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八鋼公司高爐布袋灰鐵碳綜合回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-05-28 / ：133
2018年4月12日，受烏魯木齊鋅源博坤環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“我公司”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天合公司”）承擔(dān)了我公司八鋼公司高爐布袋灰鐵碳綜合回收利用項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，天合公司已完成了《八鋼公司高爐布袋灰鐵碳綜合回收利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的初稿。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
1.項(xiàng)目名稱：八鋼公司高爐布袋灰鐵碳綜合回收利用項(xiàng)目
2.項(xiàng)目性質(zhì)：新建
3.建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于八鋼廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)用地利用八鋼廠區(qū)內(nèi)汽車修理廠用地，無需新征用地。
4.項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目以八鋼高爐生產(chǎn)過程中排放的布袋除塵灰為原料，通過絡(luò)合浸提技術(shù)工藝以脫除高爐布袋灰中的鋅，實(shí)現(xiàn)八鋼高爐布袋灰的回收利用率，同時(shí)副產(chǎn)氧化鋅。項(xiàng)目建設(shè)能力為年處理高爐布袋灰6萬噸，每年可從高爐布袋灰中回收鐵碳精粉約51015噸返送至八鋼高爐重復(fù)利用，同時(shí)副產(chǎn)氧化鋅約5125噸。
項(xiàng)目總用地71.5畝（折合面積約47667m2），總建筑面積22641m2。主體工程包括：1座蒸氨脫氨車間、1座浸出車間、1座凈化漂洗車間、1座干燥煅燒車間；儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施包括：1座成品庫房，1個(gè)氨水儲(chǔ)罐區(qū)；輔助辦公設(shè)施包括：1座綜合辦公化驗(yàn)樓、1座事故應(yīng)急水池。項(xiàng)目供水、供電及燃料煤氣均依托八鋼現(xiàn)有設(shè)施供應(yīng)。
5.項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目投資總額為11393.28萬元。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述
?。?）對(duì)大氣環(huán)境的影響
施工期：施工期對(duì)大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機(jī)械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚(yáng)塵的增加；二是施工機(jī)械排放的廢氣對(duì)環(huán)境的污染。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中大氣污染源主要包括煅燒系統(tǒng)煙氣、干燥系統(tǒng)的干燥尾氣和浸提過程中無組織排放的氨，干燥系統(tǒng)的干燥尾氣和車間內(nèi)無組織排放的氨經(jīng)收集后輸送至噴淋系統(tǒng)去除氨，再與煅燒系統(tǒng)煙氣一起通過1根30m高的煙囪排放。根據(jù)模擬預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目外排廢氣中SO2、NOx、氨等污染物對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣的貢獻(xiàn)值均遠(yuǎn)低于相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值，項(xiàng)目實(shí)施后正常生產(chǎn)期間，評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不會(huì)發(fā)生明顯變化。
?。?）對(duì)水環(huán)境的影響
施工期：項(xiàng)目建設(shè)施工過程產(chǎn)生的廢水主要為建筑施工廢水和施工人員生活污水，主要污染物是SS，水量較少。建議建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，不會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。由于本項(xiàng)目位于八鋼現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，施工期間應(yīng)接通與八鋼下水管道相應(yīng)的臨時(shí)管線，設(shè)置臨時(shí)環(huán)保廁所，不會(huì)直接影響水環(huán)境。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水來源于蒸氨結(jié)晶壓濾母液和絡(luò)合浸提過程中產(chǎn)生的漂洗廢水。蒸氨結(jié)晶廢水主要污染物為SS、氨、鋅，部分送至絡(luò)合浸提后壓濾工序作濾餅清洗水，剩余不能回收利用的經(jīng)過脫氨脫鋅處理后送往八鋼的煉鋼熱燜渣冷卻系統(tǒng)不外排；漂洗廢水可全部回收循環(huán)利用，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水不外排。廠內(nèi)不設(shè)食堂、浴室等設(shè)施，管理生產(chǎn)人員產(chǎn)生的少量生活污水經(jīng)化糞池收集處理后排入八鋼污水管網(wǎng)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域水環(huán)境排放廢水，不會(huì)對(duì)造成不利影響。
?。?）對(duì)聲環(huán)境的影響
