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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司井溝礦項(xiàng)目
2018-02-09 / ：117
2017年10月，受新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司井溝礦項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司井溝礦項(xiàng)目。
建設(shè)單位：新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建。
建設(shè)地點(diǎn)： 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市110°方向、直線距離15千米處。
建設(shè)投資：本項(xiàng)目建設(shè)資金總投資3353.59萬(wàn)元。
礦區(qū)面積：2.65km2。
建設(shè)規(guī)模：165萬(wàn)t/a石灰?guī)r礦石。
礦山服務(wù)年限：29年7個(gè)月。
建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活區(qū)、廢石場(chǎng)、礦區(qū)道路等。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響概述
1、生態(tài)環(huán)境
施工期: 本項(xiàng)目施工會(huì)改變當(dāng)?shù)夭糠滞恋氐睦妙愋?，破壞土壤結(jié)構(gòu)類型，降低土壤生產(chǎn)力同時(shí)加大水土流失程度，對(duì)當(dāng)?shù)匚锓N也有一定影響，改變當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)景觀。
運(yùn)營(yíng)期: 運(yùn)營(yíng)期間礦山開(kāi)采將徹底改變礦山原有土地利用結(jié)構(gòu)，采場(chǎng)及廢石場(chǎng)表層土壤收到破壞，失去生產(chǎn)能力同時(shí)加重水土流失程度，開(kāi)采過(guò)程還會(huì)對(duì)周邊物種產(chǎn)生一定影響，大幅度改變礦區(qū)原有景觀。
2、大氣環(huán)境
施工期: 施工期廢氣主要為施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)輸揚(yáng)塵。
運(yùn)營(yíng)期: 運(yùn)營(yíng)期廢氣主要為鑿巖鉆孔過(guò)程產(chǎn)生的粉塵、爆破過(guò)程產(chǎn)生的廢氣、運(yùn)輸揚(yáng)塵、礦石裝卸揚(yáng)塵、廢石場(chǎng)揚(yáng)塵以及燃油廢氣。
3、水環(huán)境
施工期: 施工期間產(chǎn)生的廢水包括少量施工廢水及施工人員生活廢水。
運(yùn)營(yíng)期: 運(yùn)營(yíng)期廢水主要為少量生產(chǎn)廢水以及員工生活廢水。
4、聲環(huán)境
施工期: 噪聲主要產(chǎn)生于施工設(shè)備運(yùn)行和車輛運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程。
運(yùn)營(yíng)期: 運(yùn)營(yíng)期間噪聲主要產(chǎn)生于生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程、爆破以及運(yùn)輸過(guò)程。
5、固體廢物
施工期: 施工期間主要固廢為施工作業(yè)產(chǎn)生廢棄物、施工人員生活垃圾以及設(shè)備維修產(chǎn)生的廢機(jī)油。
運(yùn)營(yíng)期: 運(yùn)營(yíng)期間固體廢物主要為開(kāi)采廢棄剝離物、員工生活垃圾以及廢機(jī)油。
三、防治措施和措施要點(diǎn)
1、施工期
?。?）廢氣：施工作業(yè)揚(yáng)塵以及運(yùn)輸揚(yáng)塵采取灑水降塵措施進(jìn)行處理。
?。?）廢水：設(shè)置臨時(shí)沉淀池對(duì)施工廢水進(jìn)行收集，處理后回用于施工；施工人員生活廢水通過(guò)設(shè)置地埋式一體化污水處理進(jìn)行處理，處理后回用于綠化。
?。?）噪聲：對(duì)高噪聲生產(chǎn)設(shè)備加裝減震墊，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，提高設(shè)備零部件運(yùn)轉(zhuǎn)潤(rùn)滑程度。
?。?）固體廢物：施工廢棄物回用于地基平整；設(shè)置垃圾桶對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理；設(shè)置機(jī)油桶對(duì)廢機(jī)油進(jìn)行收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
?。?）生態(tài)：施工過(guò)程剝離表土在廢石場(chǎng)堆放，閉礦后用于礦山復(fù)墾；控制施工作業(yè)地表擾動(dòng)面積，優(yōu)化車輛行駛路線，強(qiáng)化員工教育禁止獵殺野生動(dòng)物。
2、運(yùn)營(yíng)期
?。?）廢氣：對(duì)于鑿巖鉆孔粉塵，采用濕式鑿巖法進(jìn)行作業(yè)，鉆孔配置干式除塵器并對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行灑水降塵；爆破廢氣采取爆破區(qū)域預(yù)濕處理；運(yùn)輸揚(yáng)塵通過(guò)采取強(qiáng)化道路硬化（鋪設(shè)碎石子）程度、定期灑水降塵、控制運(yùn)輸車輛行駛速度及裝載量，減少物料轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，縮短物料運(yùn)輸距離等措施進(jìn)行處理；裝卸揚(yáng)塵采取降低裝卸高度和定期灑水降塵等措施，廢石場(chǎng)揚(yáng)塵通過(guò)設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)和定期灑水降塵進(jìn)行處理。
?。?）廢水：生產(chǎn)廢水通過(guò)設(shè)置沉淀池進(jìn)行收集，處理后回用于生產(chǎn)；生活廢水通過(guò)地埋式一體化污水處理設(shè)施收集處理，處理后回用于綠化。
?。?）噪聲：對(duì)高噪聲生產(chǎn)設(shè)備加裝減震墊，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，提高設(shè)備零部件運(yùn)轉(zhuǎn)潤(rùn)滑程度。
?。?）固體廢物：開(kāi)采廢棄剝離物及時(shí)采用自卸汽車運(yùn)至廢石場(chǎng)；設(shè)置垃圾桶對(duì)生活垃圾集中收集，交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理；設(shè)置機(jī)油桶對(duì)廢機(jī)油統(tǒng)一收集，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
?。?）固體廢物：開(kāi)采剝離表土在廢石場(chǎng)堆放，閉礦后用于礦山復(fù)墾；控制開(kāi)采作業(yè)地表擾動(dòng)面積，優(yōu)化車輛行駛路線，強(qiáng)化員工教育禁止獵殺野生動(dòng)物。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論
本工程符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃等，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。工程的建設(shè)在采取設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)要求的污染防治措施后，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足清潔生產(chǎn)要求，從源頭上減少污染物的排放，污染物排放滿足總量控制指標(biāo)要求。本工程建設(shè)時(shí)，只要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和有關(guān)的環(huán)保法規(guī)，切實(shí)做好工程污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)保角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。
五、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)期間環(huán)評(píng)單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。
（3）工作時(shí)間表
在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份?；厥盏挠行?shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開(kāi)方式
2017年11月1日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行了第一次公示，公示時(shí)間為10天，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
環(huán)評(píng)公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
六、征求公眾意見(jiàn)的具體意見(jiàn)
?。?）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
（3）聯(lián)系方式與地址
建設(shè)單位及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司
通訊地址：新疆烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)柴窩堡白楊溝村
聯(lián) 系 人：杜立偉
聯(lián)系電話：13070384442
環(huán)評(píng)單位及聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
資質(zhì)證書(shū)編號(hào)：環(huán)評(píng)證甲字第2606號(hào)
通訊地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號(hào)
聯(lián) 系 人：曹義軍
聯(lián)系電話：17704901315
電子郵箱：35179061@qq.com
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
?。?）對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
（4）對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
（5）對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
?。?）對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
（9）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
?。?0）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
（11）對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
（12）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
（13）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
（14）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。此次公示期為自公示之日起10個(gè)工作日。
新疆屯河水泥有限責(zé)任公司烏魯木齊井溝石灰?guī)r礦分公司
2018年2月9日
