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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司油田污泥污水處理項(xiàng)目升級(jí)改造工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-05-29 / ：157
受克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司委托，中科森環(huán)企業(yè)管理(北京)有限公司承擔(dān)了該公司含油污泥處置裝置擴(kuò)能改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）等要求現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下：
一、工程概況
工程名稱：克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司油田污泥污水處理項(xiàng)目升級(jí)改造工程。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
地理位置：克拉瑪依石油化學(xué)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有博達(dá)環(huán)保公司含油污泥處置廠內(nèi)。
建設(shè)內(nèi)容：改造、增加部分生產(chǎn)設(shè)備，更新升級(jí)助溶劑，提高裝置的生產(chǎn)效率及處理量，在處理對(duì)象、生產(chǎn)工藝、處理指標(biāo)不變的前提下，將裝置處理能力從30萬(wàn)噸/年增加至52萬(wàn)噸/年。
項(xiàng)目投資：總投資500萬(wàn)元，通過(guò)企業(yè)自籌方式解決。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響的概述:
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)廠房?jī)?nèi)建設(shè)，不進(jìn)行土建施工，生態(tài)影響不大；
運(yùn)營(yíng)期：依托廠區(qū)現(xiàn)有綠化。
2、大氣環(huán)境
施工期：項(xiàng)目?jī)H進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，，不進(jìn)行土建施工，施工揚(yáng)塵量不大，對(duì)環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：主要為裝置區(qū)和儲(chǔ)罐區(qū)無(wú)組織排放的非甲烷總烴。
3、水環(huán)境
施工期：施工廢水經(jīng)沉淀預(yù)處理后排入廠區(qū)污水管網(wǎng)，不排入水體，對(duì)水環(huán)境影響不大。
運(yùn)營(yíng)期：裝置廢水均處理后回用，生產(chǎn)工藝無(wú)廢水排放，生活污水處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，，不排入水體，對(duì)水環(huán)境影響不大。
4、聲環(huán)境
施工期：本工程主要是在廠區(qū)中現(xiàn)有裝置的旁邊安裝設(shè)備或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造，施工期噪聲主要來(lái)自設(shè)備安裝和運(yùn)輸車輛的噪聲，由于各種設(shè)備的運(yùn)行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對(duì)環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項(xiàng)目遠(yuǎn)離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目噪聲主要來(lái)自設(shè)備噪聲，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的噪聲對(duì)各廠界的貢獻(xiàn)值噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小。
5、固體廢物
施工期：在設(shè)備安裝過(guò)程中，會(huì)形成廢棄金屬材料等固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，對(duì)環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：生活垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行收集集中處置；洗凈砂、還原土均能得到妥善處置，運(yùn)營(yíng)期固體廢物對(duì)環(huán)境影響較小。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn):
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強(qiáng)施工管理。
2、大氣污染防治措施：
廠區(qū)大氣污染源主要為現(xiàn)有鍋爐的煙氣污染物、裝置及儲(chǔ)存區(qū)非甲烷總烴排放，其中鍋爐燃料為潔凈天然氣，本次改擴(kuò)建不改變鍋爐的燃燒工況，也不增加鍋爐運(yùn)行負(fù)荷，鍋爐仍能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；由于含油污泥處理量增加，項(xiàng)目非甲烷總烴排放量有所增加，但經(jīng)預(yù)測(cè)廠界廢氣仍能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）要求，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍能維持在相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
3、水污染防治措施
廠內(nèi)無(wú)工藝廢水排放，改擴(kuò)建不增加生活污水及鍋爐排水量，廠區(qū)現(xiàn)有生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入石化園區(qū)污水管網(wǎng)，滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)要求。
4、噪聲污染防治措施
新增產(chǎn)噪設(shè)備均采取基礎(chǔ)減震及車間隔聲措施，廠界噪聲仍能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類要求。
5、固體廢物處置措施：
全廠無(wú)新增固廢種類，處理達(dá)標(biāo)的還原土、洗凈砂滿足《油氣田含油污泥綜合利用污染控制要求》（DB65/T3998-2017）要求，在指定填埋場(chǎng)填埋。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
在落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治措施的前提下，本工程的環(huán)境影響可以接受，從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
1.查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2.查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見(jiàn)。
3.聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司
地 址：克拉瑪依市石化工業(yè)園區(qū)平南二路880號(hào)
聯(lián) 系 人：楊正東
電 話：13999506912
電子郵箱：2259047606@qq.com
環(huán)評(píng)單位：中科森環(huán)企業(yè)管理(北京)有限公司
聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)北辛莊路北軟雙新科創(chuàng)園B座205室
郵 編：100039
聯(lián) 系 人：周平
電 話：010-62830220
電子郵箱：vip@zk-zksh.com
六、公眾參與工作方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)工程建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程的態(tài)度，以及公眾對(duì)工程關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)工程的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為日后開(kāi)展工作提供參考，最終使工程設(shè)計(jì)更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
?。?）工作時(shí)間表
項(xiàng)目于2018年5月14日在克拉瑪依市政府網(wǎng)（http://www.klmy.gov.cn/zdlyxxgk/hjbh/Pages）進(jìn)行了第一次信息公示。公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)；第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息；2018年6月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目通過(guò)隨機(jī)交談和填表咨詢的方式展開(kāi)了公眾參與問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查表發(fā)放地點(diǎn)主要是克拉瑪依市金龍鎮(zhèn)、三平鎮(zhèn)。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾。書面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為項(xiàng)目區(qū)周圍居民。
?。?）信息公開(kāi)方式
本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式咨詢。
（7）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
（8）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。建設(shè)單位將如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向環(huán)評(píng)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1.對(duì)本項(xiàng)目的了解程度：
2.您認(rèn)為本項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣現(xiàn)狀如何？
3.您認(rèn)為本項(xiàng)目所在地聲環(huán)境現(xiàn)狀如何？
4.您認(rèn)為本項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀如何？
5.本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)您工作（或居?。┑貐^(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量影響程度？
6.本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)您工作（或居?。┑貐^(qū)的水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
7.本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)您工作（或居住）地區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
8.本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)您工作（或居?。┑貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
9.本項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)您工作（或居?。┑貐^(qū)的固體廢物的環(huán)境影響程度？
10.本項(xiàng)目實(shí)施后，您對(duì)所采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度？
11.您認(rèn)為本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度？
12.您認(rèn)為本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)采取或加強(qiáng)哪方面的環(huán)保措施？
13.您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)意義有哪些？
14.您是否同意本項(xiàng)目的建設(shè)？
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年5月29日至2018年6月11日共10個(gè)工作日。
克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司
2018年5月29日
