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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-04-13 / ：157
2018年1月，受博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司委托，新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔了博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。
一、項目概況
項目名稱：博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司新增日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設(shè)項目
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點：項目廠址位于新疆巴州博湖縣博斯騰湖鄉(xiāng)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司原番茄醬廠內(nèi)，中心地理坐標為北緯41°44′26″，東經(jīng)86°50′35″。
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司日處理番茄500噸小包裝番茄加工生產(chǎn)線建設(shè)項目，新增建筑面積32448㎡，包括建設(shè)小包裝加工生產(chǎn)車間576㎡，鍋爐房600㎡，成品庫5000㎡，辦公室及宿舍1000㎡，庫房25272㎡及其他附屬設(shè)施。項目新增一臺20t/h燃煤鍋爐，新增500噸蒸發(fā)器，850g罐裝封口生產(chǎn)線一條，3000g-4500g罐裝封口生產(chǎn)線一條，總投資為4000萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1. 施工期環(huán)境影響評價
?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">1）大氣環(huán)境影響
項目位于原有廠區(qū)內(nèi)，土建工程很少、施工期短；施工期有一定揚塵、機動車尾氣排放，但總體工程量不大、施工期短，項目區(qū)周邊500m內(nèi)無大氣敏感點。項目施工期大氣影響較小，隨著施工期的結(jié)束，環(huán)境影響也隨之結(jié)束。
（2）水環(huán)境影響
本項目構(gòu)筑物施工使用的是商品混凝土，水洗砂及礫石不在施工現(xiàn)場沖洗，故無施工作業(yè)廢水產(chǎn)生?；炷恋谋ｐB(yǎng)澆水、砌磚的加濕淋水，廢水量不大，多為無機廢水，除懸浮物含量較高外，一般不含有毒有害物質(zhì)，產(chǎn)生不了徑流，形成不了有組織排水，在施工現(xiàn)場因自然蒸發(fā)、滲漏等原因而消耗，基本沒有廢污水排放。本環(huán)評要求項目施工中修建臨時防滲沉淀池，收集進出施工場地的車輛清洗廢水，沉淀澄清處理后自然蒸發(fā)或者回用于施工生產(chǎn)。施工期產(chǎn)生污水量較少，且為暫時性，只要管理得當，不會污染當?shù)氐乃h(huán)境。
?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">3）聲環(huán)境影響
施工期噪聲主要來自不同施工階段所使用的不同施工機械的非連續(xù)性作業(yè)噪聲，主要有土建工程場地清理和土石方開挖階段噪聲、土建和結(jié)構(gòu)施工階段噪聲以及設(shè)備安裝調(diào)試階段噪聲。經(jīng)施工場地圍擋及距離衰減后，對聲環(huán)境影響不大。
?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">4）固廢物環(huán)境影響
施工期，項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括：土方施工開挖出的渣土、碎石等；物料運送過程的物料損耗，包括沙石、混凝土等；建筑物施工階段石料、灰渣、建材等的損耗與遺棄。此外，施工人員活動也會產(chǎn)生一定量的生活垃圾。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾拉運至指定場所。生活垃圾隨廠區(qū)員工生活垃圾一同處置，收集至廠區(qū)垃圾池，定期運送至博湖縣垃圾衛(wèi)生填埋場進行處理，避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。
2.營運期環(huán)境影響評價
（1）大氣環(huán)境影響
本項目鍋爐煙氣采用了SCR脫硝、布袋除塵和雙堿法脫硫后等措施，鍋爐大氣污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響程度輕微，鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中表2新建鍋爐標準要求。污水處理站規(guī)模較小，惡臭污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響程度輕微。項目所在地地勢平坦，有利于大氣污染物的擴散，對周圍大氣環(huán)境影響甚微。
?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">2）水環(huán)境影響
本項目周圍無地表水，項目排水不進入地表水，不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。項目產(chǎn)生的廢水主要包括工藝廢水、鍋爐排水和生活污水等。
項目鍋爐排水用于煤場、渣場灑水降塵，不外排；生產(chǎn)污水、生活廢水全部經(jīng)收集設(shè)施收集，然后經(jīng)集水管道混合后輸送至污水處理站，廢水總排放量為1281.6m3/a。污水處理站總處理規(guī)模為8000m3/d，可滿足原有項目和本項目污水處理能力要求，類比原有項目驗收監(jiān)測期間污水處理站出口監(jiān)測資料，出水滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準。排至園區(qū)排水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠進行深度處理，對項目區(qū)環(huán)境影響不大。
?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 16px">3）噪聲環(huán)境影響
項目主要噪聲源為分選輸送機、破碎機、連續(xù)式壓榨機、各種泵類、空壓機級、制冷機、鍋爐風(fēng)機、各種泵機和灌裝線等設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲；噪聲經(jīng)減震、隔聲等措施后廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準，項目生產(chǎn)過程對外環(huán)境聲環(huán)境的影響十分有限，在可接受的范圍內(nèi)。
（4）固廢環(huán)境影響
項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要有番茄皮渣、鍋爐灰渣、脫硫渣、污水處理站污泥和生活垃圾。
番茄皮渣可外賣做牲畜飼料；污水處理站污泥作為肥料還田，提高土壤肥力；鍋爐灰渣和脫硫渣作為建筑材料出售給建材公司；生活垃圾經(jīng)集中收集后送至博湖縣生活垃圾填埋場填埋統(tǒng)一處置。
三、環(huán)境保護對策及減緩措施
1.環(huán)境空氣影響減緩措施
本項目的大氣污染主要是燃煤鍋爐煙氣和污水處理站惡臭。
（1）鍋爐煙氣：煙氣經(jīng)SNCR脫硝、布袋除塵器處理后各用一座雙堿法脫硫塔，鍋爐燃燒廢氣經(jīng)脫硫除塵后由1座45m高煙囪排放。
（2）為減少污水處理站惡臭污染影響，本項目擬采取了以下各項措施：
① 合理優(yōu)化總平面布置，將污水處理站布置在項目區(qū)長年主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向，減少惡臭污染對周邊環(huán)境敏感目標的影響；
② 加強對污水處理站運行管理，定期對排水管網(wǎng)及污水處理站建筑物及其配套設(shè)備進行檢修和維護，及時清理及處置柵（?。?/span>渣和污泥；
③ 氣浮采用氣浮箱，減少的了惡臭物質(zhì)的排放；
④ 格柵渣、皮渣和廢水處理污泥做到日產(chǎn)日清，不在廠區(qū)內(nèi)長時間存儲，減少了惡臭物質(zhì)的排放；
