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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
中泰集團(tuán)新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應(yīng)急項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-06-05 / ：286
2018年5月，受新疆美克化工股份有限公司（以下簡稱“我公司”）的委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡稱“國環(huán)清華公司”）承擔(dān)了我公司“中泰集團(tuán)新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應(yīng)急項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，國環(huán)清華公司已完成了《中泰集團(tuán)新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應(yīng)急項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的初稿?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
1項(xiàng)目基本情況
?。?）建設(shè)項(xiàng)目名稱：中泰集團(tuán)新疆美克化工股份有限公司化工園區(qū)天然氣限供甲醇制氫應(yīng)急項(xiàng)目
?。?）建設(shè)單位：新疆美克化工股份有限公司
?。?）建設(shè)性質(zhì)：技改
（4）地理位置：項(xiàng)目廠址位于庫爾勒市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)美克化工園已有工業(yè)用地內(nèi)。
?。?）項(xiàng)目投資：本工程投資總額11253萬元。
?。?）工程規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)甲醇裂解轉(zhuǎn)化裝置，生產(chǎn)轉(zhuǎn)化氣，用以滿足制氫裝置原料，氫氣作為下游BDO 生產(chǎn)所需原料。美克化工現(xiàn)有26 萬噸BDO 產(chǎn)能，考慮到以后二、三期擴(kuò)能改造，產(chǎn)能預(yù)期可達(dá)到30 萬噸/年，并留一定的操作彈性余量，需要大約3 萬Nm3/h 氫氣，選擇配套46000Nm3/h 轉(zhuǎn)化氣產(chǎn)能的甲醇裂解轉(zhuǎn)化裝置。
二、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
1、施工期環(huán)境影響
本項(xiàng)目的施工期的主要活動(dòng)包括場(chǎng)地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的安裝等施工內(nèi)容。本項(xiàng)目總體的工程量較大，在建設(shè)施工過程中，可能對(duì)環(huán)境造成影響的主要因素包括：施工機(jī)械噪聲、場(chǎng)地平整和交通運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、施工過程中形成的固體廢物和施工人員生活污水等。
施工期噪聲污染源為各種施工機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等，在施工及材料運(yùn)輸中，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，各施工階段常用施工機(jī)械及運(yùn)輸機(jī)械車輛噪聲，距離源強(qiáng)10m處噪聲值為：土石方階段76～92dB，打樁階段90～109dB，結(jié)構(gòu)施工階段70～90dB，裝修階段85～95dB。由于本工程施工場(chǎng)地周邊200米范圍內(nèi)無噪聲敏感點(diǎn)，所以本工程運(yùn)營后噪聲對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼绊懞苄 ?/p>
建設(shè)過程中對(duì)大氣環(huán)境的影響主要來自于場(chǎng)地平整、管溝開挖，以及基礎(chǔ)建設(shè)中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，廠房等施工過程中所使用的細(xì)小建筑物料（如水泥、沙土等）的飛揚(yáng)，如果在建筑物料的運(yùn)輸、堆存、使用過程中，輕搬輕運(yùn)，及時(shí)覆蓋，防止灑落，就可以大大減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量，可見，建設(shè)期對(duì)大氣環(huán)境的影響可因管理的加強(qiáng)而得以有效控制。
本項(xiàng)目在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會(huì)形成廢棄磚石、廢棄金屬材料等固體廢物，另外，管線、設(shè)備的防腐保溫，還會(huì)產(chǎn)生一些廢棄的防腐保溫材料——泡沫、塑料等。施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，對(duì)環(huán)境無害，但需進(jìn)行妥善處理，以防止隨意堆積影響周圍的景觀環(huán)境，或是沙土堆存因風(fēng)吹而形成二次揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境。由于各種固體廢物均可得到有效的處置，不會(huì)長期在外環(huán)境中堆存，故不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響。
工程建設(shè)期，由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生一定量的生活污水，可排入美克化工園區(qū)排水管網(wǎng)，施工廢水循環(huán)使用不外排。施工期廢水會(huì)隨著施工期的結(jié)束而停止產(chǎn)生，不會(huì)進(jìn)入地表水體及地下水體中，不會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境造成影響。
2、運(yùn)營期環(huán)境影響
?。?）環(huán)境空氣影響
本項(xiàng)目廢氣主要為導(dǎo)熱油爐煙氣以及儲(chǔ)罐區(qū)大、小呼吸廢氣。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，正常工況下，廢氣特征污染物預(yù)測(cè)值占標(biāo)率均低于10%，廢氣排放引起的大氣中污染物的濃度增量很小，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量等級(jí)，廢氣污染物排放對(duì)周圍大氣環(huán)境影響較小。
（2）水環(huán)境影響
項(xiàng)目廢水排放主要為生產(chǎn)廢水，廢水中的主要污染物為COD、石油類、懸浮物等， 生產(chǎn)廢水依托美克化工三期工程污水處理站處理，經(jīng)處理后的廢水達(dá)到廢水綜排二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后再排入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)，循環(huán)系統(tǒng)廢水可通過總排口直接進(jìn)入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)，美克化工園區(qū)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的廢水進(jìn)入庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)廢水處理回用工程（工業(yè)污水處理廠一廠）深度處理，最終排向西尼爾氧化塘進(jìn)行后續(xù)處理。
總體來看，項(xiàng)目廢水均依托現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，排水方式和途徑與現(xiàn)有工程保持一致，新增廢水量較少且能達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響很小。
（3）聲環(huán)境影響
經(jīng)預(yù)測(cè)，技改項(xiàng)目建成后，廠界晝、夜噪聲預(yù)測(cè)值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
（4）固體廢棄物影響
