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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
吐魯番沈宏化工工業(yè)園鉻渣無(wú)害化處置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-04-12 / ：169
2018年3月，受新疆沈宏集團(tuán)股份有限公司的委托，新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了該公司“吐魯番沈宏化工工業(yè)園鉻渣無(wú)害化處置項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)初稿已完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，現(xiàn)將環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，以聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。第二次公示信息如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
項(xiàng)目名稱(chēng)：吐魯番沈宏化工工業(yè)園鉻渣無(wú)害化處置項(xiàng)目
建設(shè)單位：新疆沈宏集團(tuán)股份有限公司
項(xiàng)目性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于吐魯番市七泉湖鎮(zhèn)。
項(xiàng)目投資：總投資1566萬(wàn)元，全部為環(huán)保投資。
工程概況：本項(xiàng)目鉻渣來(lái)源為新疆中泰（集團(tuán)）有限責(zé)任公司入駐新疆沈宏集團(tuán)股份有限公司以來(lái)產(chǎn)生的6.6萬(wàn)噸無(wú)鈣鉻渣，產(chǎn)生時(shí)間從2016年11月至2017年7月底，本次建設(shè)內(nèi)容包含鉻渣解毒處理裝置以及廢渣填埋場(chǎng)，根據(jù)《鉻渣干法解毒處理處置工程技術(shù)規(guī)范》，鉻渣解毒處理擬利用鉻鹽一廠現(xiàn)有焙燒窯采用“鉻渣干法回轉(zhuǎn)窯解毒技術(shù)”。解毒后的鉻渣按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行填埋。
項(xiàng)目組成包括主體工程、輔助工程、公用工程和環(huán)保工程等，其中主體工程為鉻渣解毒處理裝置和填埋場(chǎng)；公用及輔助工程均依托沈宏集團(tuán)現(xiàn)有工程；環(huán)保工程包括：廢氣處理系統(tǒng)等；
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、施工期環(huán)境影響概述
（1）廢氣：施工期對(duì)排放的大氣污染物主要為施工及挖方填土而引起的施工揚(yáng)塵及施工機(jī)械排放的煙氣。
?。?）廢水：本項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來(lái)自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD、SS、氨氮等。
?。?）噪聲：在根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)內(nèi)容，施工期間使用的施工機(jī)械類(lèi)型較多，主要為挖掘機(jī)、吊車(chē)、卡車(chē)、水泥泵車(chē)、電焊機(jī)、混凝土振搗棒等施工機(jī)械或設(shè)備噪聲。
（4）固廢：施工中產(chǎn)生的固廢主要為建筑渣土和施工人員生活垃圾。
2、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響概述
（1）廢氣：
鉻渣解毒裝置：原燃料制備單元粉塵、進(jìn)料單元粉塵、燃料制備煤塵、回轉(zhuǎn)窯煙氣、冷卻單元產(chǎn)生的硫酸霧等。
填埋場(chǎng)：裝卸作業(yè)粉塵和汽車(chē)行駛揚(yáng)塵。
?。?）廢水：
主要為解毒后鉻渣堆場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液。
?。?）噪聲：
鉻渣解毒裝置：回轉(zhuǎn)窯、破碎機(jī)、輸送泵等機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。
填埋場(chǎng)：填埋場(chǎng)作業(yè)用推土機(jī)、壓實(shí)機(jī)、挖掘機(jī)、裝卸機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等噪聲。
?。?）固廢：
鉻渣解毒裝置：粉塵收集系統(tǒng)回收的粉塵。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、施工期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施
?。?）廢氣：建筑材料堆場(chǎng)應(yīng)定點(diǎn)定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對(duì)路面和散料堆場(chǎng)采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤(rùn)，減少起塵量。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過(guò)量，運(yùn)輸車(chē)輛卸完貨后應(yīng)清洗車(chē)廂。
?。?）廢水：施工期廢水全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
?。?）噪聲：為了避免擬建項(xiàng)目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強(qiáng)化對(duì)建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場(chǎng)地邊界建設(shè)臨時(shí)圍墻；對(duì)較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。另外，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)，施工噪聲均為暫時(shí)性的，只在短期對(duì)局部環(huán)境和施工人員造成影響。待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。
（4）固廢：施工過(guò)程中的建筑渣土，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場(chǎng)地集中堆放，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周?chē)a(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施
（1）廢氣
鉻渣解毒裝置：原燃料制備單元、進(jìn)料單元、燃料制備均配套布袋除塵器，回轉(zhuǎn)窯窯尾廢氣經(jīng)沉降、布袋除塵器凈化后經(jīng)煙囪排空。
填埋場(chǎng)：灑水降塵。
廢氣污染物均能夠達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周?chē)h(huán)境空氣影響較小。
?。?）廢水：
