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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司年產(chǎn)20000噸彩色瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-01-26 / ：144
2017年12月8日，受吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司委托，新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限公司承擔(dān)了吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司年產(chǎn)20000噸彩色瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）及《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)將報(bào)告書總體結(jié)論公示，請(qǐng)關(guān)心本項(xiàng)目的社會(huì)公眾對(duì)該報(bào)告書提出意見(jiàn)和建議。二次公示材料如下：
一、項(xiàng)目名稱及概況
項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)20000噸彩色瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目
建設(shè)單位：吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：新疆昌吉州吉木薩爾縣北三臺(tái)工業(yè)園區(qū)
建設(shè)投資：總投資4500萬(wàn)元，全部由企業(yè)自籌
建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目總占地面積17982m2，其中廠房加生產(chǎn)區(qū)面積11322m2，配套建設(shè)辦公區(qū)、生活區(qū)、道路、綠化等輔助設(shè)施。項(xiàng)目建成后可形成年產(chǎn)20000噸彩色瀝青的生產(chǎn)能力。
二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述
1、大氣環(huán)境
施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵；場(chǎng)地平整形成的裸露地表、地基開(kāi)挖、回填以及散狀物料堆放等揚(yáng)塵；推土機(jī)、挖掘機(jī)及交通工具產(chǎn)生的尾氣。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物來(lái)源為導(dǎo)熱油爐廢氣；生產(chǎn)過(guò)程中原料升溫、熔化、攪拌過(guò)程產(chǎn)生的廢氣；原料及產(chǎn)品罐區(qū)在物料裝卸過(guò)程中產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣。
2、水環(huán)境
施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，生活污水設(shè)置臨時(shí)衛(wèi)生廁所處理；施工廢水經(jīng)沉淀池集中處理后用于灑水降塵，不外排。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)過(guò)程不用水，故無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理。
3、噪聲環(huán)境影響
施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機(jī)械噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結(jié)束而消失，對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)，噪聲主要來(lái)自原料輸送、風(fēng)機(jī)、泵等設(shè)備。聲源源強(qiáng)為85-105dB（A），采取基礎(chǔ)減振、隔聲降噪措施后，聲源源強(qiáng)為65-70dB（A），因廠區(qū)位于吉木薩爾縣北三臺(tái)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對(duì)周圍環(huán)境影響不顯著，噪聲經(jīng)距離衰減后低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物環(huán)境影響
施工期：施工期固廢主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和建筑垃圾。施工期建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用，同時(shí)要做好建筑垃圾暫存點(diǎn)的防護(hù)工作，避免風(fēng)吹、雨淋散失或流失。在施工場(chǎng)地設(shè)置防雨的生活垃圾周轉(zhuǎn)儲(chǔ)存容器，所有生活垃圾必須集中投入到垃圾箱中，最終由專人統(tǒng)一清運(yùn)，集中處置。
運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生產(chǎn)固廢主要為導(dǎo)熱油爐產(chǎn)生的廢導(dǎo)熱油和員工生活垃圾。廢導(dǎo)熱油為危險(xiǎn)廢物，要求在廠區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所存放危廢，定期送往有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
5、生態(tài)環(huán)境影響
本工程建設(shè)利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施：
1、廢氣：項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物來(lái)源為導(dǎo)熱油爐廢氣；生產(chǎn)過(guò)程中原料升溫、熔化、攪拌過(guò)程產(chǎn)生的廢氣；原料及產(chǎn)品罐區(qū)在物料裝卸過(guò)程中產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣。
導(dǎo)熱油爐廢氣為導(dǎo)熱油爐燃燒柴油產(chǎn)生的廢氣，產(chǎn)生的廢氣經(jīng)過(guò)一根20m高的煙囪高空排放。
生產(chǎn)過(guò)程中原料升溫、熔化、攪拌過(guò)程產(chǎn)生的廢氣主要為非甲烷總烴類有機(jī)物，通過(guò)活性炭吸附處理后，通過(guò)1根15m的煙囪排放。
2、廢水：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)過(guò)程不用水，故無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理。
3、噪聲：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設(shè)備，從根本上降低噪聲源強(qiáng)；2）風(fēng)機(jī)、泵等強(qiáng)噪聲設(shè)備分別置于房?jī)?nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對(duì)環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對(duì)個(gè)別在超標(biāo)條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預(yù)測(cè)，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物：本項(xiàng)目生產(chǎn)固廢主要為導(dǎo)熱油爐產(chǎn)生的廢導(dǎo)熱油和廢活性炭及員工生活垃圾。廢導(dǎo)熱油、廢活性炭為危險(xiǎn)廢物，要求在廠區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所存放危廢，定期送往有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，建設(shè)場(chǎng)地周邊無(wú)明顯環(huán)境制約因素，擬采取的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染防治措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)可行。項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。只要認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)污染防治對(duì)策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，保證環(huán)境保護(hù)措施的有效運(yùn)行，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，從環(huán)保角度而言，本項(xiàng)目是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告全本的方式和期限
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：自公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)；
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見(jiàn)。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司
通訊地址：吉木薩爾北三臺(tái)工業(yè)園區(qū)興園路4號(hào)
聯(lián)系人：馬明軍
聯(lián)系電話：13579961113
評(píng)價(jià)單位：新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限公司
通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)建設(shè)路36號(hào)
聯(lián)系人：陳驍磊
聯(lián)系電話：0991-2300943
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需物資和設(shè)施等均由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需要采購(gòu)。
3、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為10個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于吉木薩爾縣北三臺(tái)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲?wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在吉木薩爾縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。
7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：在本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：
1、對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2、對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境要素的影響程度；
4、本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用；
5、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
6、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
7、是否同意工程建設(shè)；
8、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調(diào)查，提出您對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)及建議。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
本次公示公眾信息反饋時(shí)間為本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，均可與工程建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。
吉木薩爾縣匯恒路面材料有限公司
2018年1月22日
