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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
吐哈油田魯克沁采油廠玉東廢渣場低含油廢渣無害化處理項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-05-06 / ：135
2018年3月，受鄯善久隆源技術(shù)開發(fā)服務有限公司委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司承擔了吐哈油田魯克沁采油廠玉東廢渣場低含油廢渣無害化處理項目環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告書初稿已編制完成，擬于近期報送自治區(qū)環(huán)保廳審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公示，進一步征求廣大公眾的意見和建議。公示內(nèi)容如下：
一、建設項目情況簡述
項目名稱：吐哈油田魯克沁采油廠玉東廢渣場低含油廢渣無害化處理項目
項目性質(zhì)：新建
建設地點：吐哈油田魯克沁采油廠玉東廢渣場旁，中心經(jīng)緯度坐標：經(jīng)度89°48'28.20"，緯度42°38'40.49"。
工程內(nèi)容：本項目設計年處理含油污泥5萬噸，擬投資建設1套的移動式撬裝含油污泥熱洗滌處理設備。主要設備有上料系統(tǒng)、預混合系統(tǒng)、多維聲場熱洗滌系統(tǒng)、油水暫存系統(tǒng)、沉降分離系統(tǒng)等。采用熱洗滌工藝，最大限度的回收污油回收率可達98%，處理后污泥含水率小于70%，含油率不大于2%，回收原油用于再生產(chǎn)。
建設投資：項目總投資1500萬元
二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、施工期環(huán)境影響概述
（1）廢氣：運輸車輛及施工機械排放的廢氣。
?。?）廢水：主要為施工隊伍生活污水。
（3）噪聲：施工期噪聲源主要為施工設備等產(chǎn)生的機械噪聲以及運輸車輛交通噪聲。
?。?）固體廢物：施工過程中產(chǎn)生的施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等。
?。?）生態(tài)影響：施工基礎開挖、回填以及施工機械運輸碾壓對作業(yè)區(qū)原有地表土壤及周邊植被的擾動，致使地表松動，導致風蝕、水蝕，易引起水土流失。
2、運營期環(huán)境影響概述
?。?）廢氣：熱洗滌蒸汽鍋爐排放的煙氣。
（2）廢水：生活污經(jīng)污水儲罐暫存后由污水處理廠定期清運至污水處理廠處理。
（3）噪聲：本項目的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡單，主要來自進料系統(tǒng)、出料系統(tǒng)和破碎機等，預測工程投產(chǎn)后其噪聲值略高于本底值。
?。?）固體廢物：本項目固體廢物由生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的還原土和生活垃圾組成。
?。?）生態(tài)影響：裝置移動完成后需要對場地進行生態(tài)恢復。
三、環(huán)境保護的對策和措施的要點
1、施工期
?。?）大氣環(huán)境：施工作業(yè)、運輸車輛等產(chǎn)生的施工揚塵、施工機械廢氣，通過圍欄、灑水、篷布遮蓋等措施可有效減少揚塵。本項目施工期短，對環(huán)境影響周期短，對環(huán)境影響不大。
?。?）水環(huán)境：施工期廢水主要為工地建筑工人產(chǎn)生的生活污水，但由于水量很小，且當?shù)卣舭l(fā)強烈，少量污水很快就地蒸發(fā)消化，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。
施工期的生產(chǎn)廢水主要是混凝土攪拌機用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗，不外排。
（3）聲環(huán)境：在工地布置時應考慮將攪拌機等高噪聲設備安置在離敏感點相對較遠的一側(cè)，并設立簡單屏蔽以減少噪聲源的影響范圍。運輸車輛的進出應確定固定運輸路線，保持行駛道路平坦，減少車輛的顛簸噪聲和產(chǎn)生振動。
?。?）固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設等，必須外運的棄土以及建筑垃圾應運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運統(tǒng)一處置。
（5）生態(tài)影響：邊填邊壓、減少地面松散土的存在而造成嚴重的土壤侵蝕流失。施工結(jié)束后盡快綠化覆蓋或建筑覆蓋、植被重建，可控制減少水土流失。
2、運營期
（1）廢氣：運營期大氣污染物主要為熱洗滌蒸汽鍋爐排放的廢氣。環(huán)評要求蒸汽鍋爐煙氣經(jīng)低氮燃燒器處理后，通過8m高煙囪排放。
（2）廢水：生活污水經(jīng)污水儲罐暫存后定期由污水處理廠清運至污水處理廠處理。
（3）噪聲：本工程所需的設備其噪聲源主要有進料系統(tǒng)、出料系統(tǒng)和破碎機等，項目周圍1km范圍內(nèi)沒有噪聲敏感點，項目建設運行不會產(chǎn)生噪聲擾民。
?。?）固體廢物：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的還原土為一般固體廢物，由油田公司統(tǒng)一安排拉運至指定點墊井場，可以實現(xiàn)廢物的完全利用。
項目建成后辦公區(qū)工作人員產(chǎn)生少量的生活垃圾，經(jīng)集中收集后，定期由環(huán)衛(wèi)部門收集送往生活垃圾填埋場。
?。?）生態(tài)影響：裝置移動完成后需要對場地進行生態(tài)恢復。
四、環(huán)境影響評價綜合結(jié)論
綜合分析結(jié)果表明，本項目建設符合產(chǎn)業(yè)政策、選址合理可行；建成運行后廢氣污染對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；項目的建設可產(chǎn)生較好的社會效益，可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。綜上所述，從環(huán)保角度分析，該項目的建設是可行的。
五、環(huán)境影響報告書的查閱方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設單位索取報告書。
六、公眾參與工作方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的設計更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查工作由建設單位進行，環(huán)評單位負責調(diào)查問卷的整理，以及調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計、分析。
?。?）工作時間表
本次環(huán)評已于2018年3月29日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(http://www.jplove.net./hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcgs/263905/index.html)進行了第一次網(wǎng)上公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于吐哈油田魯克沁采油廠玉東廢渣場旁，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位、學校工作人員、周圍群眾等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
本公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)>的通知》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、您對建設項目的了解程度？
2、對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？
3、你認為本項目對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
4、您認為本項目對地表水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
5、您認為本項目對地下水環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
6、您認為本項目對聲環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
7、您認為本項目固體廢物對環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
8、您認為本項目對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響程度？
9、您認為本項目環(huán)境風險防控措施效果如何？
10、您認為本項目施工期對環(huán)境的影響程度？
11、您認為本項目建設的必要性？
12、對于本項目建設，您最關(guān)心的問題？
13、從環(huán)保角度出發(fā)，您對本項目持何種態(tài)度？
14、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議
15、您對本項目環(huán)保工作的預期：
八、征求公眾意見的具體形式
1、公眾提出意見的主要方式
可與建設單位或者環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)系方式以書面、電話形式均可。
2、建設單位名稱和聯(lián)系方式
建設單位名稱：鄯善久隆源技術(shù)開發(fā)服務有限公司
聯(lián)系人：王志剛
聯(lián)系電話：18099343338
環(huán)評單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司
聯(lián)系人：李艷虹
聯(lián)系電話：18799167952
郵箱：93440340@qq.com
九、公眾提出意見的起止時間和聯(lián)系方式
本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)為公示有效時間，在此期間內(nèi)公眾可提出有關(guān)意見。
鄯善久隆源技術(shù)開發(fā)服務有限公司
2018年5月6日
