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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司烏魯木齊市達(dá)坂城東白楊溝石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示
2018-01-29 / ：149
2017年12月，受新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司烏魯木齊市達(dá)坂城東白楊溝石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ2.1-2016）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評價(jià)工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批前也能通過反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
1、項(xiàng)目名稱：新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司烏魯木齊市達(dá)坂城東白楊溝石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目
2、建設(shè)單位：新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建
4、項(xiàng)目總投資：791萬元
5、建設(shè)地點(diǎn)：烏魯木齊市達(dá)坂城東白楊溝北側(cè)，礦山中心地理坐標(biāo)為N：88°4′21.86″；E：43°41′41.51″。
6、項(xiàng)目概況：
本工程主要是建設(shè)年產(chǎn)水泥用石灰石礦石60萬t礦山開采項(xiàng)目，采用露天山坡開采方式。
二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響
1、廢氣：礦山開采爆破時(shí)產(chǎn)生的粉塵、SO2、NOx，礦石和廢石運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，廢石場產(chǎn)生的揚(yáng)塵，燃油機(jī)械產(chǎn)生的廢氣對大氣的影響。
2、廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為灑水降塵用水（5m3/d），全部通過自然蒸發(fā)與滲透方式消耗殆盡，無廢水排放，生活污水（1.28m3/d）進(jìn)入一體化污水處理裝置經(jīng)處理后用于廢石場、道路降塵使用，不外排。廢水不進(jìn)入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。
3、噪聲：爆破、運(yùn)輸、鑿巖等過程產(chǎn)生的噪聲對礦區(qū)開采場周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；礦石裝卸、運(yùn)輸、空壓機(jī)等產(chǎn)生噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。
4、固廢：采礦廢石堆放在設(shè)置在1號開采面南側(cè)溝谷中的廢石場。生活垃圾集中后拉運(yùn)至柴窩堡鄉(xiāng)交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。廢機(jī)油等屬于危險(xiǎn)廢物（HW08），在生活區(qū)設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場所，定期交由有資質(zhì)單位處理。采剝廢石處理不當(dāng)，生活垃圾胡亂丟棄，廢機(jī)油等亂排會(huì)對環(huán)境造成影響。
5、生態(tài)：隨著廢石堆場中廢石量的增加，堆場區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將被破壞。堆場若不采取防塵措施，可能會(huì)產(chǎn)生粉塵污染。開采場以及廢石場原有生態(tài)穩(wěn)定性被破壞，造成項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步衰退，打破生態(tài)環(huán)境完整性，容易引發(fā)各地質(zhì)災(zāi)害。
三、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施
1）大氣：采用濕式鑿巖、廢石堆場及道路采用灑水降塵措施。
2）廢水：生產(chǎn)廢水全部自然蒸發(fā)，不外排；生活污水經(jīng)一體化污水處理裝置處理后用于礦區(qū)降塵。
3）噪聲：選用低噪設(shè)備，安裝消聲器，為接噪作業(yè)人員配發(fā)耳塞等用具。
4）固廢：本項(xiàng)目礦山運(yùn)行產(chǎn)生的廢石大部分已被新疆西部建設(shè)股份有限公司白楊溝破碎站加工成混凝土用碎石綜合利用，2號開采區(qū)產(chǎn)生的少量廢石被運(yùn)至水泥廠作為水泥生產(chǎn)原料綜合利用。礦部生活、辦公區(qū)生活垃圾集中收集后由礦區(qū)人員運(yùn)送至柴窩堡鄉(xiāng)交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。機(jī)修產(chǎn)生的廢機(jī)油屬于危廢（HW08），集中收集后暫存于礦部生活區(qū)設(shè)置的臨時(shí)儲(chǔ)存間，定期交有資質(zhì)單位集中處理。
5）生態(tài)：加強(qiáng)水土流失防治措施，嚴(yán)禁碾壓、踩踏植被、土壤和捕獵礦區(qū)及周圍野生動(dòng)物。
四、環(huán)境影響評價(jià)主要結(jié)論
本項(xiàng)目為石灰?guī)r礦石開采項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模中等，污染物產(chǎn)生量少。項(xiàng)目運(yùn)營期間在采取本環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對生態(tài)環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
（1）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
通信地址：新疆烏魯木齊市米東區(qū)米東南路1916號
聯(lián)系人：馮德新
電話：18690989668
?。?）承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號
通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號
聯(lián)系人：曹義軍
電話：17704901315
E-mail：35179061@qq.com
五、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評價(jià)的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
（3）工作時(shí)間表
本次評價(jià)于2017年12月27日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.jplove.net）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.jplove.net）上發(fā)布。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)東白楊溝，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：
1.對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
2.對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9.對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10.對運(yùn)行期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11.對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13.對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
15.對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆青松投資集團(tuán)有限責(zé)任公司
2018年1月29日
