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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
巴州新興鋼之源金屬制品有限公司金屬制品（鐵絲、鐵釘）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公眾參與公示
2018-06-21 / ：186
2018年5月29日受巴州新興鋼之源金屬制品有限公司的委托，江西景瑞祥環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了巴州新興鋼之源金屬制品有限公司金屬制品（鐵絲、鐵釘）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)將環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，請(qǐng)關(guān)心該項(xiàng)目的社會(huì)公眾對(duì)該報(bào)告提出意見和建議。第二次公示信息如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
項(xiàng)目名稱：巴州新興鋼之源金屬制品有限公司金屬制品（鐵絲、鐵釘）建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目選址位于和靜工業(yè)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)中心地理位置坐標(biāo)為：東經(jīng)86o18'47.36″、北緯42o19'32.68″。項(xiàng)目區(qū)西側(cè)約20m為新興鑄管廠污水處理站，北側(cè)、東側(cè)和南側(cè)現(xiàn)為空地。
建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)0.5萬噸鐵釘、年產(chǎn)1.3萬噸鐵絲。
主要建設(shè)內(nèi)容：
主體工程：擬建設(shè)6條生產(chǎn)線，包括一條棉花打包鐵絲生產(chǎn)線，4條普通民用鐵絲生產(chǎn)線， 1條鐵釘生產(chǎn)線，主要工程包括生產(chǎn)廠房、辦公室、宿舍、值班室等。
環(huán)保工程：污水處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施、餐飲油煙凈化裝置、廠區(qū)綠化。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
施工期環(huán)境影響：
項(xiàng)目在施工過程中，要進(jìn)行土地開挖及平整，使場(chǎng)地植被及地貌要發(fā)生改變，造成一定程度的水土流失。該工程在施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境帶來一定不利影響，其中以揚(yáng)塵和噪聲對(duì)環(huán)境的影響較為顯著，如不加以嚴(yán)格控制管理，則將會(huì)給周圍環(huán)境造成不良的影響。
?。?）施工期大氣環(huán)境影響
大氣環(huán)境影響因素主要是施工廢氣和施工揚(yáng)塵。
施工廢氣主要包括：各種燃油機(jī)械的廢氣排放、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣。主要污染物為：氮氧化物（NOx）、一氧化碳（CO）和碳?xì)浠衔铮℉C）、油煙等。這些污染物量都很小，影響范圍僅局限在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)，除對(duì)施工人員會(huì)產(chǎn)生輕微的影響外，對(duì)外環(huán)境影響不大。
工程建設(shè)施工過程中，產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)有：①土方的挖掘、堆放、回填和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵；②建筑材料在其裝卸、運(yùn)輸、堆放過程中，因風(fēng)力作用產(chǎn)生的揚(yáng)塵；③運(yùn)輸車輛往來造成的地面揚(yáng)塵；④施工垃圾在其堆放和清運(yùn)過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。在采取灑水和設(shè)置圍欄等抑塵措施后，施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境不會(huì)造成大的影響。
?。?）施工期水環(huán)境影響
施工期廢水主要來自建筑施工廢水以及施工人員產(chǎn)生的生活污水。
建筑施工廢水主要來自施工拌料、養(yǎng)護(hù)等施工工序，由于主要使用商品混凝土，因此廢水量不大。建筑施工廢水為無機(jī)廢水，除懸浮物含量較高外，一般不含有毒有害物質(zhì)，這部分廢水大多就地蒸發(fā)，不形成有組織的的外排水，環(huán)境受影響小。
本項(xiàng)目區(qū)位于工業(yè)園區(qū)，交通便利，施工人員不在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)住宿，也不建設(shè)食堂，可以依托附近的生活設(shè)施，施工期在項(xiàng)目區(qū)不產(chǎn)生生活污水。
（3）施工期噪聲環(huán)境影響
主要是各類施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，項(xiàng)目區(qū)周圍1km范圍內(nèi)沒有居民區(qū)分布，施工期噪聲一般在100m處都可以達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
（4）施工期固廢環(huán)境影響
施工期固廢主要是建筑垃圾、土石方和生活垃圾。
施工產(chǎn)生的建筑垃圾需要集中收集堆放，能夠利用的利用，不能利用的及時(shí)外運(yùn)；土石方，能夠回填的進(jìn)行回填，不能回填的及時(shí)外運(yùn)。施工人員不在項(xiàng)目區(qū)食宿，不產(chǎn)生生活垃圾。
運(yùn)營期環(huán)境影響
?。?）運(yùn)營期大氣環(huán)境影響
本項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)營過程中的廢氣污染源主要為粉塵和食堂油煙。
本項(xiàng)目生產(chǎn)車間會(huì)產(chǎn)生少量無組織粉塵，拋光工序產(chǎn)生有組織粉塵，采取相應(yīng)措施后粉塵排放滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）限值要求，對(duì)環(huán)境影響較小。
食堂油煙采用油煙凈化裝置處理，滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）要求，對(duì)環(huán)境影響較小。
?。?）運(yùn)營期水環(huán)境影響
運(yùn)營期主要水污染源是生活污水和工藝廢水。
生活污水采用化糞池臨時(shí)儲(chǔ)存，定期拉運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行處理。
工藝廢水主要是電鍍過程產(chǎn)生的含重金屬廢水，經(jīng)處理符合《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）水污染物排放限值要求，全部回用，對(duì)環(huán)境影響較小。
（3）運(yùn)營期聲環(huán)境影響
本項(xiàng)目主要噪聲源為生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵等，采用消聲減震措施以后可以確保達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
（4）運(yùn)營期固廢環(huán)境影響
