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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責(zé)任公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設(shè)項目環(huán)境影響評價第二次公眾參與公示
2018-04-10 / ：157
2018年3月上旬，受我公司的委托，新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了我公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。目前，新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司已編制完成了《阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責(zé)任公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
1、項目名稱：阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責(zé)任公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設(shè)項目。
2、項目性質(zhì)：新建
3、建設(shè)地點：本項目移動橇裝式處理設(shè)備位于阿克蘇地區(qū)庫車縣塔里木鄉(xiāng)阿克庫勒村東北側(cè)4.2km處（廠址中心坐標(biāo)為北緯41°12′10.0"、東經(jīng)83°40′26.7"）。項目區(qū)四周均為荒地，其中北側(cè)緊臨廠界有油田公路及廢棄的T705井，東側(cè)260m處有一條V類功能的農(nóng)灌用水渠。
4、總投資：項目總投資3500萬元。
5、項目概況：
項目擬投資建設(shè)1套撬裝式熱解析含油污泥處理裝置處理T705井歷史上發(fā)生井噴事故而產(chǎn)生的含油污泥，年處理含油污泥6萬t。工藝技術(shù)方案采用“脫水凈化處理+熱解析+冷凝分離”的脫附技術(shù)實現(xiàn)含油污泥處置的減量化、無害化、資源化。
建設(shè)內(nèi)容：撬裝式熱解析含油污泥處理裝置1套：主體工程包括原料輸送系統(tǒng)、脫水凈化系統(tǒng)、熱解析系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、燃?xì)饣厥障到y(tǒng)、傳動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、保護系統(tǒng)，輔助工程包括干化物料暫存池、渣土晾曬池、應(yīng)急貯存池、儲油罐等。項目總占地面積為13600m2。勞動定員30人，年工作7200小時。
二、項目可能造成的環(huán)境影響
1、施工期環(huán)境影響
施工期干化物料暫存池、渣土晾曬池、應(yīng)急貯存池建設(shè)，地面防滲，橇裝設(shè)備運輸、安裝、使用等可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲、揚塵污染。施工拌料、清洗機械和車輛產(chǎn)生的廢水以及生活污水可能對水環(huán)境產(chǎn)生的影響。運輸及施工車輛排放的尾氣會對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。施工過程產(chǎn)生的建筑廢料及施工人員生活垃圾，會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。
2、運營期環(huán)境影響
大氣環(huán)境影響：本項目廢氣主要為不凝氣返回?zé)崦摳椒蛛x系統(tǒng)混合天然氣助燃產(chǎn)生的廢氣、儲油罐大小呼吸和干化物料暫存池?fù)]發(fā)出的非甲烷總烴有機廢氣以及渣土晾曬池在大風(fēng)天氣產(chǎn)生的揚塵對環(huán)境的影響。
水環(huán)境影響：本項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的含油廢水以及生活廢水等對環(huán)境的影響。
聲環(huán)境影響：主要為污泥熱解析設(shè)備噪聲、水泵噪聲及離心機噪聲、污泥裝置提升機、打散機、輸送機等生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。
固廢環(huán)境影響：項目產(chǎn)生的固廢主要為還原土及生活垃圾。
三、環(huán)境保護對策及措施的要點
1、施工期環(huán)保措施
(1)廢氣防治措施和要求
①大風(fēng)天禁止施工作業(yè)，同時散體材料裝卸必須采取防風(fēng)遮擋等降塵措施。
②對施工臨時堆放的土方，應(yīng)采取防護措施，如加蓋保護網(wǎng)、噴淋保濕等，防止揚塵污染。
③施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護標(biāo)準(zhǔn)的施工機械設(shè)備，確保顆粒物排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
④施工中使用商品混凝土，減少施工現(xiàn)場攪拌作業(yè)對周邊環(huán)境的影響。
(2)廢水防治措施和要求
施工期廢水主要來自施工拌料、清洗機械和車輛產(chǎn)生的廢水以及生活污水。為了防止建筑施工對周圍地下水體產(chǎn)生影響，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位密切配合，采取以下措施：
?、俣ㄆ谇鍧嵔ㄖ┕C械表面不必要的潤滑油及其它油廢，對廢油應(yīng)妥善處置。
②加強施工機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免在施工過程中燃料油的跑、冒、滴、漏。
?、凼┕て诘膹U水主要來源為兩部分：一是工程施工中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水，主要來源于混凝攪拌和攪拌機械的沖洗廢水，廢水主要含泥沙，懸浮物濃度較高，pH值呈弱堿性，并帶有少量油污；施工廢水經(jīng)防滲的化糞池池沉淀后自然蒸發(fā)，其中化糞池采用防滲系數(shù)小于1.0×10-7cm/sHJHY-1環(huán)保型防滲材料進行防滲處理，不會對項目區(qū)水環(huán)境產(chǎn)生污染。二是工程施工人員主產(chǎn)生的生活污水，主要含COD、BOD5、氨氮、SS等污染物質(zhì)，施工人員吃住問題均在塔里木鄉(xiāng)解決，施工人員的生活污水直接排入塔里木鄉(xiāng)下水管網(wǎng)，不會對周圍環(huán)境造成不利影響。
(3)噪聲防治措施和要求
在施工中采取以下防治措施，以最大限度地減少對環(huán)境的影響。
①合理安排施工時間
在制定施工計劃時，盡可能避免大量高噪聲設(shè)備同時施工，高噪聲施工時間安排在日間，夜間減少施工量或不施工。
?、诤侠聿季质┕がF(xiàn)場，避免在同一地點安排大量動力機械設(shè)備，以免局部聲級過高。
(4)固廢防治措施
①建筑垃圾：產(chǎn)生于干化物料暫存池、渣土晾曬池、應(yīng)急貯存池建設(shè)，污染源就是施工現(xiàn)場，產(chǎn)生的建筑垃圾需要集中收集堆放，分選后對土石瓦塊就地填方，金屬木塊等廢物回收利用。
?、谏罾饕獮閺S區(qū)的少量日常生活垃圾，如果施工期間能及時收集、清理和轉(zhuǎn)運，不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
2、運行期環(huán)保措施
(1)廢氣
本項目有組織廢氣主要為不凝氣返回?zé)崦摳椒蛛x系統(tǒng)混合天然氣助燃產(chǎn)生的廢氣，廢氣中非甲烷總烴去除效率達到100%。而廢氣中極少量的硫化氫轉(zhuǎn)化為二氧化硫，經(jīng)預(yù)測對環(huán)境影響較小。不凝氣燃燒廢氣中，NOx排放濃度≤145mg/m3，SO2排放濃度≤29.35mg/m3，排放濃度均低于《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）表3的大氣污染物排放限值，完全可以實現(xiàn)達標(biāo)排放。
本項目設(shè)置2個2800 m2的半封閉彩鋼頂棚式油泥池，減少了非甲烷總烴無組織排放，可減少油分揮發(fā)；2個40 m3的原油儲罐設(shè)置呼吸閥。在采取以上措施后，非甲烷總烴無組織排放濃度＜4.0mg/m3，滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570－2015）表5企業(yè)邊界濃度限值要求。渣土晾曬池設(shè)半密閉式暫存堆放場，即堆放場三面設(shè)圍墻、頂部加蓋，并噴淋降塵，可減少粉塵顆粒物排放量。滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570－2015）表5企業(yè)邊界濃度限值要求。同時設(shè)置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。
