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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆藍(lán)潔環(huán)?？萍加邢薰緩U油再生循環(huán)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示
2018-05-08 / ：217
2018年1月26日，受新疆藍(lán)潔環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“我公司”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔(dān)了我公司廢油再生循環(huán)利用項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，天合公司已完成了《新疆藍(lán)潔環(huán)保科技有限公司廢油再生循環(huán)利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的初稿?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
1.項(xiàng)目名稱：新疆藍(lán)潔環(huán)?？萍加邢薰緩U油再生循環(huán)利用項(xiàng)目
2.項(xiàng)目性質(zhì)：新建
3.建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于本項(xiàng)目位于新疆哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
4.項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目再生利用的危險(xiǎn)廢物主要為HW08類別的廢礦物油。購置廢礦物油再生利用裝置，配套設(shè)施建設(shè)供排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等輔助工程。項(xiàng)目年處置廢礦物油能力為4萬t。
項(xiàng)目總用地80畝（折合面積53333m2），總建筑面積6948.16m2。其中：鋼構(gòu)車間兩座，罐區(qū)兩個區(qū)塊，庫房一座，宿舍樓一幢，辦公樓一幢。鋼構(gòu)車間建筑面積分別為1750m2和1825m2；庫房建筑面積1825m2；辦公樓（2層）一幢，建筑面積774.08m2；宿舍樓（2層）一幢，建筑面積774.08m2。
5.項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目總投資9411.22萬元人民幣。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述
（1）對大氣環(huán)境的影響
施工期：施工期對大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機(jī)械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚(yáng)塵的增加；二是施工機(jī)械排放的廢氣對環(huán)境的污染。
運(yùn)營期：大氣污染源分為燃?xì)忮仩t、導(dǎo)熱油燃燒廢氣，罐區(qū)及裝卸系統(tǒng)無組織揮發(fā)的非甲烷總烴，建設(shè)單位采取有效的治理措施后，其排放的廢氣污染物濃度能夠達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍空氣環(huán)境影響很小。此外，建設(shè)單位對廢氣排放場所進(jìn)行優(yōu)化布局，使得各種污染物迅速擴(kuò)散稀釋，可確保本項(xiàng)目周圍空氣環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境敏感點(diǎn)不受影響。
?。?）對水環(huán)境的影響
施工期：項(xiàng)目建設(shè)施工過程產(chǎn)生的廢水主要有降雨形成地表徑流污水、建筑施工廢水和生活污水。施工期間產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為混凝土結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)溢流廢水，主要污染物是SS，水量較少。建議建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目施工期間工地設(shè)簡易住宿、食堂、環(huán)保廁所，主要污染物為SS、CODcr、BOD5、氨氮、動植物油等。施工期間應(yīng)接通與市政下水管道相應(yīng)的臨時管線，設(shè)置臨時環(huán)保廁所，并對食堂污水進(jìn)行隔油處理后再排到下水管網(wǎng)，不會直接影響水環(huán)境。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為各類含油廢水（地面沖洗水、檢修廢水和工藝廢水等），各類含油廢水經(jīng)隔油凈化池預(yù)處理后排入污水處理站，處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級排放標(biāo)準(zhǔn)、《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1間接排放標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)匯入園區(qū)污水處理廠處理；生活污水直接經(jīng)園區(qū)市政污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理。本項(xiàng)目建設(shè)集中污水處理站一座，針對需處理廢水組成、水量及水質(zhì)，污水處理站采用物化處理+生化處理“水解酸化+SBR”處理工藝。為確保污水處理達(dá)到預(yù)期效果，污水處理站設(shè)計(jì)了調(diào)節(jié)池，污水處理規(guī)模和進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)均考慮了一定的余量。事故狀態(tài)下，廢水進(jìn)入事故水池，確保事故狀態(tài)下水事故廢水不外排，不會對區(qū)域地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。
?。?）對聲環(huán)境的影響
