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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆新湖天余新能源材料有限公司一期年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料、3萬(wàn)噸超高功率石墨電極項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示
2018-04-11 / ：151
2018年01月08日，受新疆新湖天余新能源材料有限公司委托，新疆鼎耀工程咨詢(xún)有限公司承擔(dān)了新疆新湖天余新能源材料有限公司一期年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料、3萬(wàn)噸超高功率石墨電極項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ2.1-2016）》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見(jiàn)稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將環(huán)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，請(qǐng)關(guān)心該項(xiàng)目的社會(huì)公眾對(duì)該報(bào)告提出意見(jiàn)和建議。第二次公示信息如下：
一、工程概況
工程名稱(chēng)：新疆新湖天余新能源材料有限公司一期年產(chǎn)2萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料、3萬(wàn)噸超高功率石墨電極項(xiàng)目。
建設(shè)性質(zhì)：新建。
建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于鄯善石材工業(yè)園區(qū)北部新材料工業(yè)園恒昌南路西側(cè)，光伏路南側(cè)；地理坐標(biāo)為：北緯42°58′34.04″東經(jīng)90°07′07.05″ 。
建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建成后，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)鋰電池負(fù)極材料2萬(wàn)噸、超高功率石墨電極3萬(wàn)噸。
建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目占地面積300畝（約200001.00m2），總建筑面積23100.00m2。依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模需求，項(xiàng)目主要建（構(gòu)）修建石墨化生產(chǎn)車(chē)間5000.00m2，機(jī)加工車(chē)間、成品庫(kù)1500.00m2，焙燒車(chē)間4000.00m2，原料庫(kù)5000.00m2，中碎、成型車(chē)間3000.00m2，煅燒車(chē)間1000.00m2，辦公樓1000.00m2，宿舍樓2000.00m2，食堂600.00m2。
總投資：本項(xiàng)目總投資為45167.32萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資31948.87萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金13218.45萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述
?。?）大氣環(huán)境影響分析：
施工期：廢氣主要來(lái)源于：土石方挖填、采鹵井鉆井施工、燃油機(jī)械及交通運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的廢氣和揚(yáng)塵。此類(lèi)廢氣屬于短時(shí)無(wú)組織排放源對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小；
運(yùn)營(yíng)期：大氣污染物中有組織排放的廢氣主要來(lái)自本項(xiàng)目的焙燒爐、煅燒爐廢氣、天然氣鍋爐、食堂油煙以及攪拌、輥壓、包裝等過(guò)程產(chǎn)生少量無(wú)組織排放粉塵廢氣。
（2）水環(huán)境影響分析：
施工期：地表水的影響主要來(lái)自施工人員生活廢水和施工期采鹵井鉆井產(chǎn)生的鉆井廢水以及加工廠施工產(chǎn)生的施工廢水對(duì)水環(huán)境的影響。主要污染因子為COD、SS、氨氮等。
運(yùn)營(yíng)期：產(chǎn)生的廢水主要為冷卻循環(huán)排水、車(chē)間沖洗廢水、鍋爐排污水以及職工生活污水。其中生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的冷卻循環(huán)水主要成分為各種鹽類(lèi)物質(zhì)，生活污水中主要污染因子為COD、SS、氨氮等。此類(lèi)廢水均不外排，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。
（3）聲環(huán)境影響分析：
施工期：工程施工噪聲源主要包括混凝土拌和系統(tǒng)、砂石料加工系統(tǒng)等固定連續(xù)聲源噪聲，以及交通噪聲等。工程對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響主要集中在施工期，影響對(duì)象主要為現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
運(yùn)營(yíng)期：主要噪聲源為各類(lèi)機(jī)泵、以及加工廠內(nèi)的給料機(jī)、球磨機(jī)、風(fēng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備，由于工程地處鄯善石材工業(yè)園區(qū)，對(duì)周?chē)暛h(huán)境影響較小。
（4）固廢影響分析：
施工期：施工期將會(huì)產(chǎn)生一定量的廢棄土石方、少量廢油等危險(xiǎn)廢物以及職工生活垃圾。如上述固體廢物處置地不明確或無(wú)規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用，破壞自然、生態(tài)環(huán)境。
運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固廢主要為廢包裝物、含油廢活性炭，以及職工產(chǎn)生的生活垃圾。本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢包裝物由物資部門(mén)回收，含油廢活性炭由供應(yīng)商回收，職工生活垃圾采取衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理，對(duì)環(huán)境影響較小。
?。?）生態(tài)影響分析：