施工期：噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械產(chǎn)生，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、升降機(jī)等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運(yùn)輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對(duì)聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械噪聲。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目主要噪聲源是生產(chǎn)設(shè)備及各類機(jī)泵等，通過采取隔聲減震等措施，同時(shí)合理布設(shè)高噪聲設(shè)備的安放位置，將各種噪聲設(shè)備單獨(dú)設(shè)室、減振隔聲，加強(qiáng)日常管理，定期檢修，使設(shè)備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預(yù)測(cè)分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生的聲環(huán)境影響比較小。
?。?）固體廢物的環(huán)境影響
施工期：施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾可分為施工棄土、建筑垃圾等，其中以建筑垃圾為主。本項(xiàng)目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運(yùn)到烏魯木齊市垃圾填埋場(chǎng)處理。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目生產(chǎn)前端浸提過程中分離干燥后的固型物為鐵碳粉，是滿足八鋼公司回爐利用的鐵碳原料資源。后端浸提液回收的固型物為氧化鋅副產(chǎn)品，銷售到橡膠工業(yè)作工業(yè)原料。煅燒和干燥系統(tǒng)廢氣經(jīng)袋式除塵器收集的粉塵全部回收返回生產(chǎn)線利用不外排。
三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)
（1）大氣環(huán)境保護(hù)措施
施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結(jié)束而消失。
運(yùn)營(yíng)期廢氣生產(chǎn)過程中采用的浸取罐和壓濾機(jī)采用全密封方式，有效控制氨的無組織排放。浸取罐和壓濾機(jī)產(chǎn)生氨氣經(jīng)集中抽風(fēng)機(jī)負(fù)壓抽出送至脫氨塔（水力噴射器+二級(jí)噴淋塔洗滌）凈化。蒸氨塔尾氣送至脫氨塔（水力噴射器+二級(jí)噴淋塔洗滌）凈化。煅燒工段以八鋼供應(yīng)的冶金煤氣為燃料，利用部分浸提壓濾單元濾液槽含氨廢氣做氧源在燃燒過程中利用氨做還原劑，在燃燒過程中控制煙氣中NOx污染物的產(chǎn)生，煅燒過程中由于煙氣與副產(chǎn)品氧化鋅充分接觸，利用氧化鋅脫除燃?xì)庵械腟O2污染物，煅燒后煙氣繼續(xù)返回干燥室做煅燒前段堿式碳酸鋅濾餅物料的干燥熱源，最終經(jīng)布袋除塵器除塵后與脫氨塔的凈化廢氣一起通過30m高的煙囪排放，廢氣中污染物的濃度及排放量能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)新污染源二級(jí)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB9078-1996)二級(jí)和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)的控制要求。
（2）水環(huán)境保護(hù)措施
施工期生活廢水：建議建設(shè)單位在施工期接通下水管道的臨時(shí)管線，并對(duì)食堂廢水進(jìn)行隔油處理后與其它廢水一起排到下水管網(wǎng)。不會(huì)對(duì)周圍水環(huán)境造成影響。施工期工程廢水：建設(shè)單位在施工期建立污水收集池并接通與八鋼排污系統(tǒng)的臨時(shí)管線，施工期廢水不任意排放，對(duì)周圍水環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目的漂洗廢水和濾液全部在工藝系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用不外排，蒸氨廢水部分回用的工藝系統(tǒng)，少部分排至八鋼熱悶渣廠用作鋼渣的冷卻用水，生產(chǎn)廢水不外排，廠內(nèi)不設(shè)食堂、浴室等生活設(shè)施，少量人員生活污水經(jīng)化糞池收集后排入八鋼污水管網(wǎng)。絡(luò)合浸提車間、除鐵車間、廢水收集池、應(yīng)急水池作為重點(diǎn)污染防治區(qū)，按按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求做基礎(chǔ)防滲，保證項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間不對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域地下水造成不利影響。
?。?）聲環(huán)境保護(hù)措施
施工期間由于項(xiàng)目區(qū)周圍無集中人群居住點(diǎn)，因此施工期不會(huì)出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，施工期場(chǎng)界外200m處可達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中限值要求。
運(yùn)營(yíng)期盡量選用低噪聲設(shè)備，如選用低轉(zhuǎn)速電機(jī)或裝有隔聲罩的電機(jī)。采用吸聲、隔聲、減振、安裝消音器等技術(shù)，將設(shè)備做成低噪聲整機(jī)。抑制噪聲的傳播，將鼓風(fēng)機(jī)房、泵房值班室進(jìn)行隔聲間操作，隔聲間的墻體和門窗應(yīng)加強(qiáng)密封，室內(nèi)進(jìn)行吸聲處理，采用吸聲材料和吸聲結(jié)構(gòu)，以減弱傳播中的噪聲能量，采用隔聲結(jié)構(gòu)和屏障以阻擋噪聲的傳播。對(duì)因設(shè)備振動(dòng)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采用阻尼和隔振措施的，如加裝彈性橡膠襯墊等。對(duì)工人直接接觸的噪聲設(shè)備，采用隔聲耳罩或隔聲操作間，降噪效果。搞好廠區(qū)綠化，以減輕噪聲對(duì)環(huán)境的影響。