施工期：噪聲主要來自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械產(chǎn)生，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、升降機(jī)等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運(yùn)輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械噪聲。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目主要噪聲源是生產(chǎn)設(shè)備及各類水泵等，通過采取隔聲減震等措施，同時合理布設(shè)高噪聲設(shè)備的安放位置，將各種噪聲設(shè)備單獨(dú)設(shè)室、減振隔聲，加強(qiáng)日常管理，定期檢修，使設(shè)備噪聲維持在正常水平。在采取以上措施后，經(jīng)預(yù)測分析，各廠界噪聲排放均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目運(yùn)行對外環(huán)境產(chǎn)生的聲環(huán)境影響比較小。
?。?）固體廢物的環(huán)境影響
施工期：施工現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾可分為施工棄土、建筑垃圾等，其中以建筑垃圾為主。本項(xiàng)目的土方量全部用于綠化、回填。施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器，派人專門收集，統(tǒng)一收集清運(yùn)到哈密市垃圾填埋場處理。
運(yùn)營期：本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣主要為生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的預(yù)處理雜質(zhì)、污泥、廢導(dǎo)熱油、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，危廢必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，生活垃圾由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至哈密市垃圾填埋場填埋處理。
三、環(huán)境保護(hù)對策及措施的要點(diǎn)
?。?）大氣環(huán)境保護(hù)措施
施工期廢氣屬于階段性局部污染，隨施工期的結(jié)束而消失。
運(yùn)營期本項(xiàng)目蒸餾過程產(chǎn)生的不凝氣主要成分為烴類，具有一定的熱值，送入導(dǎo)熱油爐加熱設(shè)施做燃料。按照環(huán)境管理要求，本項(xiàng)目燃?xì)忮仩t使用天然氣為燃料。天然氣屬于清潔燃料，可最大限度地降低對區(qū)域大氣環(huán)境的污染。鍋爐房排氣筒的高度設(shè)置為15m，加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)備燃燒廢氣的環(huán)境管理，采用高效的燃燒設(shè)施，提高燃燒效率，定期監(jiān)測煙氣的排放量及主要污染物濃度，使得污染物排放濃度達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表2燃?xì)忮仩t相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。針對罐區(qū)及裝卸過程無組織揮發(fā)的非甲烷總烴：① 在滿足操作條件下，盡量選用大容量儲罐，儲罐采用白色防腐涂料以降低罐內(nèi)溫差變化。② 在緊靠儲罐呼吸口下側(cè)安裝水平擋板，形成狹窄空間，改變進(jìn)入儲罐空氣的流動方向，減少對流攪動，使油罐內(nèi)上部空間保持較低油氣濃度，從而減少油品的蒸發(fā)損失。③ 在收發(fā)產(chǎn)品作業(yè)時，把儲存產(chǎn)品儲罐的氣相部分用管道連通，構(gòu)成一個密閉回收系統(tǒng)，可減少產(chǎn)品的大呼吸損失。④ 合理確定產(chǎn)品進(jìn)罐和儲存溫度。夏季采用水噴淋降溫，可有效地降低油罐氣體空間的溫度，從而降低產(chǎn)品溫度和盡量夜溫度變化幅度；在儲罐外壁采用具有隔熱降溫效果的涂料，可大大降低罐內(nèi)氣體空間溫度的變化幅度。⑤ 汽車罐車裝油作業(yè)是比較成熟的有機(jī)液體作業(yè)模式，本項(xiàng)目采用浸沒式裝油。⑥ 合理安排儲運(yùn)作業(yè)，減少呼吸損耗，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；利用大呼吸的吸氣和排氣抵消小呼吸的排氣和吸氣；產(chǎn)品罐裝卸可安排在當(dāng)溫度升高儲罐要排氣時進(jìn)行，用發(fā)貨來減少罐內(nèi)溫度升高的壓力，就可以減少或不排氣，一減少損耗；同樣，在溫度降低時安排收油，也可減少產(chǎn)品的蒸發(fā)量。⑦ 加強(qiáng)產(chǎn)品罐附屬設(shè)備的維修，保持儲罐的嚴(yán)密性；合理進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)度，盡可能降低儲罐留空高度；改進(jìn)儲罐的收發(fā)操作，在條件允許時，盡可能減少產(chǎn)品周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時收發(fā)原料及成品。⑧ 針對儲罐和裝卸系統(tǒng)，安裝油氣回收裝置。
?。?）水環(huán)境保護(hù)措施
施工期生活廢水：建議建設(shè)單位在施工期接通下水管道的臨時管線，并對食堂廢水進(jìn)行隔油處理后與其它廢水一起排到下水管網(wǎng)。不會對周圍水環(huán)境造成影響。施工期工程廢水：建議建設(shè)單位在施工期建立污水收集池，不能任意排放，自然干化，對周圍水環(huán)境影響較小。
運(yùn)營期本項(xiàng)目污水處理站廢水采取《石油煉制工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2045-2014）中推薦工藝，采取物化處理+生化處理“水解酸化+SBR”工藝。事故狀態(tài)下，廢水進(jìn)入事故水池，確保事故狀態(tài)下水事故廢水不外排。本項(xiàng)目廠區(qū)車間地面、裝卸車區(qū)域、儲罐區(qū)、地下污水管道系統(tǒng)、事故污水池均進(jìn)行防滲處理，以防止污水、物料泄漏對地下水環(huán)境造成污染。
?。?）聲環(huán)境保護(hù)措施
施工期間由于項(xiàng)目區(qū)周圍無集中人群居住點(diǎn)，因此施工期不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象，施工期場界外200m處可達(dá)到《建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中限值要求。
