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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
克拉瑪依市天利恒華石化有限公司3萬噸/年雙環(huán)戊二烯裝置項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-05-31 / ：148
2018年4月13日，受克拉瑪依市天利恒華石化有限公司（以下簡稱“我公司”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔了我公司克拉瑪依市天利恒華石化有限公司3萬噸/年雙環(huán)戊二烯裝置項目的環(huán)境影響評價工作。目前，天合公司已完成了《克拉瑪依市天利恒華石化有限公司3萬噸/年雙環(huán)戊二烯裝置項目環(huán)境影響報告書》的初稿?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
1.項目名稱：克拉瑪依市天利恒華石化有限公司3萬噸/年雙環(huán)戊二烯裝置項目
2.項目性質(zhì)：新建
3.建設(shè)地點：本項目位于克拉瑪依市天利恒華石化有限公司化工廠區(qū)南區(qū)，項目建設(shè)用地利用公司廠區(qū)預留發(fā)展用地，無需新征用地。
4.項目概況：本項目以公司化工廠區(qū)南區(qū)的苯乙烯裝置副產(chǎn)的裂解碳九原料油為原料，通過原料分離、雙環(huán)戊二烯解聚、雙環(huán)戊二烯雙聚等工藝過程生產(chǎn)雙環(huán)戊二烯產(chǎn)品，裝置年產(chǎn)雙環(huán)戊二烯產(chǎn)品3萬噸。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括1套3萬噸/年雙環(huán)戊二烯裝置(新增設(shè)備共有122臺)、1座泵房和1座冷凍機棚。項目給排水、供電、儲運等公用工程均依托公司現(xiàn)有設(shè)施無需新建。
5.項目投資：本項目投資總額為9889萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述
?。?）空氣環(huán)境影響概述
施工期對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響有兩方面：一是由于機械、人工的施工及挖方填土而引起施工揚塵的增加；二是施工機械排放的廢氣對環(huán)境的污染。
運營期本項目廢氣主要是導熱油爐系統(tǒng)排放的煙氣，本項目導熱油爐系統(tǒng)以凈化后的天然氣為燃料，采用低氮燃燒工藝，最大限度降低煙氣中NOx的濃度；工藝裝置生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的少量不凝氣引入公司火炬系統(tǒng)焚燒處置；另外生產(chǎn)過程中裝置區(qū)會無組織排放少量的烴類污染物。根據(jù)環(huán)評模擬預測本項目外排廢氣中SO2、NOx、烴類等污染物對評價區(qū)域環(huán)境空氣的貢獻值均遠低于相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標準限值，項目實施后正常生產(chǎn)期間，評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不會發(fā)生明顯變化。
?。?）水環(huán)境影響概述
本項目位于公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，廠內(nèi)有完善的排水及污水處理系統(tǒng)，項目施工過程中不設(shè)生活設(shè)施，施工人員的生活污水依托公司廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施處理，不會影響評價區(qū)域水環(huán)境。
正常運營期間，本項目無工藝廢水排放，裝置操作定員均依托公司現(xiàn)有人員。裝置僅在停工檢修時產(chǎn)生少量的含油污水，可依托公司廠內(nèi)現(xiàn)有污水處理場處理，項目污水處理及廢水排放不會對區(qū)域地表水造成不利影響。同時，本項目在設(shè)計中充分考慮裝置在最不利條件下對地下水可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，環(huán)評要求對廠區(qū)采取地面硬化的防滲措施，可以有效阻止污染物的下滲。通過管材的選用、抗震措施及下墊層的設(shè)置、運行期的定期檢測，使輸水管線的泄漏事故率大大降低，有效避免因泄漏導致的地下水污染。
?。?）聲環(huán)境影響評價
擬建項目實施后，對廠界的噪聲貢獻值能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348－2008)中3類標準中晝、夜間標準限值；環(huán)評模擬預測，項目新增噪聲源不會造成公司現(xiàn)有廠界噪聲超標，對周圍聲環(huán)境影響很小。
?。?）固廢環(huán)境影響評價
本項目生產(chǎn)過程不產(chǎn)生固體廢物。
三、環(huán)境保護對策及措施的要點
?。?）大氣環(huán)境保護措施
施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結(jié)束而消失。
運營期導熱油爐主要通過燃燒清潔的天然氣以及采用低氮燃燒工藝等措施控制煙氣中SO2、NOx污染物濃度，導熱油爐煙氣通過15m高煙囪排放，煙氣中污染物濃度滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》GB31571-2015大氣污染物特別排放限值表5的規(guī)定。工藝裝置產(chǎn)生的含烴類污染物的不凝氣，依托公司現(xiàn)有火炬系統(tǒng)焚燒處置，工藝裝置通過建立完善的管理制度、全面開展LDAR檢測等措施，最大程度降低烴類污染物的無組織排放。
?。?）水環(huán)境保護措施
施工期生活廢水依托公司廠內(nèi)現(xiàn)有排水及污水處理設(shè)施收集處理，不任意排放。
運營期工藝裝置在停工檢修時產(chǎn)生少量的含油污水，可依托公司廠內(nèi)現(xiàn)有污水處理場處理。同時，本項目在設(shè)計中充分考慮裝置在最不利條件下對地下水可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，環(huán)評要求對廠區(qū)采取地面硬化的防滲措施，可以有效阻止污染物的下滲。通過管材的選用、抗震措施及下墊層的設(shè)置、運行期的定期檢測，使輸水管線的泄漏事故率大大降低，有效避免因泄漏導致的地下水污染。
