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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
新疆巴里坤縣老爺廟金礦選礦項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-06-12 / ：191
2018年5月，受巴里坤久亦礦業(yè)有限公司的委托，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚恕靶陆屠锢たh老爺廟金礦選礦項目”的環(huán)境影響評價工作，項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關規(guī)定，對新疆巴里坤縣老爺廟金礦選礦項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設項目的名稱及概要
?。?）項目名稱
新疆巴里坤縣老爺廟金礦選礦項目。
?。?）建設地點
老爺廟金礦選廠位于巴里坤縣城33°方位、直線距離150千米，行政區(qū)劃隸屬巴里坤哈薩克自治縣三塘湖鎮(zhèn)管轄，地理坐標為：東經(jīng)94°6'20.37"，北緯44°37'36.13"。
?。?）項目性質
新建。
- 工程概要
設計新建選礦廠處理能力為150t/d，選礦工藝設計采用浮選選礦方法。選礦場地建設內容包括破碎車間、篩分車間、磨礦車間、浮選車間。不建設生活設施，依托采場生活區(qū)。
尾礦庫總庫容為12.96萬m3，有效容積11.52萬m3，可滿足選廠5.6年生產排尾需要。尾礦庫的等別為五等庫。
二、建設項目可能造成的環(huán)境影響概述
（1）大氣環(huán)境影響
施工期大氣污染物主要為施工機械、車輛產生的尾氣及施工揚塵。建設過程中對大氣環(huán)境的影響主要來自于場地平整、管溝、尾礦庫開挖，以及基礎建設中產生的揚塵，廠房等施工過程中所使用的細小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚，如果在建筑物料的運輸、堆存、使用過程中，輕搬輕運，及時覆蓋，防止灑落，就可以大大減少揚塵的產生量，可見，建設期對大氣環(huán)境的影響可因管理的加強而得以有效控制。
運營期本項目大氣污染源主要來自于選礦破碎、篩分工段粉塵。破碎篩分工序設集塵罩和布袋除塵器，粉塵經(jīng)過處理后經(jīng)由1個15m高排氣筒排放；對料倉進行封閉，并設噴灑裝置；物料輸送皮帶采取封閉走廊的方式，進料端加膠皮擋簾，原料入料及轉載處均采取噴水滅塵；精礦堆場建全封閉儲庫；針對運輸過程中道路揚塵：企業(yè)應采取廠區(qū)運輸?shù)缆窞⑺\輸汽車上路前采用篷布遮蓋嚴實，并及時清理車輪附帶的泥土等措施減少起塵量；尾礦庫干灘揚塵，采用壩上多管輪流分散放礦方式進行抑塵。
（2）水環(huán)境影響
施工期廢水主要是工程建設廢水和生活污水，生活污水可排入采場現(xiàn)有污水處理設施，處理后用于生活區(qū)綠化；施工廢水循環(huán)使用不外排。施工期廢水會隨著施工期的結束而停止產生，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。
運營期廢水主要來源于選礦廢水和生活污水。生活污水經(jīng)污水設施處理后用于生活區(qū)綠化，不外排；選礦水排污在回水池經(jīng)沉淀后用于生產，不外排。
（3）噪聲影響
施工期噪聲主要來自施工中使用的機械、設備和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械產生，如挖土機械、打樁機械、升降機等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機械噪聲。
運營期項目產生的噪聲主要來源于汽車運輸噪聲和選礦廠機械噪聲。通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設高噪聲設備的安放位置，將各種噪聲設備單獨設室、減振隔聲，加強日常管理，定期檢修，使設備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求，項目運行對外環(huán)境產生的聲環(huán)境影響比較小。
?。?）固體廢物影響
施工期固體廢物主要為建筑垃圾、廢棄土石方和生活垃圾。本項目的土方量全部作為尾礦庫筑壩，施工區(qū)域內應設置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運到當?shù)乩盥駡鎏幚怼?/p>
運營期產生的固體廢物主要為尾礦砂、生活垃圾。尾礦全部堆存于專設的尾礦庫；廠內建設生活垃圾臨時收集處理設施（包括垃圾筒、包裝袋等），并定期由專人送至當?shù)乩盥駡?，全部得到了妥善處置，不會產生二次污染。
三、預防或減輕不良影響的對策和措施要點
1.施工期主要環(huán)境保護措施
?。?）高度重視原有地表植被的保護，作好施工組織規(guī)劃工作，加強工地管理，嚴禁將建設施工材料亂堆亂放，以減少施工揚塵。
?。?）施工期生活污水排至采場生活污水處理設施，對施工現(xiàn)場的生活污水進行處理后才能排放，嚴禁隨意排放。
?。?）加強對施工隊伍的宣傳、教育和管理，限定施工人員活動范圍，嚴禁施工人員遠離施工區(qū)活動。保護項目區(qū)及周邊區(qū)域地表礫幕，使其盡可能不受人為破壞，避免引發(fā)和加劇水土流失。