(2)廢水
本項目生產(chǎn)廢水大部分用于冷凝系統(tǒng)的噴淋冷卻，少部分廢水進入系統(tǒng)自帶的污水處理裝置達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570－2015）中表1直接標(biāo)準(zhǔn)后用于處理后含油污泥殘渣（還原土）的降溫、加濕、除塵。
本項目排放的生活污水進入化糞池自然沉降分解，分解后殘渣進入熱解析設(shè)備進行無害化處置，不外排。
廠區(qū)地面進行了分區(qū)防滲處理，物料存儲及事故池等均采用嚴(yán)格的防滲措施。同時加強生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的管理，避免廢水的跑冒滴漏對地下水環(huán)境的影響。為防止事故狀態(tài)下原輔料等經(jīng)管網(wǎng)、設(shè)備外溢，必須嚴(yán)格控制廠區(qū)的無組織泄漏，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕因材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及與運行失誤而造成管線泄漏，保護評價區(qū)地下水環(huán)境。
(3)固廢
本工程采用”脫水凈化處理+回轉(zhuǎn)管熱解+冷凝分離”工藝設(shè)備，處理后污泥干化含油率低于1%，滿足《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ607-2011）中還原土經(jīng)油砂分離后含油率應(yīng)小于2%要求，且還原土中重金屬含量低于《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）限值，可作為一般固廢。最終在油區(qū)內(nèi)用于通井修路、井場填坑、井場鋪墊及綜合利用。
本項目生活垃圾集中收集，定期送庫車縣生活垃圾填埋場處理，實施衛(wèi)生填埋。
(4)噪聲
本項目噪聲源值在80dB（A）~90dB（A）之間，經(jīng)采取設(shè)備基礎(chǔ)做減振處理、建筑隔聲等措施后，可將聲源值降到65dB（A）~75dB（A）之間。
(5)風(fēng)險
本項目環(huán)境風(fēng)險主要為處理回收后的原油泄漏對周圍環(huán)境的影響，通過加強防范措施及配備相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，本項目風(fēng)險性較小。
四、評價結(jié)論要點
綜合分析結(jié)果表明，根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2013年21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂版），該項目屬于鼓勵類第三十八項“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中第8條“危險廢棄物安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及處置中心建設(shè)”，第20條“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。工藝選擇符合清潔生產(chǎn)先進水平要求；各項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險水平在可接受程度內(nèi)；項目建設(shè)可以實現(xiàn)“達標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險控制”的目標(biāo)。但考慮項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認(rèn)真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴(yán)格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設(shè)是可行的。
五、公眾參與程序和方案
(1)公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。
(2)執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。
(3)工作時間表
本次評價于2018年3月2日在庫車縣人民政府網(wǎng)站(http:// www.xjkc.gov.cn)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.jplove.net/）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
(4)公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于庫車縣塔里木鄉(xiāng)阿克庫勒村東北側(cè)4.2km處，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。
(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
(6)信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在庫車縣人民政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。
(7)公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
(8)信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、公眾查閱方式和期限
(1)查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
(2)查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
(3)公示期限：2018年4月10日至2018年4月23日。
(4)工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責(zé)任公司
通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣
聯(lián)系人：王總
聯(lián)系電話：13779669977
(5)承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位：新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司
通訊地址：新疆烏魯木齊市長江路25號果業(yè)大廈6樓
聯(lián)系人：劉工
聯(lián)系電話：0991-5870405
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。
主要事項：
1、對本項目的了解程度;
2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法;
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度;
4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度;
5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度;
6、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度;
7、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度;
8、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度;
9、對本項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度;
10、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議;
11、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題;
12、是否同意工程建設(shè);
13、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。
阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責(zé)任公司
2018年4月10日