解毒后鉻渣堆場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液返回水淬工序，不外排。因此，本項(xiàng)目廢水不會(huì)影響地表水體及地下水環(huán)境。
?。?）噪聲：
項(xiàng)目主要產(chǎn)噪聲設(shè)備在滿(mǎn)足工藝條件下，盡可能選用低噪聲設(shè)備；同時(shí)將其布置在廠房?jī)?nèi)，并在水泵采取廠房隔聲、出口設(shè)軟性接口措施；除塵風(fēng)機(jī)采取基礎(chǔ)減振措施。經(jīng)過(guò)采取以上措施，本項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲在廠界外1m處可以滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。因此，擬建項(xiàng)目噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。
?。?）固廢
布袋除塵器收集的粉塵進(jìn)入填埋場(chǎng)，固廢得到合理處置。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
?。?）本項(xiàng)目排放的各類(lèi)污染物預(yù)測(cè)值及與評(píng)價(jià)范圍內(nèi)其它項(xiàng)目的疊加值占標(biāo)率很小，對(duì)大氣環(huán)境的影響很小，不會(huì)降低區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量級(jí)別。
（2）本項(xiàng)目用水由沈宏集團(tuán)現(xiàn)有工程保障供給，供水水量及水質(zhì)能夠滿(mǎn)足要求。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后全部回用；不新增勞動(dòng)定員，無(wú)生活污水產(chǎn)生。全廠采取分區(qū)防滲措施，各生產(chǎn)裝置在工程設(shè)計(jì)時(shí)均采用防滲或防漏效果很好的設(shè)備，生產(chǎn)裝置區(qū)和污水處理站均設(shè)置防滲設(shè)施，裝置內(nèi)排水管道均采用密封、防滲材料。故本項(xiàng)目正常生產(chǎn)情況下，對(duì)廠址區(qū)域地下水環(huán)境影響不大。
?。?）全廠固體廢物處置措施可行，處置方向明確，因此不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
?。?）在采取噪聲污染防治措施后，廠界處噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、總體結(jié)論
綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，廠址選擇合理；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周?chē)h(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)。在確保全廠環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范措施，落實(shí)本評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)保、節(jié)能降耗、特別是防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)安全措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
?。?）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話(huà)、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
（2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過(guò)郵件、電話(huà)、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
建設(shè)單位名稱(chēng)：新疆沈宏集團(tuán)股份有限公司
地址：新疆吐魯番市高昌區(qū)七泉湖鎮(zhèn)
聯(lián)系人：谷會(huì)杰
電話(huà)：0995-8632073
環(huán)評(píng)單位名稱(chēng)：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)
通訊地址：新疆烏魯木齊市錢(qián)塘江路36號(hào)
聯(lián)系人：擺玉龍
聯(lián)系電話(huà)：0991-7987546
電子郵箱：148113554@qq.com
六、公眾參與工作方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更趨完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷由建設(shè)單位參考環(huán)評(píng)單位意見(jiàn)后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過(guò)程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)。
?。?）工作時(shí)間表
在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為3個(gè)工作日。
（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于500份。回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開(kāi)方式
本次環(huán)評(píng)于2018年3月17日在吐魯番市高昌區(qū)人民政府網(wǎng)址進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示期為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
第二次公示在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)址進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
（6）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢(xún)公眾對(duì)本工程的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
（3）對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
?。?0）對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?1）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
（12）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
（13）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
?。?4）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期；
?。?5）對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，自本公告期為發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
新疆沈宏集團(tuán)股份有限公司
2018年4月12日
