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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示
2018-03-01 / ：155
2018年1月沙雅深藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰疚行陆鴪F(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對(duì)沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)已初步完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)要求，對(duì)沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程公眾參與進(jìn)行第二次公示，以聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議，具體公示信息如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述:
項(xiàng)目名稱：沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)
建設(shè)內(nèi)容：包括主要包括含油污泥原料車間、生產(chǎn)車間、成品庫(kù)房、燃?xì)忮仩t房、綜合樓、地磅房、道路等。
項(xiàng)目投資：工程總投資約10000萬(wàn)元
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述:
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：由于本項(xiàng)目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地受到較多的人為干擾，路網(wǎng)較完善，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動(dòng)的影響，但影響的程度有限。
運(yùn)營(yíng)期：施工完成后全廠進(jìn)行綠地用于改善區(qū)域局部環(huán)境，美化景觀，就整個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。
2、大氣環(huán)境
施工期：大氣環(huán)境的影響主要來(lái)自于建設(shè)過(guò)程中土方開(kāi)挖、建筑物料運(yùn)輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚(yáng)塵，廠區(qū)附近無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，施工期大氣環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：大氣環(huán)境影響主要是含油污泥原料車間、生產(chǎn)車間、成品庫(kù)房等非甲烷總烴無(wú)組織排放的影響，綜合考慮大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算結(jié)果和衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)要求，并且本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，附近沒(méi)有居民區(qū)等及其它環(huán)境敏感目標(biāo)，在加強(qiáng)環(huán)境管理、合理布局、落實(shí)綠化的情況下，運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境影響較小。
3、水環(huán)境
施工期：主要有兩種類型廢水，包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水，如管理不善可能對(duì)施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，施工期水環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，生活污水排入沙雅縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠，事故排水進(jìn)入原料車間防滲的含油污泥儲(chǔ)存池中，不會(huì)對(duì)地下水造成較大影響。
4、聲環(huán)境
施工期：建設(shè)過(guò)程中，廠區(qū)場(chǎng)地的平整、建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，設(shè)備的運(yùn)輸和安裝，管溝的開(kāi)挖都會(huì)用到多種機(jī)械設(shè)備，設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生噪聲，由于各種設(shè)備的運(yùn)行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對(duì)環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項(xiàng)目遠(yuǎn)離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。
運(yùn)營(yíng)期：由于本項(xiàng)目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，距離噪聲敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民。
5、固體廢物
施工期：本工程在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過(guò)程中還可能形成二次揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境，在落實(shí)環(huán)評(píng)提出的環(huán)保措施的情況下，對(duì)環(huán)境影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行收集，集中處置；生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)基土用于產(chǎn)廢單位指定地點(diǎn)填坑、修路或鋪墊井場(chǎng)等，嚴(yán)格管理的情況下不會(huì)造成占用土地，產(chǎn)生二次污染等情況發(fā)生。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn):
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，注意保護(hù)周邊的植被，不得亂砍亂伐，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強(qiáng)跡地恢復(fù)和廠區(qū)綠化等。
2、大氣污染防治措施：生產(chǎn)車間加強(qiáng)新型密封技術(shù)和密封材料使用，密封管理制度應(yīng)體現(xiàn)全過(guò)程管理，從設(shè)計(jì)、選型、制造、采購(gòu)、安裝、交付使用、維修、改造直至報(bào)廢全過(guò)程，都應(yīng)有明確的規(guī)定；公司建立巡回檢查、無(wú)組織排放源控制臺(tái)帳和信息反饋制度，通過(guò)定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點(diǎn)；原油儲(chǔ)罐設(shè)置呼吸閥，并加強(qiáng)油罐附屬設(shè)備的維修保持油罐的嚴(yán)密性；合理進(jìn)行油品調(diào)度，盡可能降低油罐留空高度等。
3、水污染防治措施：生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排，生活污水排入沙雅縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠，事故排水進(jìn)入原料車間含油污泥儲(chǔ)存池中。對(duì)水污染物進(jìn)行源頭控制，分區(qū)防治，重點(diǎn)污染防治區(qū)防滲層采用至少1m厚黏土層，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，有效保證滲透系數(shù)≤10-10cm/s，滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，定期對(duì)地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。
4、噪聲污染防治措施：合理布局、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)備加裝加基礎(chǔ)減振、周邊綠化等。
5、固體廢物處置：生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行收集，集中處置；生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)基土用于產(chǎn)廢單位指定地點(diǎn)填坑、修路或鋪墊井場(chǎng)等，加強(qiáng)管理，健全臺(tái)賬制度。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國(guó)家法律法規(guī)及地方規(guī)劃，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項(xiàng)污染能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；公眾認(rèn)同度較高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受；項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，項(xiàng)目建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的方式和期限
為方便關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的公眾能全面了解本次評(píng)價(jià)工作以及本項(xiàng)目建成后對(duì)周邊的環(huán)境影響，特編寫(xiě)了《沙雅縣含油污泥處理處置及資源化利用工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。任何關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的單位、組織和個(gè)人均可公眾可在本公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，直接向評(píng)價(jià)單位或者建設(shè)單位索取報(bào)告書(shū)(具體聯(lián)系方式見(jiàn)后)。
六、《公眾參與工作方案》
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，建設(shè)單位通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問(wèn)題以及對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排
本次調(diào)查問(wèn)卷由建設(shè)單位參考環(huán)評(píng)單位意見(jiàn)后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過(guò)程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買(mǎi)。
3、工作時(shí)間表
項(xiàng)目于2018年1月30日在沙雅縣門(mén)戶網(wǎng)(http://www.xjsy.gov.cn)進(jìn)行了第一次信息公示。公示時(shí)間為10個(gè)工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在本項(xiàng)目?jī)纱尉W(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。本項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目所處沙雅縣，公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。本項(xiàng)目公眾參與個(gè)人調(diào)查表采取實(shí)地走訪的發(fā)放形式，被調(diào)查公眾職業(yè)由農(nóng)民、工人、個(gè)體、干部、自由職業(yè)等構(gòu)成，民族有漢族、回族、維吾爾族等，文化程度由小學(xué)至本科構(gòu)成，公眾年齡在20-65歲之間。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
本項(xiàng)目征求意見(jiàn)的公眾參與調(diào)查范圍包括沙雅縣周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門(mén)以及對(duì)本項(xiàng)目關(guān)心的公眾等。在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份。
6、信息公開(kāi)方式
本項(xiàng)目信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。
7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。聯(lián)系方式如下：
建設(shè)單位：沙雅深藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>
通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)
聯(lián)系人： 張敏
聯(lián)系電話：028-85336701
評(píng)價(jià)單位：新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限公司
聯(lián)系人： 陳超群、王鋒
聯(lián)系電話：0991-2358849
通訊地址：新疆烏市天山區(qū)建設(shè)路36號(hào)光明大廈
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn)的主要對(duì)象以沙雅縣周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門(mén)以及對(duì)本項(xiàng)目關(guān)心的公眾。本次公告主要征求公眾對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目對(duì)所在區(qū)域環(huán)境影響的看法：項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響；項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響；項(xiàng)目對(duì)受訪者個(gè)人的影響；公眾對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度和關(guān)注程度；公眾對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
在項(xiàng)目周圍區(qū)域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式征求公眾意見(jiàn)，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評(píng)報(bào)告，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位反映情況、提交文字意見(jiàn)，本公示日期為自發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
沙雅深藍(lán)環(huán)保科技有限公司
2018年3月1日
