名稱：木壘縣大東礦業(yè)有限公司銅選廠項(xiàng)目
2、建設(shè)單位：烏魯木齊市大東礦業(yè)有限公司木壘縣分公司
3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建
4、項(xiàng)目總投資：800萬元
5、建設(shè)地點(diǎn)：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州木壘縣大石頭鄉(xiāng)，選礦廠中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)91°07′59.83″；北緯43°44′24.82″，尾礦庫中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)91°08′3.81″；北緯43°44′35.80″。
6、項(xiàng)目概況：
建設(shè)一座年處理4萬噸銅礦的選礦廠以及尾礦庫。選礦作業(yè)采用優(yōu)先浮選作業(yè)，即采用優(yōu)先浮選銅再選鋅的工藝方法。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1）廢氣：原礦石運(yùn)至選廠堆存于原礦堆場，在堆存過程中會(huì)產(chǎn)生一定揚(yáng)塵，選礦車間在破碎、篩分時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定揚(yáng)塵，浮選出的精礦在晾曬場晾曬時(shí)會(huì)有少量揚(yáng)塵產(chǎn)生，尾礦庫沉積干灘在大風(fēng)天氣也會(huì)產(chǎn)生一定揚(yáng)塵，因此本項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為揚(yáng)塵影響。
2）廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為選礦廢水，選礦廢水經(jīng)尾礦庫沉淀澄清后全部回用于選礦生產(chǎn)，無廢水排放，生活污水進(jìn)入一體化污水處理裝置經(jīng)處理后用于選廠綠化，不外排。廢水不進(jìn)入地表水體，對(duì)地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。
3）噪聲：本項(xiàng)目主要噪聲源有破碎機(jī)、球磨機(jī)、振動(dòng)篩等，噪聲源強(qiáng)在75～115dB（A）之間。可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。
4）固廢：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要有三部分，第一部分為選礦產(chǎn)生的尾礦砂，第二部分為除塵器產(chǎn)生的除塵灰，該部分固廢屬于危險(xiǎn)廢物（HW48），第三部分為選廠員工產(chǎn)生的生活垃圾。
三、預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施
1）大氣：①針對(duì)選廠破碎、篩分揚(yáng)塵，采取的措施為封閉廠房，對(duì)破碎機(jī)及其落料皮帶受料點(diǎn)、粉礦倉下部排料點(diǎn)設(shè)置集氣罩，集中收集后經(jīng)脈沖袋式除塵器處理后通過15m高排氣筒外排；②針對(duì)原礦石在原料堆場產(chǎn)生的揚(yáng)塵，采取的措施為定期灑水、堆場四周設(shè)置實(shí)體墻+防塵網(wǎng)；③針對(duì)晾曬場揚(yáng)塵采取的措施為晾曬場四周設(shè)置1.5m高實(shí)體水泥墻+4m高防塵網(wǎng)；④針對(duì)尾礦庫干灘產(chǎn)生的揚(yáng)塵，尾礦含有一定水分，揚(yáng)塵量較小，同時(shí)在尾礦漿放礦時(shí)在壩頂均勻分散放礦，不斷改變放礦段的位置，保證尾礦沉積灘均勻平整上升，在減少干灘面積的同時(shí)確保干灘內(nèi)的尾礦含有一定水分，達(dá)不到揚(yáng)塵啟動(dòng)條件。
2）廢水：選礦廢水經(jīng)尾礦庫沉淀澄清后全部回用于選礦生產(chǎn)，不外排；生活污水經(jīng)一體化污水處理裝置處理后用于選廠綠化。
3）噪聲：選用低噪設(shè)備，采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲。
4）固廢：本項(xiàng)目選礦產(chǎn)生的尾礦砂全部排入尾礦庫，除塵系統(tǒng)產(chǎn)生的除塵灰返回礦倉，進(jìn)入選礦工藝，循環(huán)利用，生活垃圾集中收集后運(yùn)往木壘縣交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論
本項(xiàng)目為有色金屬銅選礦項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰設(shè)備，污染物產(chǎn)生量少。項(xiàng)目運(yùn)營期間在采取本環(huán)評(píng)及可研中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是尾礦庫的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的影響以及運(yùn)營期間的揚(yáng)塵對(duì)周邊大氣環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
（1）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：烏魯木齊市大東礦業(yè)有限公司木壘縣分公司
通信地址：木壘縣人民南路（國稅局院內(nèi)）
聯(lián)系人：肖國強(qiáng)
電話：0994-4827596
?。?）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
證書等級(jí)及編號(hào)：環(huán)評(píng)證甲字第2606號(hào)
通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號(hào)
聯(lián)系人：曹義軍
電話：17704901315
E-mail：35179061@qq.com
五、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)期間環(huán)評(píng)單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
?。?）工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年4月18日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.jplove.net）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州木壘縣大石頭鄉(xiāng)，問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：
1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5.對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10.對(duì)運(yùn)行期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
15.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
烏魯木齊市大東礦業(yè)有限公司木壘縣分公司
2018年6月21日