施工期：項(xiàng)目生態(tài)影響以建設(shè)期構(gòu)筑物及道路建設(shè)過(guò)程中的場(chǎng)地壓占影響為主，本項(xiàng)目總占地205.54畝，面積為137034m2。項(xiàng)目占地類(lèi)型為荒地。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)基本無(wú)植被分布，建設(shè)期產(chǎn)生的生態(tài)影響主要為對(duì)地表的擾動(dòng)，導(dǎo)致水土流失。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目建成后將會(huì)永久占用占地205.54畝，面積為137034m2。工程占地導(dǎo)致在此范圍內(nèi)的陸地發(fā)生改變，原來(lái)的陸生生境將不復(fù)存在。
本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣鄯善工業(yè)園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)路東側(cè)、寶莊路北側(cè)，地面設(shè)施均位于本項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)周邊無(wú)國(guó)家、省級(jí)文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、引水水源地等敏感區(qū)。本項(xiàng)目采取評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)保治理措施后，項(xiàng)目廢氣、噪聲等達(dá)標(biāo)排放、固廢得到綜合利用或合理處置，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
?。?）大氣環(huán)境保護(hù)措施：
施工期：項(xiàng)目產(chǎn)生的揚(yáng)塵廢氣和機(jī)械燃油廢氣采取灑水降塵以及采用合格的機(jī)械設(shè)備的方式對(duì)廢氣進(jìn)行處理，經(jīng)處理后對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小；
運(yùn)營(yíng)期：①項(xiàng)目擬采購(gòu)先進(jìn)的脫硫脫硝設(shè)備，并將焙燒爐、煅燒爐廢氣經(jīng)1根26m高排氣簡(jiǎn)排放，煙（粉）塵排放濃度滿(mǎn)足（GBT9078-1996）《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)限值，達(dá)標(biāo)排放。
?、阱仩t燃用天然氣。排氣筒高度26m，煙塵、SO2、NOx濃度滿(mǎn)足（DB12/151-2003）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值，達(dá)標(biāo)排放。
?、凼程糜蜔焹艋笈欧?，凈化效率與油煙濃度滿(mǎn)足（GB18483-2001）《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（試行）要承。
?、軘嚢琛⑤亯?、粉砰、振實(shí)、包裝產(chǎn)生少許粉塵經(jīng)車(chē)間換氣無(wú)組織排放，顆粒物濃度周界外濃度最高點(diǎn)滿(mǎn)足（GB16297-1996）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)控限值。
（2）水環(huán)境保護(hù)措施：
施工期：項(xiàng)目施工期生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理后進(jìn)行清運(yùn)。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目冷卻循環(huán)排濃水、車(chē)間沖洗廢水、鍋爐排污水與經(jīng)化糞池、隔油池后的生活污水一起排放，達(dá)到（DB12/356—2008）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)，排入鄯善縣污水處理廠進(jìn)一步處理。
室外系統(tǒng)采用雨、污水分流制。經(jīng)化糞池處理后的生活污水接入開(kāi)發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)，場(chǎng)區(qū)雨水通過(guò)雨水口，經(jīng)雨水管道匯集后排入工業(yè)園區(qū)雨水管。
餐飲廢水經(jīng)過(guò)經(jīng)隔油處理后與生活污水一同經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管。
?。?）聲環(huán)境保護(hù)措施：
施工期：采用符合相關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求的施工設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備潤(rùn)滑，減少運(yùn)行噪聲。對(duì)一些振動(dòng)強(qiáng)烈的機(jī)械設(shè)備，選擇使用減振機(jī)座。
運(yùn)營(yíng)期：1、對(duì)廠區(qū)主要噪聲污染源進(jìn)行建筑隔聲、增設(shè)隔聲罩或安裝消音器；主要生產(chǎn)車(chē)間墻壁及樓板加設(shè)吸聲材料，以減輕噪聲污染。
2、廠區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)應(yīng)預(yù)留一定距離的緩沖帶，在該緩沖帶內(nèi)栽植草皮、喬灌木和常青綠籬等混合林帶。控制車(chē)輛噪聲源強(qiáng)，在廠區(qū)內(nèi)的設(shè)立禁鳴標(biāo)志牌。
3、在廠區(qū)內(nèi)外種植樹(shù)木和灌木群，特別是在有高噪聲設(shè)備處和廠界之間應(yīng)設(shè)置綠化帶，利用綠化具有吸聲、消聲等功能，以降低噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。
?。?）固廢處理措施：
施工期：產(chǎn)生一定量的廢棄土石方可用于鹽田大壩以及區(qū)內(nèi)道路的填方使用；施工過(guò)程中產(chǎn)生的土石方產(chǎn)生的少量廢油可在場(chǎng)區(qū)內(nèi)暫存，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處理；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾可采取衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理。
運(yùn)營(yíng)期：廢包裝物由物資部門(mén)回收，含油廢活性炭由供應(yīng)商回收，生活垃圾由鄯善縣市容部門(mén)定期清運(yùn)
?。?）生態(tài)保護(hù)措施：
