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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
保護區(qū)內(nèi)吉拉克、哈拉哈塘油氣生產(chǎn)設(shè)施退出工程(新建部分)環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-06-14 / ：132
2018年3月，受塔里木油田分公司開發(fā)事業(yè)部的委托，河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了“保護區(qū)內(nèi)吉拉克、哈拉哈塘油氣生產(chǎn)設(shè)施退出工程(新建部分)”的環(huán)境影響評價工作，該工程主要是為了有序承接吉拉克、哈拉哈塘油氣生產(chǎn)設(shè)施退出自然保護區(qū)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工業(yè)固廢、生活垃圾及油田設(shè)備，現(xiàn)報告書的初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。現(xiàn)對擬建項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述:
項目名稱：保護區(qū)內(nèi)吉拉克、哈拉哈塘油氣生產(chǎn)設(shè)施退出工程(新建部分)
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：本工程垃圾填埋場位于巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣現(xiàn)有輪南垃圾填埋場西側(cè)，中心坐標為東經(jīng)84°12′14.06″、北緯41°25′10.84″；設(shè)備存放場位于巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣桑吉作業(yè)區(qū)料場西側(cè)，中心坐標為東經(jīng)84°16′48.21″、北緯41°22′14.28″。
建設(shè)內(nèi)容：包括垃圾填埋場和設(shè)備存放場兩部分，其中垃圾填埋場位于輪臺縣現(xiàn)有輪南垃圾填埋場西側(cè)200m處，總?cè)萘?.5萬m3，共設(shè)置10座垃圾池，其中工業(yè)垃圾填埋池2 座(總?cè)萘?2500m3)，生活垃圾填埋池2座(總?cè)萘?2500m3)，建筑垃圾填埋池6座(總?cè)萘?0000m3)；設(shè)備存放場位于輪臺縣桑吉作業(yè)區(qū)西側(cè)，占地85424m2(304m×281m)。
項目投資：總投資6489.20萬元
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:
1、生態(tài)環(huán)境
本工程包括垃圾填埋場和設(shè)備存放場，其中垃圾填埋場占地6hm2，現(xiàn)狀為戈壁；設(shè)備存放場8.5hm2，現(xiàn)狀為荒地。工程占地面積較小，不會給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來較大影響。
- 大氣環(huán)境
施工期：廢氣主要為施工機械產(chǎn)生的廢氣、揚塵、車輛尾氣，均屬于階段性局部污染，隨施工期的結(jié)束而消失。
運營期：廢氣污染源主要為垃圾填埋產(chǎn)生的粉塵、填埋氣體，滲濾液調(diào)節(jié)池惡臭。通過采取及時對填埋區(qū)實施灑水的措施來降低粉塵產(chǎn)生的影響；通過加強豎向?qū)馐\和水平碎石導(dǎo)氣層的填埋氣收集和及時進行填埋作業(yè)來減少惡臭的產(chǎn)生；滲濾液收集池惡臭氣體利用區(qū)域地勢開闊、風(fēng)速較大，自然擴散。
3、水環(huán)境
施工期：施工期廢水主要包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水兩大類。施工生產(chǎn)廢水量較少，主要污染物為泥沙，在臨時施工區(qū)設(shè)置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀池澄清后循環(huán)使用或用于場地灑水抑塵；生活污水水質(zhì)簡單，產(chǎn)生量少，就地潑灑抑塵。
運營期：垃圾填埋場廢水污染源主要為生活垃圾填埋池產(chǎn)生的滲濾液，經(jīng)導(dǎo)排系統(tǒng)排入滲濾液調(diào)節(jié)池，采用“UASB升流式厭氧反應(yīng)器+SBR+混凝沉淀”處理工藝，出水全部用于生活垃圾填埋區(qū)回噴；設(shè)備存放場廢水污染源為生活污水，主要為職工盥洗廢水，水質(zhì)簡單，用于場地灑水抑塵。同時工程評價范圍內(nèi)無地表水體，故不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
4、聲環(huán)境
施工期：噪聲主要包括土方施工、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)施工、設(shè)備吊運安裝、道路修建、等過程中各種機械和設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。通過產(chǎn)噪設(shè)備優(yōu)化布局、調(diào)整施工時間等，避免施工噪聲擾民。采取以上措施后，可有效減輕施工噪聲對周圍聲環(huán)境敏感點的影響。
運營期：本工程垃圾填埋場主要噪聲污染源為垃圾轉(zhuǎn)運車輛、垃圾壓實設(shè)備、挖土機、挖掘機等產(chǎn)生的設(shè)備噪聲和各類泵運行時產(chǎn)生的噪聲；本工程設(shè)備存放場主要噪聲污染源為運輸車輛噪聲。通過選用低噪聲型號來削減泵類設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，挖掘機、壓實機、運輸車輛等作業(yè)設(shè)備僅在白天工作，主要靠距離衰減減少對居民區(qū)及場界的影響。通過采取以上措施，本工程不會對周邊聲環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
5、固體廢物
施工期：固體廢物主要為建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。建筑垃圾主要包括施工過程地基處理和建材損耗產(chǎn)生的少量砂土石塊等。建筑垃圾采取有計劃的堆放，按要求分類處置、綜合回收利用；施工人員的生活垃圾應(yīng)定點收集，送現(xiàn)有固廢填埋場填埋。
