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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公眾參與網(wǎng)上公示
2018-05-22 / ：180
2018年5月，新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司受新疆玉象胡楊化工有限公司的委托承擔(dān)了新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)已初步完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，現(xiàn)將環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。第二次公示信息如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
項(xiàng)目名稱(chēng)：新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項(xiàng)目
項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造
建設(shè)地點(diǎn)：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)
總投資：19538.16萬(wàn)元
建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要產(chǎn)品為尿基復(fù)合肥及UAN液體肥，產(chǎn)量分別為30萬(wàn)t/a和20萬(wàn)t/a。項(xiàng)目利用現(xiàn)有工程合成氨裝置生產(chǎn)的部分氨產(chǎn)品，采用等溫?zé)嵫h(huán)合成塔；全循環(huán)改良法，中、低壓分解、回收等多種工藝流程相結(jié)合生產(chǎn)尿素，再以尿素為基本原料生產(chǎn)復(fù)合肥及液體肥產(chǎn)品。尿素生產(chǎn)工藝分為合成、分解、回收、尿素溶液加工四個(gè)工段；尿素裝置閃蒸后的尿液經(jīng)泵送到UAN液體肥的配制槽生產(chǎn)20萬(wàn)t/a液體肥，熔融尿素送往尿基復(fù)合肥裝置生產(chǎn)尿基復(fù)合肥。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1.生態(tài)環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)新疆玉象胡楊化工有限公司現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)內(nèi)。工程施工占地和各類(lèi)施工活動(dòng)的影響對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生明顯影響。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目在現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，完善綠化，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)不產(chǎn)生明顯的影響。
2.廢氣
施工期：施工產(chǎn)生的機(jī)械尾氣及施工揚(yáng)塵盡在施工場(chǎng)地內(nèi)產(chǎn)生，采取措施后對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境影響很小。
運(yùn)營(yíng)期：尿素裝置吸收塔、洗滌塔及復(fù)合肥造粒塔尾氣排放的NH3，經(jīng)處理后均達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中最高允許排放速率的要求。復(fù)合肥冷卻廢氣及包裝廢氣除塵后排入大氣中；回收的粉塵回到返料輸送要作為返料，工藝廢氣經(jīng)治理后均達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。運(yùn)行期廢氣對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響很小。
3.廢水
施工期：施工廢水依托現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理后排放，對(duì)水環(huán)境影響很小，施工期無(wú)廢水污染。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目排放的生產(chǎn)廢水和生活污水由廠(chǎng)內(nèi)污水處理站處理，冷凝液及循環(huán)水站排污送脫鹽水站處理后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)，全廠(chǎng)最終排水為脫鹽水站排污以及少量鍋爐排污水，對(duì)水環(huán)境影響很小。全廠(chǎng)污水處理站排水執(zhí)行《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13458-2013)。
4.固體廢物
施工期：廠(chǎng)內(nèi)地面平整，施工不產(chǎn)生棄土棄渣，設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售，施工人員生活垃圾集處置。項(xiàng)目施工不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目不產(chǎn)生固體廢物。生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的固體廢物不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
5.噪聲
施工期：由施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。施工期需車(chē)輛及施工機(jī)具噪聲強(qiáng)度較大，聲源較多，在一定范圍內(nèi)會(huì)對(duì)周?chē)暛h(huán)境產(chǎn)生影響。
運(yùn)營(yíng)期：本工程的噪聲源較少，種類(lèi)較簡(jiǎn)單，采用隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。
綜上所述，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行情況下，項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1.生態(tài)
施工期：嚴(yán)格在廠(chǎng)內(nèi)施工，不得隨意侵占周邊土地，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)等。
運(yùn)營(yíng)期：定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢修，確保其穩(wěn)定正常運(yùn)行，從源頭上最大限度地減少氣、水、渣及噪聲向環(huán)境的排放，降低對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響。
2.廢氣
施工期：合理組織施工，盡量避免揚(yáng)塵二次污染；施工場(chǎng)地在干燥多風(fēng)時(shí)應(yīng)定期灑水；加強(qiáng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作；對(duì)土、石料等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，在運(yùn)輸時(shí)用防水布覆蓋；進(jìn)出場(chǎng)地的車(chē)輛應(yīng)限制車(chē)速。采取上述措施后，施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。
運(yùn)營(yíng)期：尿素裝置吸收塔尾氣、洗滌塔尾氣等工藝廢氣經(jīng)工藝處理凈化后由排氣筒排入大氣，復(fù)合肥冷卻機(jī)尾氣及部分抽風(fēng)尾氣首先進(jìn)入旋風(fēng)除塵器除去大部分的粉塵；除塵器排放出的尾氣再經(jīng)膜過(guò)濾器過(guò)濾后排入大氣中；回收的粉塵回到返料輸送要作為返料。
3.廢水
施工期：施工廢水依托廠(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理后排放，無(wú)廢水污染。
運(yùn)營(yíng)期：生產(chǎn)廢水和生活污水由廠(chǎng)內(nèi)污水處理站處理，冷凝液及循環(huán)水站排污送脫鹽水站處理后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)。
4.固體廢物
施工期：廠(chǎng)區(qū)地面平整，施工不產(chǎn)生棄土棄渣。設(shè)備安裝產(chǎn)生廢棄金屬零部件回收外售。施工人員生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目不產(chǎn)生固體廢物。生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋。
5.噪聲
施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。
運(yùn)營(yíng)期：各類(lèi)噪聲源采用了相應(yīng)的隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內(nèi)。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，工藝、設(shè)備選擇符合清潔生產(chǎn)要求；廠(chǎng)址選擇合理；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”的目標(biāo)?？紤]項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
?。?）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話(huà)、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過(guò)郵件、電話(huà)、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
建設(shè)單位：新疆玉象胡楊化工有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整技改項(xiàng)目
單位地址：新疆玉象胡楊化工有限公司
聯(lián)系人：茍程
電話(huà)：18583823718
環(huán)評(píng)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)
通訊地址：新疆烏魯木齊市錢(qián)塘江路36號(hào)
聯(lián)系人：趙慧坤
聯(lián)系電話(huà)：0991-7987543
電子郵箱：39686670@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷由建設(shè)單位參考環(huán)評(píng)單位意見(jiàn)后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過(guò)程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)。
3、工作時(shí)間表
在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行?shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開(kāi)方式
本次環(huán)評(píng)于2018年5月4日，在沙雅縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢(xún)公眾對(duì)本工程的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：
1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信?
2、您認(rèn)為環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位?
3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問(wèn)題?
4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)?
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，自本公告期為發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
新疆玉象胡楊化工有限公司
2018年5月22日
