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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
阿克陶江西工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030 年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次公示
2018-02-27 / ：184
2018年2月，受阿克陶江西工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱我管委會(huì)）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)了我管委會(huì)編制的《阿克陶江西工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2017-2030）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。我管委會(huì)現(xiàn)對(duì)《阿克陶江西工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2017-2030）環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：
一、規(guī)劃概況
1、規(guī)劃名稱與范圍
規(guī)劃名稱：《阿克陶江西工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2017-2030）。
規(guī)劃范圍：根據(jù)阿克陶縣人民政府對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，落實(shí)自治區(qū)人民政府的園區(qū)建設(shè)批復(fù)文件要求，本次規(guī)劃園區(qū)總用地面積為8.0 km2，規(guī)劃區(qū)范圍均坐落于雪山北側(cè)的二級(jí)戈壁平壩區(qū)域，東臨314國道，西接阿克陶光伏產(chǎn)業(yè)園，北至奧依塔克鎮(zhèn)恰勒馬艾日克村林場。
2、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限分為近、遠(yuǎn)期，近期：2017-2020 年，遠(yuǎn)期：2021-2030年。
3、發(fā)展定位
總體定位：將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新疆自治區(qū)級(jí)重型工業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)定位：以礦產(chǎn)品選煉加工為主導(dǎo)，新型建材、倉儲(chǔ)物流等功能為輔的綜合產(chǎn)業(yè)集群。
4、發(fā)展目標(biāo)
將園區(qū)打造成以礦產(chǎn)品選煉及加工為主體，新型建材、現(xiàn)代物流為補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)集群，并通過阿克陶江西工業(yè)園區(qū)的建設(shè)強(qiáng)化中巴經(jīng)濟(jì)走廊、克州對(duì)外廊道、對(duì)接多個(gè)南疆對(duì)外口岸，最終形成“新絲綢之路”上具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)極核。
5、空間結(jié)構(gòu)
本規(guī)劃采用組團(tuán)式布局，聯(lián)動(dòng)式發(fā)展戰(zhàn)略，總體布局結(jié)構(gòu)為“一區(qū)、三組團(tuán)”。
一區(qū)：即礦產(chǎn)資源加工區(qū)，天山大道以南區(qū)以錳礦、釩鈦磁鐵礦及銅礦等礦石的選煉為主，拓展新型有色金屬釩鈦合金加工產(chǎn)業(yè)，是園區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。
三組團(tuán)包括物流轉(zhuǎn)運(yùn)組團(tuán)、配套服務(wù)組團(tuán)、新型建材加工組團(tuán)。
物流轉(zhuǎn)運(yùn)組團(tuán)：結(jié)合園區(qū)主要交通出入口設(shè)置，以倉儲(chǔ)、配送轉(zhuǎn)運(yùn)為主。
配套服務(wù)組團(tuán)：位于園區(qū)東側(cè)靠近314國道，規(guī)劃滿足園區(qū)職工、企業(yè)配套活動(dòng)需求。
新型建材加工組團(tuán)：結(jié)合礦產(chǎn)品選煉加工產(chǎn)品及礦產(chǎn)品廢料，建設(shè)以新型建材、新型材料制造生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。
6、產(chǎn)業(yè)布局
居住用地——規(guī)劃總居住用地面積34.45 hm2，居住人口約1.85萬人，其中規(guī)劃園區(qū)內(nèi)居住用地不作為以家庭為中心的居住區(qū)建設(shè)，僅作為園區(qū)職工宿舍建設(shè)使用，建議以管委會(huì)名義開發(fā)，以租賃形式配套企業(yè)員工居住需求。
公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地——規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地集中于配套服務(wù)組團(tuán)內(nèi)，包括行政辦公用地、文化設(shè)施用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，規(guī)劃總面積9.31 hm2。
商業(yè)服務(wù)用地——結(jié)合園區(qū)整體組團(tuán)式布局，采用分級(jí)設(shè)置的原則，規(guī)劃將商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施分布于各功能組團(tuán)內(nèi)，即位于礦產(chǎn)品資源加工區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、生活服務(wù)區(qū)內(nèi)，新型建材加工區(qū)內(nèi)，滿足各組團(tuán)配套需求，規(guī)劃總用地面積為20.46hm2。
工業(yè)用地——工業(yè)用地為園區(qū)規(guī)劃用地主體，用以園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要為三類工業(yè)用地，總占地面積為477.04hm2，占總用地面積的59.63%。其中產(chǎn)業(yè)類型主要以礦產(chǎn)品選煉企業(yè)為主，園區(qū)北部布局部分新型建材加工、有機(jī)肥料企業(yè)用地。
物流倉儲(chǔ)用地——園區(qū)物流倉儲(chǔ)用地分布于園區(qū)東南側(cè)，為二類物流倉儲(chǔ)用地，規(guī)劃用地面積13.92 hm2，占總規(guī)劃用地面積的1.74%。用以滿足園區(qū)企業(yè)貨運(yùn)及中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)使用。
道路與交通設(shè)施用地——園區(qū)道路與交通設(shè)施用地面積 80.46hm2。包括園區(qū)道路用地、交通樞紐用地和社會(huì)停車場用地，園區(qū)內(nèi)部道路用地73.27hm2；交通樞紐用地2.13 hm2，主要用于園區(qū)公共交通組織；社會(huì)停車場用地5.06hm2，主要滿足園區(qū)重載車輛?？渴褂茫灿?jì)可以滿足約510 輛重載車輛?？啃枨?。
公用設(shè)施用地——公用設(shè)施用地包括規(guī)劃供水、供電、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施用地，總用地面積13.89 hm2，占規(guī)劃總面積的1.74%。
綠地與廣場用地——規(guī)劃綠地與廣場用地面積150.47hm2，包括公園綠地與防護(hù)綠地。
二、委托單位名稱及聯(lián)系方式
委托名稱：阿克陶江西工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
通訊地址：新疆阿克陶縣
郵編：845550
聯(lián)系人：宋先生
聯(lián)系電話：0908-5727303
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)，郵編：830063
聯(lián)系人：馮女士
聯(lián)系電話：0991-4182193，0991-3857017(傳真)
郵箱：fxy713@sohu.com
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容
工作程序：
(1)第一階段(準(zhǔn)備階段)：天合公司接受我管委會(huì)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫階段。
(3)第三階段(報(bào)告書編制階段)：天合公司對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境保護(hù)措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，我管委會(huì)發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。
主要工作內(nèi)容：天合公司在對(duì)規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。
五、環(huán)評(píng)審查程序
(1)報(bào)告書編制完成后，將送審稿報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。
(2)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。環(huán)評(píng)單位根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。
(3)修改完善后的報(bào)告書由審查會(huì)議專家組長簽字確認(rèn)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。
六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排
公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：
(1)在天合公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。
(2)在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給我管委會(huì)或天合公司。
(3)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。
(4)我管委會(huì)在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。
(5)自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。
七、公眾提出意見的主要方式
本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年2月27日起，到2018年3月12日共10個(gè)工作日。
阿克陶江西工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
2018年02月27日