⑤ 本項目周邊設(shè)置100m的衛(wèi)生防護距離，此距離內(nèi)不宜規(guī)劃對惡臭敏感的學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等。
采取上述措施后可有效減少項目污水處理站惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響，措施可行。在采取以上措施后，項目產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境影響較小。
2.水環(huán)境影響減緩措施
根據(jù)原有項目驗收情況，項目現(xiàn)有的污水處理站運行較為穩(wěn)定，本項目擬對該污水處理站進行擴建，主要是增加氣浮裝置和曝氣池容積。廢水經(jīng)過處理后滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中二級標準后，排至園區(qū)排水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠深度處理。本項目污水處理站應(yīng)急池容積為500m3，可容納1.5h廢水排放量。
3.聲環(huán)境影響減緩措施
項目主要噪聲源為分選輸送機、破碎機、壓榨機、各種泵機、鍋爐風(fēng)機和空壓機等設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲。
（1）在設(shè)計中應(yīng)選用低噪音設(shè)備，建設(shè)時采用隔聲和減振措施降低噪聲。
（2）對噪聲較大、設(shè)備較集中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)置于密封生產(chǎn)車間內(nèi)。
經(jīng)治理后，可以確保廠界晝、夜間噪聲值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求。
4.固廢環(huán)境影響減緩措施
（1）皮渣主要來自三方面：人工挑選產(chǎn)生的生爛番茄、破碎機、打漿精制機分離出的皮籽渣，所有不合格番茄皮渣年排放量約為2400t/a。番茄皮渣含有較為豐富的有機質(zhì)，擬在廠區(qū)內(nèi)當天運走，用作牛羊肥料，不會在廠區(qū)內(nèi)堆存。當番茄皮渣因為某些原因不能運走在場內(nèi)堆存時，需設(shè)置專門的番茄皮渣堆存區(qū)域，不得在廠內(nèi)隨意堆存，并且地面需做防滲處理，防止番茄皮渣隨意堆放污染產(chǎn)區(qū)環(huán)境。
（2）本項目燃煤鍋爐爐渣、脫硫渣年排放量分別為403.8t/a、83t/a，作為建材綜合利用。
（3）生活垃圾集中收集后送至博湖縣生活垃圾填埋場填埋統(tǒng)一處置。
（4）本項目污水處理站產(chǎn)生的污泥約為2t/a。該類污泥有機質(zhì)含量在50%左右，可以就近作為博斯騰湖鄉(xiāng)農(nóng)田綜合利用。廠區(qū)設(shè)置固體廢物臨時儲存場所，滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）。
四、環(huán)境影響評價結(jié)論
項目符合相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)項目采取了較為完善的污染防治措施，可實現(xiàn)各類污染物達標排放，建成后可削減污染物排放量。在認真落實國家和新疆維吾爾自治區(qū)相應(yīng)環(huán)保法規(guī)、政策，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的前提下，從環(huán)境保護角度認為，本項目具有環(huán)保可行性。
五、公眾索取信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
2.公示期限
自本公示起10個工作日內(nèi)。
3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司
地 址： 博湖縣博斯騰湖鄉(xiāng)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)
聯(lián) 系 人：李雪峰
電 話：13999622003
4.承擔環(huán)評工作的環(huán)評機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
地址：烏魯木齊市南昌路177號
郵編：830011
聯(lián)系人：石工
聯(lián)系電話：13565816783
六、公眾參與工作方案
1.公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關(guān)心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我單位日后開展工作提供參考，最終使項目更趨完善。
2.執(zhí)行公眾參與人員
本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我單位主導(dǎo)，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。
3.工作時間表
2018年2月1日至2018年2月14日在博湖縣黨政信息網(wǎng)發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年4月10日至4月23日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示。2018年3月1日～2018年3月20日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
本次工程涉及項目區(qū)周邊居民單位。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6.信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，進行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我單位、環(huán)評公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我單位及環(huán)評公司咨詢。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8.信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開本項目的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開工程建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：項目區(qū)周圍、關(guān)心該項目建設(shè)的公眾。
本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1.對本項目的了解程度;
2.對本項目建成后對本地空氣環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;
3.對本項目建成后對本地地下水環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;
4.對本項目建成后對本地聲環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;
5.對本項目建成后對本地固體廢物環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;
6.對本項目建成后對本地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響的認可程度;
7.對本項目建成后的環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度;
8.對本項目施工期環(huán)境影響的認可程度;
9.對本項目建設(shè)必要性的認可程度;
10.對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題？;
11.對本項目的態(tài)度是？
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該項目及環(huán)評工作的意見及看法。公眾提出意見的起止時間自公告之日起10個工作日。
博湖縣宏昌食品工貿(mào)有限公司
2018年4月10日
