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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-03-12 / ：242
受鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司的委托，新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）的環(huán)境影響評價工作。目前，環(huán)評單位完成了《鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）環(huán)境影響報告書》的初稿。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)規(guī)定，已對該項目進(jìn)行了環(huán)境影響評價第一次公示工作，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公眾參與第二次公示，公示材料如下：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述：
新疆萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸煤焦油加氫項目，一期工程已建設(shè)完成，因污水處理等污染防治設(shè)施發(fā)生變化，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求，須重新報批環(huán)境影響評價文件。
項目名稱：鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：項目廠址位于新疆鄯善工業(yè)園區(qū)內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)園南端，南距蘭新鐵路和連霍高速分別為3.5km、4.5km，東北距美匯特石化項目3.9km，占地面積約10公頃。
建設(shè)內(nèi)容：項目以中低溫煤焦油為原料，總生產(chǎn)規(guī)模為年處理加工中、低溫煤焦油30 萬t（公稱能力）。項目分兩期建設(shè)，其中：一期工程建設(shè)15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置；二期工程建設(shè)15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置，以及配套的公用工程及輔助工程設(shè)施等。生產(chǎn)產(chǎn)品包括輕芳烴、重芳烴、液化氣及重油四種。項目一期工程已建設(shè)完成，各項環(huán)保設(shè)施已按要求配套落實。
項目投資：總投資58696萬元。
（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述：
項目一期工程15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置已建設(shè)完成，施工期環(huán)境影響已基本消除，運營期主要環(huán)境影響概述如下：
廢氣環(huán)境影響：包括工藝酸性氣、工藝加熱爐煙氣、制氫系統(tǒng)解吸廢氣、鍋爐、導(dǎo)熱油爐煙氣以及無組織廢氣等，項目廢氣經(jīng)相應(yīng)的措施處理后達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
廢水環(huán)境影響：生產(chǎn)廢水主要是含酚含氨廢水、含油含硫廢水等，清凈下水包括鍋爐排污、循環(huán)水系統(tǒng)排污及除鹽水系統(tǒng)排污水，另外還有生活污水。全廠廢水“清污分流”、達(dá)標(biāo)處理后排放，并采取必要的防滲措施，對區(qū)域水環(huán)境影響不大。
固廢環(huán)境影響：運營期生產(chǎn)過程產(chǎn)生的焦油渣、廢催化劑、廢瓷球和污水處理污泥、生活垃圾等。固體廢物遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對外環(huán)境的不利影響較小
噪聲環(huán)境影響：本項目運行過程產(chǎn)生的噪聲主要來自于各類泵機(jī)、風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲，采取減振、消聲等措施進(jìn)行控制，項目附近無聲環(huán)境敏感點，因此對周圍聲環(huán)境影響不大。
環(huán)境風(fēng)險：為減輕和消除環(huán)境風(fēng)險事故的不利影響，評價針對本行業(yè)容易出現(xiàn)的各種環(huán)境風(fēng)險，制定了風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。在落實環(huán)評提出的各項風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案之后，本項目的環(huán)境風(fēng)險影響在可接受的范圍內(nèi)。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點：
項目一期工程15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置已建設(shè)完成，運營期預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點如下：
廢氣控制措施：項目工藝加熱爐采用裝置副產(chǎn)干氣為燃料；工藝酸性氣體通過堿液洗滌處理；制氫系統(tǒng)解吸廢氣作為燃料回用；鍋爐采用天然氣為燃料，并采用低氮燃燒器；導(dǎo)熱油爐采用燃煤為燃料，并配套脫硫除塵設(shè)施；針對無組織廢氣采取控制和管理措施。
廢水處理措施：全廠廢水實施“清污分流”， 其中焦油脫水工段、焦油蒸餾工段排水為含酚含氨廢水，蒸氨脫酚后進(jìn)入廠區(qū)污水處理站；加氫精制工段制氫分液含油污水直接進(jìn)入廠區(qū)污水處理站；含硫污水經(jīng)酸性水汽提處理后，送廠區(qū)污水處理站，酸性水汽提產(chǎn)生的酸性氣經(jīng)堿洗后排空；生活排水和不可預(yù)見排水直接進(jìn)入廠區(qū)污水站。污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后和清凈下水進(jìn)入排水管網(wǎng)，最終進(jìn)入園區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理。為防止本項目建設(shè)對地下水存在的潛在影響，提出對生產(chǎn)廠房、原料罐區(qū)、產(chǎn)品罐區(qū)及其他輔助生產(chǎn)裝置設(shè)施混凝土地面，做防滲處理；對事故應(yīng)急池等進(jìn)行重點防滲。
噪聲控制措施：采取減震降噪及加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作等措施后，廠界噪聲可達(dá)標(biāo)排放。通過采取上述措施，各項污染物可以達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放量，減輕對周圍環(huán)境的影響。
固廢控制措施：本項目固體廢物包括工藝裝置產(chǎn)生的焦油渣、廢催化劑及廠區(qū)污水處理站新增的少量污泥和少量生活垃圾。焦油渣屬于危險廢物，交由危廢資質(zhì)處置單位處置；加氫精制工段產(chǎn)生的廢加氫精制催化劑、廢瓷球等，由催化劑提供廠家回收。污水處理污泥和生活垃圾統(tǒng)一送往垃圾填埋場處理，不造成二次污染。
?。ㄋ模┉h(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：
總體而言，本項目原料來源充足，建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程條件依托較好，社會經(jīng)濟(jì)效益較好。項目運行期間不可避免的對環(huán)境產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，如生產(chǎn)工藝廢氣影響、生產(chǎn)噪聲的影響等，但是在認(rèn)真落實評價提出的各項環(huán)境保護(hù)措施后，不利影響可得到有效緩解。本工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位將依據(jù)國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境影響報告書中提出的污染防治措施，使本工程建設(shè)所排污染物符合“達(dá)標(biāo)排放”的原則要求，達(dá)到對周圍環(huán)境及敏感保護(hù)目標(biāo)影響較小的目的。項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響是可接受的，項目建設(shè)被公眾普遍認(rèn)可，從環(huán)境保護(hù)角度而言，項目建設(shè)是可行的。
（五）公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限：
?。?）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系索取環(huán)評報告和公眾調(diào)查表。
（2）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi);
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）聯(lián)系方式：
①評價單位
評價單位名稱：新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路559號東方智慧園辦公樓
聯(lián)系人：張濤
電話：0991-7987541
電子郵箱：xjhghb@sohu.com
?、诮ㄔO(shè)單位
建設(shè)單位名稱：鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司
通訊地址：新疆鄯善縣化工園區(qū)
聯(lián)系人：王偉
電話：0995-8317566
郵箱：494499398@qq.com
?。豆妳⑴c工作方案》：
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的桌椅、橫幅、擴(kuò)音器等設(shè)施根據(jù)實際需要購買。
3、工作時間表
在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。
5、信息公開方式
本次環(huán)評已進(jìn)行了一次網(wǎng)上公示，現(xiàn)進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
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范圍：征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還應(yīng)包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
主要事項包括以下內(nèi)容：
1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。
2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
3、公眾認(rèn)為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
4、該項目在生產(chǎn)運行時您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？
5、公眾認(rèn)為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議？
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式：
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：
自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