（3）聲環(huán)境保護措施
施工期間由于項目區(qū)周圍無集中人群居住點，因此施工期不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，施工期場界外200m處可達到《建筑施工場界噪聲排放標準》（GB12523-2011）中限值要求。
運營期盡量選用低噪聲設(shè)備，如選用低轉(zhuǎn)速電機或裝有隔聲罩的電機。采用吸聲、隔聲、減振、安裝消音器等技術(shù)，將設(shè)備做成低噪聲整機。抑制噪聲的傳播，將泵房值班室進行隔聲間操作，隔聲間的墻體和門窗應(yīng)加強密封，室內(nèi)進行吸聲處理，采用吸聲材料和吸聲結(jié)構(gòu)，以減弱傳播中的噪聲能量，采用隔聲結(jié)構(gòu)和屏障以阻擋噪聲的傳播。對因設(shè)備振動產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采用阻尼和隔振措施的，如加裝彈性橡膠襯墊等。對工人直接接觸的噪聲設(shè)備，采用隔聲耳罩或隔聲操作間，降噪效果。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
本項目廠址位于公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項目新建工藝裝置利用廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的預留空地。項目廠區(qū)緊鄰公司苯乙烯裝置，生產(chǎn)原料可直接由管道輸送進裝置。項目給排水、用電、消防、交通、防洪等均可依托公司廠區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，不用重新建設(shè)，建設(shè)條件較好。本項目以公司現(xiàn)有苯乙烯裝置的裂解碳九原料油為原料，延長了公司化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，挺高了原料的綜合利用率，生產(chǎn)附加值較高的雙環(huán)戊二烯產(chǎn)品符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建設(shè)方在嚴格落實環(huán)評提出的各項污染防治措施后，廢氣、廢水滿足達標排放要求，污染物排放總量滿足總量控制要求；在采取必要的風險防范措施后，產(chǎn)生的環(huán)境風險處于可接受水平。因此從環(huán)境保護角度分析，本項目建設(shè)是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
?。?）公示期限：2018年5月31日至2018年6月13日
?。?）本項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：克拉瑪依市天利恒華石化有限公司
通訊地址：克拉瑪依市獨山子區(qū)南海路15號
聯(lián)系人：陶杰斌
聯(lián)系電話：0992-3870508
（4）環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：新疆克拉瑪依南湖西路
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系電話：0991-4182195
六、公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設(shè)單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
?。?）工作時間表
2018年4月17日起，到2018年4月30日在獨山子在線網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年5月31日至6月13日在新疆生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年6月14日至6月15日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目行政區(qū)劃隸屬于克拉瑪依市獨山子區(qū)。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的工人及園區(qū)附近的村莊。
?。?）信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，分別在獨山子在線網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。天合公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士。
主要事項：
1．對本項目的了解程度；
2．對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3．對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
4．對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
5．對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
6．對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
7．對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8．對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9．對環(huán)境風險防控措施的認可程度；
10．對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11．對本項目建設(shè)必要性的認可程度；
12．對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13．對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14．是否同意本項目建設(shè)；
15．對建設(shè)本項目環(huán)保工作的預期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年5月31日至2018年6月13日，共10個工作日。
克拉瑪依市天利恒華石化有限公司
2018年5月31日