運營期：運營期產(chǎn)生的主要固體廢棄物為垃圾填埋場污水處理產(chǎn)生的污泥、設(shè)備存放場生活辦公產(chǎn)生的生活垃圾，以上固體廢物均不屬于危險固體廢物；本項目垃圾填埋場污水處理產(chǎn)生的污泥收集后進行衛(wèi)生填埋，設(shè)備存放場生活垃圾送現(xiàn)有固廢填埋場填埋。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:
1、生態(tài)環(huán)境保護措施：
(1)現(xiàn)場施工作業(yè)機具在施工中嚴格管理，劃定活動范圍，嚴格控制管線及道路施工范圍，不得在道路、場址以外的地方行駛和作業(yè)，保持路外植被不被破壞。
(2)施工作業(yè)結(jié)束后，臨時占地恢復(fù)地貌原狀。
(3)封場后的垃圾堆體進行必要的綠化，其顏色與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2、大氣污染防治措施
(1)施工期間采用灑水抑塵、建筑材料遮蓋存放、四周建設(shè)圍擋等抑塵措施，控制施工揚塵對周圍大氣環(huán)境的不利影響。
(2)運營期間通過采取及時對填埋區(qū)實施灑水的措施來降低粉塵產(chǎn)生的影響；通過豎向?qū)馐\的填埋氣收集排放和及時進行填埋作業(yè)來減少惡臭的產(chǎn)生；滲濾液調(diào)節(jié)池惡臭氣體利用區(qū)域地勢開闊、風(fēng)速較大，自然擴散。
3、水污染防治措施：
(1)施工過程中在臨時施工區(qū)設(shè)置沉淀池，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池澄清后，全部回用不外排；生活污水主要是施工期間施工人員日常生活產(chǎn)生的一定量的生活污水，生活污水水質(zhì)簡單，產(chǎn)生量少，就地潑灑抑塵。
(2) 營運期間廢水污染源主要為生活垃圾滲濾液，通過設(shè)置撬裝式生活垃圾滲濾液處理設(shè)備進行集中處理，達標后回噴至生活垃圾填埋區(qū)內(nèi)。
4、噪聲污染防治措施：
工程采取選用低噪施工設(shè)備、四周圍擋、控制作業(yè)時間的噪聲控制措施，控制施工噪聲對周圍聲環(huán)境的不利影響。
5、固體廢物處置：
(1)施工產(chǎn)生的建筑垃圾部分用于平整場地，剩余部分送至現(xiàn)有垃圾填埋場處理；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后送至現(xiàn)有垃圾填埋場處理。
(2) 滲濾液處理過程產(chǎn)生的污泥，經(jīng)收集后進行衛(wèi)生填埋(回填)。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點:
本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》(國家發(fā)展改革委第21號令)中鼓勵類“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，本工程選址選線合理，采用了行之有效的環(huán)境保護措施，總體布局合理，本工程在堅持“三同時”原則的基礎(chǔ)上，并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施后，可以做到達標排放，本工程建設(shè)后，排放的各種污染物對周圍環(huán)境造成的影響較小，本工程建設(shè)從環(huán)境保護角度考慮可行。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)境影響報告書的方式和期限：
1、公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：塔里木油田分公司開發(fā)事業(yè)部
建設(shè)單位聯(lián)系人：郭工
建設(shè)單位聯(lián)系方式：0996-2174125
- 環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位名稱：河北省眾聯(lián)能源環(huán)?？萍加邢薰?/p>
環(huán)評單位地址：河北省石家莊市橋西區(qū)裕華西路66號海悅天地購物廣場A-F
聯(lián)系人：張工 郵編：050056 聯(lián)系電話：0311-85612578
傳真：0311-85616978 電子郵件：xjfgs@hbzlgs.cn
?。豆妳⑴c工作方案》
1、公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3、工作時間表
本次評價于2018年3月30日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目涉及新疆維吾爾自治區(qū)巴州輪臺縣，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員、周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一次公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
（七）征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：
1、您是否了解本項目的建設(shè)；
2、您認為目前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量總體狀況；
3、您認為本項目的建設(shè)是否會污染環(huán)境空氣；
4、您認為本項目的建設(shè)是否會污染地下水；
5、您認為本項目的建設(shè)是否會對聲環(huán)境造成影響；
6、您認為本項目的固體廢物是否會對環(huán)境造成影響；
7、您認為本項目的建設(shè)是否會對生態(tài)環(huán)境造成影響；
8、您認為本項目的環(huán)保措施是否可行；
9、綜合考慮您是否贊成該項目的建設(shè)。
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式：
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：
本次公示公眾信息反饋的時間為自本項目公示之日起10個工作日。敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
塔里木油田分公司開發(fā)事業(yè)部
2018年6月14日
