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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆龍?zhí)┦突び邢薰灸戤a(chǎn)100萬噸改性瀝青項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示
2018-05-21 / ：153
受新疆龍?zhí)┦突び邢薰镜奈?，北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔(dān)《新疆龍?zhí)┦突び邢薰灸戤a(chǎn)100萬噸改性瀝青項(xiàng)目》環(huán)境影響評價(jià)工作。項(xiàng)目已于2018年5月7日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示了第一次信息，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見稿)》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))的要求，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的名稱及概要
1、工程名稱：新疆龍?zhí)┦突び邢薰灸戤a(chǎn)100萬噸改性瀝青項(xiàng)目
2、建設(shè)地點(diǎn)：新疆輪臺(tái)縣拉依蘇工園區(qū)內(nèi)南區(qū)西側(cè)。
3、建設(shè)概要：本項(xiàng)目主要建設(shè)瀝青裝置和瀝青改性裝置及配套建設(shè)罐區(qū)、輔助公用工程等。以M100為原料，采用分餾工藝生產(chǎn)瀝青中間產(chǎn)品，然后采用復(fù)合改性技術(shù)生產(chǎn)高等級道路改性瀝青產(chǎn)品。規(guī)劃用地面積959畝，工程建設(shè)總投資60035.74萬元。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施較完善，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動(dòng)的影響，但影響的程度有限。
運(yùn)營期：施工完成后全廠進(jìn)行綠地建設(shè)用于改善區(qū)域局部環(huán)境，美化景觀，就整個(gè)區(qū)域來說，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。
2、大氣環(huán)境
施工期：大氣環(huán)境的影響主要來自于建設(shè)過程中土方開挖、建筑物料運(yùn)輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚(yáng)塵，廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點(diǎn)，在落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目加熱爐產(chǎn)生的煙氣，主要污染物為二氧化硫、煙塵和NOx，煙氣通過不低于25m高煙囪直接排放到大氣中；導(dǎo)熱油爐煙氣主要污染物為二氧化硫、煙塵和NOx，煙氣通過不低于25m高煙囪直接排放到大氣中；硫磺回收尾氣，經(jīng)焚燒后通過不少于40m高煙囪直接排放到大氣中，主要污染物為二氧化硫、煙塵和NOx；工藝過程排出干氣送氣體凈化裝置脫硫后作為燃料氣利用；酸性氣去制硫磺回收裝置。無組織排放廢氣主要管線閥門等泄漏的廢氣和罐區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)的大、小呼吸等無組織排放揮發(fā)損失和油的裝車和卸車無組織排放揮發(fā)損失排放的廢氣，主要污染物有VOCs（以非甲烷總烴計(jì)）。
本項(xiàng)目廢氣經(jīng)相應(yīng)的措施處理達(dá)標(biāo)排放后，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
- 水環(huán)境
施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，在落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期水環(huán)境影響較小。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要來自塔頂排放的酸性廢水以及職工的生活污水。項(xiàng)目廢水不排放外環(huán)境，因此不會(huì)對地表水和地下水環(huán)境產(chǎn)生直接的影響，項(xiàng)目區(qū)采取嚴(yán)格的防滲措施后，可有效防止該區(qū)地下水的污染，因此對地下水環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。
- 聲環(huán)境
施工期：建設(shè)過程中，廠區(qū)場地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運(yùn)輸和安裝，管溝的開挖都會(huì)用到多種機(jī)械設(shè)備，設(shè)備在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生噪聲，由于各種設(shè)備的運(yùn)行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項(xiàng)目遠(yuǎn)離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。
運(yùn)營期：本工程的噪聲影響相對較小，主要噪聲源是導(dǎo)熱爐、泵等設(shè)備運(yùn)行時(shí)的機(jī)械噪聲及車輛運(yùn)輸、材料卸料時(shí)的生產(chǎn)噪聲，噪聲源強(qiáng)一般在85-90dB(A)之間。本項(xiàng)目噪聲采取減振、消聲等措施后，因附近無聲環(huán)境敏感點(diǎn)，因此對周圍環(huán)境影響不大。
- 固體廢物
施工期：本工程在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過程中，會(huì)形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境，在落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的固廢主要為：瀝青煙氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢活性碳、清罐底泥、污水處理站污泥以及職工生活垃圾等。整個(gè)廠區(qū)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行了合理處置處理，對周圍環(huán)境影響較少。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)