（4）采用對施工場地和道路路面進行灑水處理，車輛嚴格限速，機械、車輛使用符合國家標準的油品，嚴格控制臨時占地，盡量減少施工對土地的擾動。
2.運行期主要環(huán)境保護措施
?。?）大氣污染防治措施
在破碎、篩分等工段采用布袋除塵器，經(jīng)收塵處理后各工段產生的粉塵達標排放；在各個干料落料點設置噴霧或灑水裝置，降低粉塵無組織排放對環(huán)境的影響。
?。?）水污染防治措施
選礦廢水：主要為精礦濃密過濾及尾礦壓濾后溢流水、尾礦回水等，選礦廢水在回水池內沉降后的上清液經(jīng)輸水管路和回水泵房返回選礦車間循環(huán)利用，不外排，尾水全部回用。
生活污水：依托采場生活區(qū)，生活污水經(jīng)污水處理設施處理后，用于生活區(qū)綠化。
?。?）噪聲防治措施
項目主要噪聲源為機械設備噪聲。在設計中應選用低噪音設備，建設時采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲，使廠界噪聲達到標準要求，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。
?。?）固體廢物處置
尾礦砂排入尾礦庫貯存，尾礦庫等級為五等庫，滿足該項目排渣量需求。
在項目運行期間，保持尾礦表面的含水率，防止產生干坡面，不會對周圍的環(huán)境產生明顯影響。生活垃圾統(tǒng)一收集堆放，定期運往當?shù)厣罾盥駡觥?/p>
尾礦庫采取了防滲措施，防止對地下水滲漏造成影響。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點
根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂），金屬礦采選不屬于產業(yè)結構鼓勵類與淘汰類建設項目，視為允許類，本項目的建設符合國家產業(yè)政策要求。選礦廠和尾礦庫選址基本合理，生產工藝較成熟，相關污染防治措施合理可行，可實現(xiàn)污染物達標排放，其綜合經(jīng)濟效益較好，對于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，提高就業(yè)率起到一定的作用，社會效益明顯。從環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展角度評價，項目在落實各項污染防治措施、做好生態(tài)保護、生態(tài)恢復工作的基礎上，項目建設可行。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，索取報告書和公眾調查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。
?。?）項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式
建設單位：巴里坤久亦礦業(yè)有限公司
聯(lián)系人：鐘富善
電話：0902-2202189
（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>
單位地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城
聯(lián)系人：劉佳
電話：0991-8856597
電子郵箱：393613784@qq.com
六、公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調查由我公司編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調查的范圍，調查過程由我公司進行。
?。?）工作時間表
本次評價于2018年5月15日在巴里坤縣政府網(wǎng)（http://www.xjblk.gov.cn/）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)可能受影響人群或關心項目建設人員。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關專家等。本次公眾參與調查問卷的擬發(fā)放數(shù)量300份。
?。?）信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我公司、環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及我公司咨詢索取報告書。
?。?）公眾意見調查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設項目直接或間接影響的單位和公眾，還應包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。
主要事項：
1、征求公眾對本項目建設的意見和建議。
2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
4、該項目在生產運行時您認為應該主要關注哪些方面?
5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議?
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法。
九、公眾提出意見的起止時間
2018年6月12日至2018年6月27日共計10個工作日，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
巴里坤久亦礦業(yè)有限公司
2018年6月12日
