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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
春風(fēng)油田排609塊產(chǎn)能建設(shè)工程環(huán)境影響報告書公眾參與第二次信息公示
2018-04-27 / ：151
2018年3月初，中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔(dān)了春風(fēng)油田排609塊產(chǎn)能建設(shè)工程的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)及《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心該工程的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：
一、項目概況
1.工程名稱：春風(fēng)油田排609塊產(chǎn)能建設(shè)工程
2.建設(shè)地點：本工程位于新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市境內(nèi)的前山澇壩，東臨奎克高速，距克拉瑪依市區(qū)約55km。構(gòu)造位置位于準(zhǔn)噶爾盆地西部隆起車排子凸起的東部，區(qū)域上屬于準(zhǔn)噶爾盆地西部隆起的次一級構(gòu)造單元。排609塊位于春風(fēng)油田北部，東南與排612塊相望。
3.主要工程內(nèi)容：本工程組成包括65口新井的鉆井工程，68口部署井的采油工程、油氣集輸工程以及配套的供配電、自控、通信、結(jié)構(gòu)、消防等工程。主要工程包括新鉆油井65口，均為定向井；利用老油井3口。新油井平均單井產(chǎn)量3.37t/d，新建產(chǎn)能6.16×104t /a，開發(fā)11年累計產(chǎn)油42.81×104t，采出程度25.84%。
二、項目對環(huán)境可能造成的影響
1.生態(tài)環(huán)境影響
本工程不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，但本工程將占用克拉瑪依市重點公益林。工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要來自施工期占地的影響，本工程臨時占地29.0 hm2，永久占地10.68 hm2。
2.空氣環(huán)境影響
本工程建設(shè)期廢氣排放主要是施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣以及施工揚塵，屬于階段性局部污染，工程結(jié)束后，其影響也相應(yīng)消失。
運營期的大氣污染源主要是油氣集輸處理及外輸過程中的烴類揮發(fā)。烴類揮發(fā)對項目所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小。
3.噪聲環(huán)境影響
本工程井區(qū)周圍無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，建設(shè)期噪聲主要對現(xiàn)場施工人員產(chǎn)生影響，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。而且施工過程為臨時性的，噪聲源為不固定源，對局部環(huán)境的影響是暫時的。本工程實施后，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。
4.水環(huán)境影響
評價范圍內(nèi)無天然地表水體。工程運營期產(chǎn)生的采出水依托春風(fēng)2號聯(lián)合站處置，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回注地層，無外排，正常情況下不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響；鉆井廢水全部采用泥漿不落地技術(shù)收集處置，不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響；生活污水排入移動旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后及時填埋。
5.固體廢物環(huán)境影響
本工程可能對環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括廢棄鉆井泥漿和巖屑、油泥砂和施工期生活垃圾。
廢棄泥漿及巖屑采用泥漿不落地系統(tǒng)收集處置；油泥砂委托克拉瑪依市克利達(dá)油脂化工有限責(zé)任公司進(jìn)行處理；生活垃圾集中收集，定期送往128團(tuán)生活垃圾填埋場處置。
6.環(huán)境風(fēng)險影響分析
本工程涉及的生產(chǎn)設(shè)施主要是井場、管道和增壓泵站。工程可能涉及的危險物質(zhì)包括：原油。本工程的環(huán)境風(fēng)險值低于行業(yè)風(fēng)險值。工程周圍沒有固定人群居住，當(dāng)發(fā)生泄漏、火災(zāi)或爆炸時，工作人員應(yīng)根據(jù)風(fēng)向標(biāo)指示及時向上風(fēng)向撤退，在采取相應(yīng)應(yīng)急措施的情況下不會發(fā)生致死環(huán)境風(fēng)險。本工程須采取有效的風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
三、環(huán)境保護(hù)對策和措施要點
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)保護(hù)措施
（1）嚴(yán)格界定施工活動范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度，管線、道路作業(yè)帶寬度必須控制在8m內(nèi)，減少對地表的碾壓。重點保護(hù)項目區(qū)內(nèi)的灌木，最大程度減少梭梭占用，選擇梭梭生長稀疏地段進(jìn)行作業(yè)。
（2）施工結(jié)束后，分層回填管溝，覆土壓實，管溝回填后多余土方應(yīng)作為修路用土。本工程建設(shè)完成后，對施工場地的使用應(yīng)立即恢復(fù)原狀，并及時進(jìn)行人工干預(yù)恢復(fù)植被，以維持原有生態(tài)環(huán)境。
?。ǘ┉h(huán)境空氣保護(hù)措施
?。?）加強(qiáng)施工管理，所有車輛均應(yīng)沿道路行駛，以減少揚塵污染。
（2）定期對集輸管線、井場內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、閥門等進(jìn)行檢修，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。
?。ㄈ┧h(huán)境保護(hù)措施
本工程建設(shè)期產(chǎn)生的鉆井廢水全部采用泥漿不落地技術(shù)收集處置；生活污水排入移動旱廁內(nèi)，鉆井結(jié)束后及時填埋。鉆井采用了套管，采取固井措施，有效防止了鉆井液漏失污染地下水；工程運營期產(chǎn)生的采出水依托春風(fēng)2號聯(lián)合站處置，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回注地層。
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本工程對聲源強(qiáng)度較大的設(shè)備進(jìn)行減噪處理，設(shè)備采用巡檢的方式，由操作人員定期對裝置區(qū)進(jìn)行檢查，盡量減少人員與噪聲的接觸時間。
?。ㄎ澹┕腆w廢物污染防治措施
本工程廢棄泥漿及巖屑擬采用泥漿不落地系統(tǒng)收集處置；油泥砂委托克拉瑪依市克利達(dá)油脂化工有限責(zé)任公司進(jìn)行處理；生活垃圾集中收集，定期送往128團(tuán)生活垃圾填埋場處置。
四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
石油天然氣開采業(yè)是當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。本工程不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，對工程占用的公益林建設(shè)單位將采取恢復(fù)補償措施。
本工程采取了行之有效的環(huán)境保護(hù)措施，總體布局合理，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施后，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，工程可行。
五、公眾索取信息的方式和期限
自公告之日起10個工作日內(nèi)（2018年4月27日至2018年5月11日），公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見看法。
建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：金工
聯(lián)系電話：0990-6988623
承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號；郵政編碼：830063
聯(lián)系人：盧工
聯(lián)系電話：0991-4182190，0991-3857017（傳真）
郵箱：20893573@qq.com
六、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對本工程的態(tài)度，以及公眾對本工程關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使本工程設(shè)計更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
?。?）工作時間
2018年3月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
2018年4月27日至2018年5月11日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；報告初稿完成后進(jìn)行了公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
工程位于克拉瑪依市前山澇壩境內(nèi)，油區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，僅有油區(qū)內(nèi)施工人員。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為油區(qū)工作人員和相關(guān)團(tuán)場職工。
?。?）信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司或天合公司咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了我公司及天合公司的聯(lián)系方式。我公司設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
天合公司將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。
主要事項：
1.對本工程的了解程度：
2.對本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10.對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11.對本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13.對本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；
14.是否同意本工程建設(shè)；
15.對建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年4月27日至2018年5月11日共10個工作日。
中石化新疆新春石油開發(fā)有限責(zé)任公司
2018年4月27日
