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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)保科技有限責(zé)任公司廢棄物處置再生利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-06-12 / ：148
我公司于2018年3月委托中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)保科技有限責(zé)任公司廢棄物處置再生利用項(xiàng)目”環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，我公司現(xiàn)對(duì)該工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
1.工程名稱(chēng)：克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司廢棄物處置再生利用項(xiàng)目
2.建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)，西距克拉瑪依市市區(qū)約22km，西北距白堿灘城區(qū)約7km。
3.建設(shè)性質(zhì)：新建。
4.建設(shè)內(nèi)容：新建16條熱裂解生產(chǎn)線，其中12條熱裂解生產(chǎn)線處理干化油泥40.5萬(wàn)噸/年、含油泥廢液沉降浮渣1.5萬(wàn)噸/年，3條熱裂解生產(chǎn)線處理含油鉆井廢棄物10.5萬(wàn)噸/年，1條熱裂解生產(chǎn)線處理含油廢棄物（防滲膜、樹(shù)脂）3.5萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品為裂解燃料油，熱裂解殘?jiān)鼭M(mǎn)足自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)BD65/T3999-2017含油污泥處理后含油率小于2%的相關(guān)要求；新建1套水-助溶劑體系加熱萃取裝置處理含油污泥30萬(wàn)噸/年、含油泥廢液沉降底泥5萬(wàn)噸/年；新建1套含油廢液處理裝置處理含油泥廢液沉降廢水及工藝廢水，處理能力為48萬(wàn)噸/年，處理后的污水最終工藝回用或綠化；新建2臺(tái)25噸燃煤蒸汽鍋爐以及廢棄物儲(chǔ)存池、晾曬場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。
5.工程投資：87196.96萬(wàn)元
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響概述
1.大氣環(huán)境
施工期：工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚(yáng)塵及機(jī)械廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，施工期產(chǎn)生的污染是暫時(shí)性的，在施工作業(yè)建設(shè)完畢后消失，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)集中固定人群居住，從影響時(shí)間、范圍和程度來(lái)看，施工期廢氣對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境質(zhì)量影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：有組織廢氣源為熱解爐煙氣、鍋爐煙氣及熱解渣輸送粉塵，無(wú)組織廢氣源為儲(chǔ)罐呼吸廢氣及廢棄物儲(chǔ)存池?fù)]發(fā)廢氣，通過(guò)采取報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，項(xiàng)目廢氣污染源均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。
2.水環(huán)境
施工期：施工用水主要是混凝土攪拌機(jī)用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場(chǎng)蒸發(fā)或消耗，不外排，對(duì)水環(huán)境影響不大。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水包括生活污水及生產(chǎn)廢水（含油泥廢液沉降的上清液、熱解系統(tǒng)冷凝水及生產(chǎn)雜排水等），經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不外排，項(xiàng)目區(qū)周邊無(wú)地表水體，對(duì)周?chē)h(huán)境不造成影響。
3.聲環(huán)境
施工期：施工噪聲主要來(lái)自于施工機(jī)械，項(xiàng)目區(qū)周邊2000m范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲不會(huì)造成擾民現(xiàn)象，對(duì)聲環(huán)境影響不大。
運(yùn)營(yíng)期：噪聲源主要是各類(lèi)生產(chǎn)機(jī)械、機(jī)泵，各產(chǎn)噪設(shè)備采取相應(yīng)降噪措施后，可實(shí)現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放，對(duì)聲環(huán)境影響不大。
4.固體廢物
施工期：固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運(yùn)營(yíng)期：固體廢物主要是危險(xiǎn)廢物處理產(chǎn)生的洗凈砂、還原土及熱解殘?jiān)?，上述固廢含油率、含水率均滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，固體廢物處置符合無(wú)害化原則，對(duì)環(huán)境影響不大。
5.生態(tài)環(huán)境
工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在侵占土地、破壞植被，由于施工期較短，項(xiàng)目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內(nèi)，不會(huì)對(duì)占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞，施工期結(jié)束后，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施概要