?。?）固體廢物影響減緩措施
施工期施工單位應(yīng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；渣土盡量在場(chǎng)內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)；生活垃圾應(yīng)及時(shí)收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由施工單位及時(shí)處理。在施工中要特別注意盡量避開雨天和大風(fēng)天氣施工，所產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善存放，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。在工程竣工以后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位的固體廢物處置清理工作。
運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目生產(chǎn)前端浸提過程中分離干燥后的固型物為鐵碳粉，是滿足八鋼公司回爐利用的鐵碳原料資源。后端浸提液回收的固型物為氧化鋅副產(chǎn)品，銷售到橡膠工業(yè)作工業(yè)原料。因此流程線無固廢產(chǎn)生。廠區(qū)內(nèi)人員的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至烏魯木齊市市垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目位于八鋼廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求；建設(shè)方在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施后，廢氣、廢水滿足達(dá)標(biāo)排放要求，固體廢物的處置處理符合“減量化、資源化、無害化”要求，污染物排放總量滿足總量控制要求；在采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。因此從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
?。?）公示期限：2018年5月28日至2018年6月8日
（3）本項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：烏魯木齊鋅源博坤環(huán)?？萍加邢薰?/p>
通訊地址：烏魯木齊市頭屯河區(qū)八鋼八一路372號(hào)
聯(lián)系人：李時(shí)春
聯(lián)系電話：15116649260
（4）環(huán)評(píng)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：新疆烏魯木齊南湖西路
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系電話：0991-4182195
六、公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
?。?）工作時(shí)間表
2018年4月16日起，到2018年4月27日在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年5月28日至6月8日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年6月9日至6月10日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目行政區(qū)劃隸烏魯木齊市頭屯河區(qū)。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的工人及園區(qū)附近的村莊。
（6）信息公開方式
本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。天合公司將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1．對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2．對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3．對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4．對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5．對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6．對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7．對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8．對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9．對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10．對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11．對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12．對(duì)本項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13．對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14．是否同意本項(xiàng)目建設(shè)；
15．對(duì)建設(shè)本項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年5月28日至2018年6月8日，共10個(gè)工作日。
烏魯木齊鋅源博坤環(huán)保科技有限公司
2018年5月28日