本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要有電鍍槽渣、工藝廢水處理裝置污泥、下腳料和生活垃圾等。
三、污染防治及環(huán)境保護(hù)措施
（1）大氣污染防治措施
本項(xiàng)目擬采取布袋除塵器處置拋光過程產(chǎn)生的粉塵，處理效率較高，可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)在生產(chǎn)車間加強(qiáng)通風(fēng)，確保無組織粉塵達(dá)標(biāo)排放。
針對(duì)餐飲油煙，采用效率大于75%的油煙凈化裝置處理，確保達(dá)標(biāo)排放。
（2）水污染防治措施
本項(xiàng)目擬采取物理+化學(xué)法處理工藝廢水，該技術(shù)適用于電鍍行業(yè)重金屬廢水的處理，具有占地少、污泥量少、運(yùn)行費(fèi)用低等特點(diǎn)，屬于廣泛應(yīng)用的成熟電鍍工藝廢水處理技術(shù)。
生活污水采用化糞池臨時(shí)儲(chǔ)存，定期拉運(yùn)至和靜縣污水處理廠進(jìn)行處理。
?。?）固廢防治措施
本項(xiàng)目電鍍槽渣、工藝廢水處理裝置污泥屬于危險(xiǎn)廢物，必須交由有資質(zhì)單位妥善處置。
邊角料綜合利用，生活垃圾交環(huán)衛(wèi)管理部門進(jìn)行處置。
?。?）噪聲防治措施
本項(xiàng)目的噪聲污染源主要是各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，噪聲聲壓級(jí)在75～90dB(A)之間。為了控制噪聲污染源的噪聲污染，本項(xiàng)目在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房?jī)?nèi)，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)減震、安裝消聲器，盡量降低噪聲源強(qiáng)，再經(jīng)距離衰減、綠化吸聲后，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目符合國家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)規(guī)劃，項(xiàng)目選址合理；在采取有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案的前提下，項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受；在嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度、嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的條件下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，擬建項(xiàng)目的建設(shè)可行。
五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書全本的方式，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式
在第一次公眾參與過程中，并未收到公眾提出的問題和意見。第一次公眾參與公示信息發(fā)布于自治區(qū)環(huán)保協(xié)會(huì)網(wǎng)站，公示起至日期為2018年4月17日至2018年4月27日。
公眾可在江西景瑞祥環(huán)?？萍加邢薰静殚唸?bào)告書全本，如公眾有意見，可以聯(lián)系建設(shè)單位或者環(huán)評(píng)單位提出您們的意見。
聯(lián)系方式如下：
建設(shè)單位名稱：巴州新興鋼之源金屬制品有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：李高燕
建設(shè)單位聯(lián)系方式：18999026390
電子郵箱：331785691@qq.com
評(píng)價(jià)單位：江西景瑞祥環(huán)保科技有限公司
聯(lián) 系 人：王 山
聯(lián)系電話：13899891332
郵 箱：514382242@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本項(xiàng)目公眾參與采取書面問卷調(diào)查方式，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。
3、工作時(shí)間表
書面問卷調(diào)查計(jì)劃于第二次公示結(jié)束后進(jìn)行，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集，調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
公眾的地域主要包括周邊的人群，書面調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量為300份，回收率大于90%。對(duì)于項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)居住的各級(jí)人大代表和政協(xié)委員應(yīng)全部進(jìn)行調(diào)查訪問，進(jìn)行調(diào)查的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)不少于5人，環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的專家不少于3人。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍為可能直接或間接受影響的人群所在的范圍，代表數(shù)量為300人，主要是周邊居民，以及當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
6、信息公開方式
本項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆自治區(qū)環(huán)保協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
公眾參與調(diào)查的空間范圍為可能直接或間接受影響的人群所在的范圍，主要向公眾公示項(xiàng)目基本情況、可能造成的環(huán)境影響和擬采取的環(huán)保措施。
本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
（3）對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
（5）對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
（6）對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
?。?0）對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?1）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
?。?2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
?。?3）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
（14）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期；
?。?5）對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。
八、征求公眾意見的具體形式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年6月21日起，到 2018年7月1日截止，共10日，請(qǐng)?jiān)谄谙迌?nèi)與項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。
巴州新興鋼之源金屬制品有限公司
2018年6月21日
