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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
沙雅賽普能源有限公司順北區(qū)塊放空氣液化項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-03-06 / ：175
2018年1月，沙雅賽普能源有限公司委托河北德源環(huán)保科技有限公司承擔(dān)了沙雅賽普能源有限公司順北區(qū)塊放空氣液化項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，河北德源環(huán)?？萍加邢薰疽淹瓿闪恕渡逞刨惼漳茉从邢薰卷槺眳^(qū)塊放空氣液化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》初稿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見(jiàn)稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下：
一、工程名稱及概況
1、工程名稱：沙雅賽普能源有限公司順北區(qū)塊放空氣液化項(xiàng)目
2、地理位置：本工程位于沙雅縣蓋孜庫(kù)木鄉(xiāng)境內(nèi)順北油區(qū)，地理坐標(biāo)：北緯40°35′23″，東經(jīng)82°52′57″。
3、建設(shè)規(guī)模及主要工程內(nèi)容：本項(xiàng)目的天然氣液化裝置原料氣是天然氣，將其中可能存在的液體和機(jī)械雜質(zhì)過(guò)濾掉，再在計(jì)量撬中計(jì)量，然后經(jīng)凈化、冷凝至液化一系列工藝過(guò)程，再將液化天然氣（LNG）送入儲(chǔ)罐，經(jīng)泵送裝車。
本項(xiàng)目規(guī)模為日處理天然氣10萬(wàn)m3/d，年生產(chǎn)液化天然氣（LNG）2.952萬(wàn)t。項(xiàng)目總用地面積26000m2（約39畝），總建筑面積5000m2，建設(shè)LNG撬裝裝置、輔助生產(chǎn)設(shè)施以及配套的公用工程。
4、工程投資：總投資8000萬(wàn)元
二、項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響
1、生態(tài)環(huán)境影響
項(xiàng)目位于沙漠地帶，施工活動(dòng)和工程占地對(duì)土壤、野生動(dòng)植物等各生態(tài)要素產(chǎn)生不同程度的影響，同時(shí)也對(duì)原有景觀結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度影響。但是由于項(xiàng)目占地面積有限，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)仍保持開(kāi)放、物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)。因此對(duì)于評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性影響較小，其生態(tài)穩(wěn)定性及其結(jié)構(gòu)與功能也不會(huì)受到明顯影響。
2、大氣環(huán)境影響
工程對(duì)大氣環(huán)境的影響可分為施工期和運(yùn)行期兩個(gè)階段。施工期大氣污染物主要為施工機(jī)械、車輛產(chǎn)生的尾氣及施工揚(yáng)塵，施工過(guò)程對(duì)大氣環(huán)境的影響是暫時(shí)性的局部影響，并隨施工的結(jié)束而消失。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后大氣污染物主要來(lái)自工藝廢氣、火炬系統(tǒng)燃燒廢氣和儲(chǔ)罐區(qū)、裝置區(qū)、裝車區(qū)無(wú)組織廢氣。工藝廢氣主要來(lái)自胺液閃蒸、酸氣分液罐分離出的廢氣、LNG儲(chǔ)罐區(qū)及裝卸區(qū)回收的蒸發(fā)氣、導(dǎo)熱油爐燃燒廢氣。
3、水環(huán)境影響
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的廢水主要來(lái)自于生活污水、循環(huán)冷卻廢水、軟水制備廢水、胺液再生廢水、設(shè)備及地坪沖洗廢水。循環(huán)冷卻水和軟水制備廢水為清凈下水，可用于廠區(qū)灑水降塵；胺液再生廢水、設(shè)備及地坪沖洗廢水經(jīng)隔油池處理后用于廠區(qū)綠化灌溉；生活污水集中收集沉降處理，自然蒸發(fā)，由于項(xiàng)目區(qū)所處環(huán)境比較干燥，蒸發(fā)量較大，因此不會(huì)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生太大影響。
4、聲環(huán)境影響
施工期的噪聲源均為暫時(shí)性的，只在短時(shí)期對(duì)局部環(huán)境和施工人員造成影響，待施工結(jié)束后這種影響也隨之消失。本工程運(yùn)營(yíng)期的噪聲主要來(lái)源于壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等。本工程周圍評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)人群聚居，不會(huì)出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。
5、固體廢棄物環(huán)境影響
本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢包括：原料氣過(guò)濾分離出的粉塵與機(jī)械雜質(zhì)、MDEA溶液過(guò)濾器產(chǎn)生的廢活性炭、脫水塔定期排放的廢分子篩、脫汞塔定期排放的廢脫汞劑、軟水制備系統(tǒng)更換的廢濾料、廢機(jī)油、廠區(qū)生活垃圾。固體廢棄物都能得到合理處置，對(duì)周圍環(huán)境基本無(wú)影響。
6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
雖然擬建項(xiàng)目存在一定的危險(xiǎn)因素，裝置區(qū)、裝車系統(tǒng)及儲(chǔ)罐區(qū)等構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)源，但本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)值與同行業(yè)比較是可以接受的水平。在采取安全評(píng)價(jià)報(bào)告和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的各項(xiàng)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施，并建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)和制度，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格管理，確保安全、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，可最大程度減少安全事故發(fā)生的概率，將項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)將降低到可接受程度。
三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
（1）嚴(yán)格控制施工區(qū)域，減少占地，禁止超范圍占地。
?。?）施工中要采取保護(hù)土壤措施，盡可能做到土壤的分層堆放，分類回填，施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作。
（3）施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工人員的管理，禁止施工人員對(duì)野生植被濫砍濫伐，嚴(yán)格限制人員的活動(dòng)范圍，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
2、大氣環(huán)境保護(hù)措施
施工期：
?。?）采用灑水車定期對(duì)作業(yè)面和土堆灑水，使其保持一定濕度，降低施工期的粉塵散發(fā)量。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄或部分圍欄，縮小施工揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍。
?。?）保持運(yùn)輸車輛完好，不過(guò)滿裝載，應(yīng)采取遮蓋、密閉措施，減少沿程拋灑，及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時(shí)灑水壓塵，減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵。
