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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆奇彩環(huán)境科技有限公司10萬噸/年吐哈油田撬裝化設(shè)施處置含油污泥項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-05-06 / ：149
2018年3月，受新疆奇彩環(huán)境科技有限公司委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司承擔了新疆奇彩環(huán)境科技有限公司10萬噸/年吐哈油田撬裝化設(shè)施處置含油污泥項目的環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已編制完成，擬于近期報送自治區(qū)環(huán)保廳審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公示，進一步征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
項目名稱：新疆奇彩環(huán)境科技有限公司10萬噸/年吐哈油田撬裝化設(shè)施處置含油污泥項目
項目性質(zhì)：新建
建設(shè)地點：鄯善采油廠南山廢渣場旁，中心經(jīng)緯度坐標：經(jīng)度90°30'51.75"，緯度42°58'24.75"。
工程內(nèi)容：本項目設(shè)計年處理含油污泥10萬噸，擬投資建設(shè)2套的移動式撬裝化含油污泥熱洗滌處理設(shè)備，處理能力10萬噸/年。主要設(shè)備有上料系統(tǒng)、預(yù)混合系統(tǒng)、熱洗滌系統(tǒng)、油水暫存系統(tǒng)、沉降分離系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。采用“熱洗滌”工藝，最大限度的回收污油回收率可達98%，處理后污泥含水率小于70%，含油率不大于2%，回收原油用于再生產(chǎn)。
建設(shè)投資：項目總投資2000萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、施工期環(huán)境影響概述
?。?）廢氣：運輸車輛及施工機械排放的廢氣。
?。?）廢水：主要為施工隊伍生活污水。
?。?）噪聲：施工期噪聲源主要為施工設(shè)備等產(chǎn)生的機械噪聲以及運輸車輛交通噪聲。
（4）固體廢物：施工過程中產(chǎn)生的施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等。
?。?）生態(tài)影響：施工基礎(chǔ)開挖、回填以及施工機械運輸碾壓對作業(yè)區(qū)原有地表土壤及周邊植被的擾動，致使地表松動，導(dǎo)致風蝕、水蝕，易引起水土流失。
2、運營期環(huán)境影響概述
（1）廢氣：熱洗滌蒸汽鍋爐排放的煙氣。
（2）廢水：生活污經(jīng)污水儲罐暫存后由污水處理廠定期清運至污水處理廠處理。
（3）噪聲：本項目的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡單，主要來自進料系統(tǒng)、出料系統(tǒng)和破碎機等，預(yù)測工程投產(chǎn)后其噪聲值略高于本底值。
?。?）固體廢物：本項目固體廢物由生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的還原土和生活垃圾組成。
?。?）生態(tài)影響：裝置移動完成后需要對場地進行生態(tài)恢復(fù)。
三、環(huán)境保護的對策和措施的要點
1、施工期
?。?）大氣環(huán)境：施工作業(yè)、運輸車輛等產(chǎn)生的施工揚塵、施工機械廢氣，通過圍欄、灑水、篷布遮蓋等措施可有效減少揚塵。本項目施工期短，對環(huán)境影響周期短，對環(huán)境影響不大。
?。?）水環(huán)境：施工期廢水主要為工地建筑工人產(chǎn)生的生活污水，但由于水量很小，且當?shù)卣舭l(fā)強烈，少量污水很快就地蒸發(fā)消化，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。
施工期的生產(chǎn)廢水主要是混凝土攪拌機用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗，不外排。
?。?）聲環(huán)境：在工地布置時應(yīng)考慮將攪拌機等高噪聲設(shè)備安置在離敏感點相對較遠的一側(cè)，并設(shè)立簡單屏蔽以減少噪聲源的影響范圍。運輸車輛的進出應(yīng)確定固定運輸路線，保持行駛道路平坦，減少車輛的顛簸噪聲和產(chǎn)生振動。
?。?）固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設(shè)等，必須外運的棄土以及建筑垃圾應(yīng)運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應(yīng)及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運統(tǒng)一處置。
?。?）生態(tài)影響：邊填邊壓、減少地面松散土的存在而造成嚴重的土壤侵蝕流失。施工結(jié)束后盡快綠化覆蓋或建筑覆蓋、植被重建，可控制減少水土流失。
2、運營期
（1）廢氣：運營期大氣污染物主要為熱洗滌蒸汽鍋爐排放的廢氣。環(huán)評要求蒸汽鍋爐煙氣經(jīng)低氮燃燒器處理后，通過8m高煙囪排放。
?。?）廢水：生活污水經(jīng)污水儲罐暫存后定期由污水處理廠清運至污水處理廠處理。
?。?）噪聲：本工程所需的設(shè)備其噪聲源主要有進料系統(tǒng)、出料系統(tǒng)和破碎機等，項目周圍1km范圍內(nèi)沒有噪聲敏感點，項目建設(shè)運行不會產(chǎn)生噪聲擾民。
（4）固體廢物：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的還原土為一般固體廢物，由油田公司統(tǒng)一安排拉運至指定點墊井場，可以實現(xiàn)廢物的完全利用。
項目建成后辦公區(qū)工作人員產(chǎn)生少量的生活垃圾，經(jīng)集中收集后，定期由環(huán)衛(wèi)部門收集送往生活垃圾填埋場。
?。?）生態(tài)影響：裝置移動完成后需要對場地進行生態(tài)恢復(fù)。
四、環(huán)境影響評價綜合結(jié)論
綜合分析結(jié)果表明，本項目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、選址合理可行；建成運行后廢氣污染對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；項目的建設(shè)可產(chǎn)生較好的社會效益，可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。綜上所述，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。
五、環(huán)境影響報告書的查閱方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報告書。
六、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的設(shè)計更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查工作由建設(shè)單位進行，環(huán)評單位負責調(diào)查問卷的整理，以及調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計、分析。
?。?）工作時間表
本次環(huán)評已于2018年3月29日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.jplove.net./hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcgs/263908/index.html）進行了第一次網(wǎng)上公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于鄯善采油廠南山廢渣場旁旁，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位、學校工作人員、周圍群眾等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
本公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、您對建設(shè)項目的了解程度？
2、對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？
3、你認為本項目對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
4、您認為本項目對地表水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
5、您認為本項目對地下水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
6、您認為本項目對聲環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
7、您認為本項目固體廢物對環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
8、您認為本項目對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
9、您認為本項目環(huán)境風險防控措施效果如何？
10、您認為本項目施工期對環(huán)境的影響程度？
11、您認為本項目建設(shè)的必要性？
12、對于本項目建設(shè)，您最關(guān)心的問題？
13、從環(huán)保角度出發(fā)，您對本項目持何種態(tài)度？
14、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議
15、您對本項目環(huán)保工作的預(yù)期：
八、征求公眾意見的具體形式
1、公眾提出意見的主要方式
可與建設(shè)單位或者環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系方式以書面、電話形式均可。
2、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：新疆奇彩環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系人：尉維超
聯(lián)系電話：13179959994
3、環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設(shè)計研究院有限公司
聯(lián)系人：李艷虹
聯(lián)系電話：18799167952
郵箱：93440340@qq.com
九、公眾提出意見的起止時間和聯(lián)系方式
本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)為公示有效時間，在此期間內(nèi)公眾可提出有關(guān)意見。
新疆奇彩環(huán)境科技有限公司
2018年5月6日