全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，固體廢物不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成影響。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn):
?。?） 廢氣污染防治措施結(jié)論
?、賹?dǎo)熱油爐采用清潔燃料天然氣，因此煙氣中的各類污染物能夠排足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表3 燃?xì)忮仩t大氣污染物排放特別限值的要求。
?、诩状純?chǔ)存設(shè)施采用內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐并設(shè)有氮封，以上措施能減少物料泄漏及揮發(fā)損失。針對(duì)罐區(qū)呼吸閥廢氣，主要采取在罐區(qū)四周加強(qiáng)綠化，以及在工程建設(shè)時(shí)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離等防范措施。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)提早防范以及在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)管理可有效預(yù)防無組織廢氣排放的發(fā)生。
采取上述污染防治措施后，可有效地減少生產(chǎn)廢氣的有組織及無組織排放，使污染物排放濃度達(dá)標(biāo)，并降低到較低水平，廢氣污染防治措施環(huán)保達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行。
?。?） 廢水污染防治措施結(jié)論
項(xiàng)目無生活污水排放，生產(chǎn)廢水依托美克化工三期工程污水處理站處理，經(jīng)處理后的廢水達(dá)到廢水綜排二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后再排入開發(fā)區(qū)管網(wǎng)。本項(xiàng)目廢水采取的處理措施合理、可行。
（3）噪聲污染防治措施結(jié)論
風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備分別置于風(fēng)機(jī)房和空壓機(jī)房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對(duì)環(huán)境的影響。在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用。
?。?） 固體廢物污染防治措施結(jié)論
本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要包括制氫廢催化劑、廢導(dǎo)熱油等。廢催化劑、廢導(dǎo)熱油等為危險(xiǎn)廢物，交由有相應(yīng)處置資質(zhì)的危廢單位處理，廢導(dǎo)熱油還可由廠家回收。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）、《危險(xiǎn)廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)?？偩?號(hào)令）相關(guān)要求對(duì)其進(jìn)行貯存、轉(zhuǎn)移及制度性管理。
擬建項(xiàng)目固體廢物均有合理的處置去向，得到了最大限度的綜合利用，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，防治措施可行。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
綜合分析結(jié)果表明，該項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；通過公眾參與分析，當(dāng)?shù)厝罕姶蟛糠种С衷擁?xiàng)目建設(shè)，無反對(duì)意見；廠址選擇符合相關(guān)規(guī)劃和要求。但考慮項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過程中須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問卷調(diào)查表由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年5月15日在巴音郭楞蒙古自治州政府網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上進(jìn)行公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為2個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)美克化工園區(qū)，問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，主要選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員和可能受影響的群眾。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量為500份。
6、信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
查閱期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)
反饋方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式與地址
建設(shè)單位名稱：新疆美克化工股份有限公司
通訊地址：新疆維吾爾自治區(qū)庫爾勒市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南苑路1號(hào)
聯(lián)系人：李曉強(qiáng) 0996-2239811 郵箱：lixiaoqiang@markor.com.cn
環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究院有限公司
資質(zhì)編號(hào)：國環(huán)評(píng)證甲字第1022號(hào)
地址：北京市海淀區(qū)清華大學(xué)學(xué)研大廈A300
聯(lián)系人：李艷虹 電話：0991-3653730 Email ：93440340@qq.com
4、本次公示期限：自公示之日起10個(gè)工作日
六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求公眾意見的范圍為受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，主要向公眾公示項(xiàng)目基本情況、可能造成的環(huán)境影響和擬采取的環(huán)保措施。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
(1)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度
(2)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法
(3)對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度
(4)對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度
(5)對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度
(6)對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度
(7)對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度
(8)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度
(9) 對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度
(10) 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度
(11) 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題
(12) 是否同意項(xiàng)目建設(shè)
(13) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期
(14) 對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議
七、征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法。
八、征求公眾意見的起止時(shí)間
本次公示公眾信息反饋的時(shí)間自2018年6月5日至2018年6月19日共計(jì)10個(gè)工作日。
新疆美克化工股份有限公司
2018年6月5日