?。?）運(yùn)輸車輛進(jìn)出主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤(rùn)濕，以減少施工車輛引起的地面揚(yáng)塵污染，并盡量要求運(yùn)輸車輛減緩行車速度。
運(yùn)營(yíng)期：
導(dǎo)熱油爐以清潔能源天然氣為燃料，燃燒廢氣可達(dá)標(biāo)排放；閃蒸汽和BOG蒸發(fā)氣進(jìn)入導(dǎo)熱油爐做燃料，最終產(chǎn)生的污染物主要有煙塵、SO2、 NOX，均達(dá)標(biāo)排放；酸氣分液罐分離出的少量廢氣主要為CO2，可達(dá)標(biāo)排放；裝置區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)和裝卸過(guò)程產(chǎn)生少量無(wú)組織排放廢氣，環(huán)評(píng)設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，避免對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。
3、水環(huán)境保護(hù)措施
施工期員工的生活污水排放量很少，收集至防滲旱廁，不直接排放，對(duì)環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期廢水實(shí)行清污分流、分類治理。循環(huán)冷卻水和軟水制備廢水為清凈下水，可用于廠區(qū)灑水降塵；胺液再生廢水、設(shè)備及地坪沖洗廢水經(jīng)隔油池處理后用于廠區(qū)綠化灌溉；生活污水集中收集沉降處理，自然蒸發(fā)。
4、聲環(huán)境保護(hù)措施
通過(guò)選用低噪聲設(shè)備、設(shè)隔音室、設(shè)減振器或減振裝置、優(yōu)化總圖等方式進(jìn)行綜合治理，不會(huì)造成周圍聲環(huán)境超標(biāo)。
5、固廢環(huán)境保護(hù)措施
項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期原料氣經(jīng)過(guò)濾分離器分離出的粉塵機(jī)械雜質(zhì)，產(chǎn)生量極小，可與生活垃圾一起處理；MDEA溶液過(guò)濾器產(chǎn)生的廢活性炭屬危險(xiǎn)廢物，交有危廢資質(zhì)單位處置，不外排；脫水塔定期排放的廢分子篩屬一般工業(yè)固體廢物，由廠家收回；脫汞塔定期排放的廢脫汞劑屬危險(xiǎn)廢物，交有危廢資質(zhì)單位處置，不外排；軟水制備系統(tǒng)更換的廢濾料為一般固廢，由廠家收回；廢機(jī)油屬危險(xiǎn)廢物，交有危廢資質(zhì)單位處置，不外排；生活垃圾統(tǒng)一收集后運(yùn)往油田固廢液處理場(chǎng)處理。固體廢棄物都能得到合理處置，對(duì)周圍環(huán)境基本無(wú)影響。
6、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
項(xiàng)目建設(shè)一座事故池，用于消防等事故廢水的收集；儲(chǔ)罐區(qū)采取防腐防滲防漏措施；裝置區(qū)及罐區(qū)設(shè)有毒、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，可將事故發(fā)生概率減少到最低，減小事故造成的損失，使之影響在可接受范圍之內(nèi)。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
擬建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃，清潔生產(chǎn)水平為國(guó)內(nèi)先進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，滿足達(dá)標(biāo)排放、總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受，不會(huì)改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能。從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目選址是合理的，建設(shè)是可行的。
五、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為我公司及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查由建設(shè)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍。
?。?）工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年2月5日在沙雅縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。第二次公示在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾等可能受影響人群或關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)人員。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。
?。?）信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到本單位或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式咨詢索取報(bào)告書(shū)。
（7）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
（8）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了建設(shè)單位和本項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式，并設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
環(huán)評(píng)單位將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
六、公眾查閱方式和期限
（1）查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
（2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
（3）公示期限：自發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
?。?）建設(shè)單位及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：沙雅賽普能源有限公司
通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣人民北路開(kāi)發(fā)區(qū)522號(hào)
聯(lián)系人：王總
聯(lián)系電話：13999351131
?。?）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>
通訊地址：河北省泊頭市環(huán)境保護(hù)研究所
聯(lián)系人： 胡工
聯(lián)系電話：13609981982
郵政編碼：062150
電子信箱：287080229@qq.com
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1、對(duì)本工程的了解程度；
2、對(duì)本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
7、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
9、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
10、對(duì)本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
11、對(duì)本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
12、對(duì)本工程建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
13、是否支持本工程建設(shè)；
14、對(duì)建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間為自網(wǎng)站發(fā)布日起10個(gè)工作日。
沙雅賽普能源有限公司
2018年3月1日