?。?）本項(xiàng)目各加熱爐以項(xiàng)目自產(chǎn)燃料氣和天然氣為燃料，導(dǎo)熱油爐以天然氣為燃料，并采用低氮燃燒器，減少了主要污染物的排放；工藝過程排出干氣送氣體凈化再生裝置脫硫后作為燃料氣利用；酸性氣去制硫磺回收裝置。硫磺回收尾氣，經(jīng)焚燒后通過不低于40m高煙囪直接排放到大氣中。本項(xiàng)目在裝卸區(qū)設(shè)置一套油氣回收設(shè)施，采取冷凝-活性炭吸附油氣回收工藝，較好的控制油氣揮發(fā)損失，有效防止烴類廢氣的裝卸揮發(fā)；確保系統(tǒng)中各類設(shè)備、管道的密閉性，防止污染物放散和泄漏；穩(wěn)定生產(chǎn)操作而暫排出的可燃?xì)怏w、發(fā)生事故或安全閥泄放時(shí)排出的可燃?xì)怏w、開停工及檢修時(shí)，泄壓放空排出的可燃?xì)怏w等短時(shí)間間斷排放的可燃?xì)怏w等非正常工況排放的廢氣全部進(jìn)入火炬系統(tǒng)燃燒后高空排放。
?。?）項(xiàng)目設(shè)置的排水系統(tǒng)可以做到“污污分流，清污分流”，然后根據(jù)廢水的不同水質(zhì)分別治理，本項(xiàng)目的酸性廢水到酸性水汽提裝置處理，其它廢水送到擬建廠區(qū)污水處理站進(jìn)行處理。
?。?）清罐底泥、污泥、廢活性碳等危廢臨時(shí)存儲(chǔ)在危廢儲(chǔ)存間內(nèi)，定期送有資質(zhì)的單位進(jìn)一步無害化處理；生活垃圾集中收集后由垃圾車定期運(yùn)至生活垃圾填埋場。
?。?）項(xiàng)目產(chǎn)噪設(shè)備主要有各種泵、加熱爐、冷卻器等。在設(shè)備選型上首選低噪聲設(shè)備，另外針對各設(shè)備特點(diǎn)采取相應(yīng)降噪措施：加熱爐采用低噪火嘴，冷卻器采取基礎(chǔ)減振；各種泵采取基礎(chǔ)減振，安裝在泵房內(nèi)等措施。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
在落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，本工程的環(huán)境影響可以接受，因此從環(huán)境保護(hù)角度來說，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
1.查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件至363001491@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2.查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3.聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆龍?zhí)┦突び邢薰?/p>
聯(lián)系人：李菁城
聯(lián)系電話：13699354728
評價(jià)單位：北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司
聯(lián)系人：屈建平
聯(lián)系電話：18146971257
（六）《公眾參與工作方案》
?。?）公眾參與目的
本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目實(shí)施情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員
調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)查并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告編制。
?。?）工作時(shí)間表
第一次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)網(wǎng)進(jìn)行，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在環(huán)評報(bào)告公布后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量
被征求意見的對象包括可能受到項(xiàng)目實(shí)施直接影響的單位代表和公眾。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
（7）信息反饋的安排
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。建設(shè)單位匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的施工單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷闹饕马?xiàng)
本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
(1)對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
(2)對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
(3)對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
(4)對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
(5)對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
(6)對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
(7)對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
(8)對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
(9)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
(10)對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
(11)對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
(12)對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
(13)是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
(14)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期；
(15)對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。
（八）征求公眾意見的具體形式
在工程區(qū)周圍區(qū)域評價(jià)范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報(bào)告，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r(shí)間
本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年5月21日起，到2018年6月1日共10個(gè)工作日。
新疆龍?zhí)┦突び邢薰?/p>
2018年5月21日