1.大氣污染防治措施：有組織廢氣源為熱解爐煙氣、鍋爐煙氣及熱解渣輸送粉塵。其中熱解爐燃料為自產(chǎn)可燃?xì)?，采用先進(jìn)的意大利利雅路低氮燃燒器，符合歐洲EN 676《氣體燃料用自動(dòng)強(qiáng)制送風(fēng)燃燒器》標(biāo)準(zhǔn)，可將氮氧化物控制在較低的產(chǎn)生水平，煙氣通過(guò)20m排氣筒排放；鍋爐煙氣經(jīng)布袋除塵器及一體化脫硫脫硝裝置處理后通過(guò)50m高煙囪排放；熱解渣輸送過(guò)程中的粉塵通過(guò)布袋除塵器凈化，凈化后經(jīng)15m排氣筒排放；無(wú)組織廢氣源為儲(chǔ)罐呼吸廢氣及廢棄物儲(chǔ)存池?fù)]發(fā)廢氣，其中儲(chǔ)罐采用內(nèi)浮頂罐減少?gòu)U氣揮發(fā)量。經(jīng)以上措施，廠內(nèi)有組織廢氣、無(wú)組織廢氣排放均能滿(mǎn)足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）中特別排放限值要求。
2.水污染防治措施：水—助溶劑萃取裝置工藝廢水、熱解裝置產(chǎn)生的冷凝水及含油泥廢液沉降上清液送含油廢液處理裝置，采用“除油+催化氧化+DAF氣浮+多介質(zhì)除油+兩級(jí)接觸氧化法+兩級(jí)生物濾池+斜管沉淀”處理，處理后達(dá)到《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）表1水污染排放限值直接排放的要求，回用于生產(chǎn)裝置及雜用，生活污水經(jīng)地埋式一體化生化裝置處理后回用于綠化，全廠無(wú)廢水外排。
3.噪聲污染防治措施：主要噪聲設(shè)備為鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、大功率機(jī)泵等，噪聲級(jí)范圍在80～95dB（A）之間。在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房?jī)?nèi)，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行減振、封閉門(mén)窗等，可使噪聲排放減少20～25dB(A)，再經(jīng)距離衰減、綠化吸聲后，廠界噪聲可滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.固體廢物處置措施：本項(xiàng)目為危險(xiǎn)固體廢棄物處置工程，根據(jù)工藝流程及物料平衡分析，水—助溶劑萃取及熱解裝置均不產(chǎn)生新的固體廢物，危險(xiǎn)廢物處理剩余的洗凈砂、還原土及熱解殘?jiān)吐剩?%，含水率＜60%，滿(mǎn)足《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》（DB65/T3998-2017）要求，在環(huán)保局指定的填埋場(chǎng)填埋。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定，含油廢棄物能夠得到無(wú)害化處置。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果及環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，本工程廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)設(shè)計(jì)和本環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及建議的前提下，從滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項(xiàng)目的建設(shè)可行。
五、公眾索取信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書(shū)全本和公眾調(diào)查表。
2.查閱期限和意見(jiàn)反饋方式：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日，公眾可通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
3.建設(shè)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式：
單位名稱(chēng)：克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司
通訊地址：新疆克拉瑪依市友誼路16號(hào)博達(dá)銀都酒店7樓
聯(lián) 系 人：楊正東
聯(lián)系電話：13999506912
郵政編碼：834000
4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式
單位名稱(chēng)：中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號(hào)
聯(lián) 系 人：劉群
聯(lián)系電話：18799172755
郵政編碼：071069
電子信箱：als1982@126.com
六、公眾參與程序和方案
1.公眾參與目的：為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)
而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考依據(jù)。
2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3.工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年4月4日在克拉瑪依市政府網(wǎng)站（www.klmy.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢(xún)公眾意見(jiàn)。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專(zhuān)家等受影響人群。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6.信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在克拉瑪依市政府網(wǎng)站進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢(xún)。
7.公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)我公司及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：
1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5.對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10.對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
13.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
15.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司
2018年6月12日