運(yùn)營期盡量選用低噪聲設(shè)備，如選用低轉(zhuǎn)速電機(jī)或裝有隔聲罩的電機(jī)。采用吸聲、隔聲、減振、安裝消音器等技術(shù)，將設(shè)備做成低噪聲整機(jī)。抑制噪聲的傳播，將鼓風(fēng)機(jī)房、泵房值班室進(jìn)行隔聲間操作，隔聲間的墻體和門窗應(yīng)加強(qiáng)密封，室內(nèi)進(jìn)行吸聲處理，采用吸聲材料和吸聲結(jié)構(gòu)，以減弱傳播中的噪聲能量，采用隔聲結(jié)構(gòu)和屏障以阻擋噪聲的傳播。對因設(shè)備振動產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采用阻尼和隔振措施的，如加裝彈性橡膠襯墊等。對工人直接接觸的噪聲設(shè)備，采用隔聲耳罩或隔聲操作間，降噪效果。搞好廠區(qū)綠化，以減輕噪聲對環(huán)境的影響，如選用紗籬、喬灌木和草坪構(gòu)成的綠化帶，對噪聲的吸收效果較好。
?。?）固體廢物影響減緩措施
施工期施工單位應(yīng)按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；渣土盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路等生態(tài)景觀建設(shè)；生活垃圾應(yīng)及時收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由施工單位及時處理。在施工中要特別注意盡量避開雨天和大風(fēng)天氣施工，所產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善存放，避免對周邊環(huán)境造成影響。在工程竣工以后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時施工設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位的固體廢物處置清理工作。
運(yùn)營期本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣主要為生產(chǎn)工藝中產(chǎn)生的預(yù)處理雜質(zhì)、污泥、廢導(dǎo)熱油、生活區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，危廢必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，生活垃圾由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至哈密市垃圾填埋場填埋處理。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目位于新疆哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求，項(xiàng)目選址符合園區(qū)規(guī)劃；建設(shè)方在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評提出的各項(xiàng)污染防治措施后，廢氣、廢水滿足達(dá)標(biāo)排放要求，固體廢物的處置處理符合“減量化、資源化、無害化”要求，污染物排放總量滿足總量控制要求；在采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平。因此從環(huán)境保護(hù)角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
（2）公示期限：2018年5月8日至2018年5月21日
?。?）本項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆藍(lán)潔環(huán)?？萍加邢薰?/p>
通訊地址：哈密市伊州區(qū)青年北路公路花苑
聯(lián)系人：呂建鋒
聯(lián)系電話：13999446305
?。?）環(huán)評單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：新疆烏魯木齊南湖西路
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系電話：0991-4182195
六、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
?。?）工作時間表
2018年1月30日起，到2018年2月12日在新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示到目前無反饋意見；2018年5月8日至5月21日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年5月14日至5月17日進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目行政區(qū)劃隸屬新疆哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的工人及園區(qū)附近的村莊。
（6）信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。天合公司將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報(bào)告書報(bào)批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士。
主要事項(xiàng)：
1．對本項(xiàng)目的了解程度；
2．對本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3．對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4．對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5．對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6．對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7．對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8．對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9．對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10．對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11．對本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12．對本項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13．對本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14．是否同意本項(xiàng)目建設(shè)；
15．對建設(shè)本項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年5月8日至2018年5月21日，共10個工作日。
新疆藍(lán)潔環(huán)保科技有限公司
2018年5月8日