施工期：對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)性占地合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制占地面積。采取少占地、少破壞植被的原則，縮小施工范圍。嚴(yán)格控制施工區(qū)域，將臨時(shí)占地面積控制在最低。施工作業(yè)結(jié)束后，將場(chǎng)地進(jìn)行平整，并覆土壓實(shí)覆蓋礫石，防止風(fēng)蝕現(xiàn)象發(fā)生。
運(yùn)營(yíng)期：對(duì)永久占地地面硬化：廠區(qū)進(jìn)行綠化，綠化面積為綠化面積為30000.15m2，廠區(qū)綠化率約為15%，對(duì)周邊環(huán)境有一定的改善作用。
四、 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
木項(xiàng)目符合家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 ，符合鄯善工業(yè)園區(qū)等相關(guān)規(guī)劃的要求；在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目各污染源可以達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目建成后對(duì)周?chē)h(huán)境的影響是可以接受的，不會(huì)改變項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)當(dāng)前的大氣、水、 聲環(huán)境質(zhì)量的功能要求；污染物排放總量滿(mǎn)足總量控制指標(biāo)要求，在加強(qiáng)監(jiān)控、監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施、并制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案的情況下，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的 。
項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)本報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)污染防治措施，在保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，從環(huán)保角度分析，本建設(shè)項(xiàng)目是可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
（1）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話(huà)、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過(guò)郵件、電話(huà)、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
?。?）聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆新湖天余新能源材料有限公司
通訊地址: 吐魯番地區(qū)鄯善縣火車(chē)站鎮(zhèn)解放北路1835號(hào)
聯(lián)系人：王樹(shù)立
聯(lián)系電話(huà)：18699333055 電子郵箱：1339835612@qq.com
評(píng)價(jià)單位名稱(chēng)：新疆鼎耀工程咨詢(xún)有限公司
通訊地址：新疆烏市天山區(qū)人民路446號(hào)南門(mén)國(guó)際城D2-401室
聯(lián)系人：馬工
聯(lián)系電話(huà)：0991-2699521；電子郵箱：385416142@qq.com
六、公眾參與工作方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問(wèn)題以及對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷由環(huán)評(píng)單位協(xié)助建設(shè)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。問(wèn)卷調(diào)查由建設(shè)單位組織實(shí)施。
?。?）工作時(shí)間表
項(xiàng)目于2017年11月16日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（http://www.jplove.net）發(fā)布第一次公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（http://www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在本項(xiàng)目?jī)纱尉W(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。本項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為7個(gè)工作日。
（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
本公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開(kāi)方式
本項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（http://www.jplove.net）進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位索取報(bào)告書(shū)。
?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專(zhuān)家咨詢(xún)的方式進(jìn)行調(diào)查。
（7）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)方的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢(xún)公眾對(duì)本工程的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：
1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信？
2、環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位？
3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問(wèn)題？
4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)？
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)，，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆新湖天余新能源材料有限公司
2018年4月11日
