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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-01-25 / ：295
受溫宿縣臺蘭河農業(yè)灌溉供水有限公司的委托，河南源通環(huán)保工程有限公司承擔了新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程項目的環(huán)境影響評價工作。目前，該公司完成了《新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程環(huán)境影響報告書》的編制。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程環(huán)境影響評價信息向公眾發(fā)布公告如下：
一、項目名稱及概要
1、項目名稱：新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程
2、建設單位：溫宿縣臺蘭河農業(yè)灌溉供水有限公司
3、建設性質：新建
4、項目概況：溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程位于新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河流域上游，地理位置在東經80°31′11″～80°35′41″，北緯41°29′12″～41°31′4.4″之間。距離溫宿縣城41km，距阿克蘇市50km。臺蘭河洼地水庫屬于注入式水庫工程，總庫容為5300萬m3，興利庫容4230萬m3，死庫容1070萬m3，正常蓄水位1503.50m，死水位1481.85m，壩頂高程1505.50m，水庫最大壩高24m。洼地水庫工程由引水樞紐、引水工程、洼地水庫工程、供水線路等建筑物組成。工程的建，可充分合理地利用水資源，改善臺蘭河灌區(qū)的灌溉條件；工程建成后每年可向臺蘭河灌區(qū)補充春灌用水量2915萬m3，每年向下游地下水庫補水1800萬m3，解決臺蘭河下游灌區(qū)68萬畝種植面積的春灌缺水問題和為地下水庫補水。
5、建設內容
溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程由引水樞紐、引水工程、洼地水庫工程、供水線路等建筑物組成。引水樞紐布置于臺蘭河灌區(qū)新龍口處，采用閘壩組合形式。引水線路起點為沉沙池匯流槽，終點位于水庫進水口處，線路總長度約5.6km，全線無轉彎拐點。洼地水庫庫址位于臺蘭河老龍口左岸1.2～3.8km范圍內，東西方長3.5km，南北方向寬3.5km。庫址區(qū)北部大部分位于山間坳陷條形洼地的沖洪積扇上，南部位于古木別孜殘丘上。供水線路起點接水庫出水口消力池。供水線路利用殘丘西端形成的坳陷地形布置，沿殘丘南坡布置，供水線路全長3.8km。
6、建設投資
項目估算總投資為15.04億元，施工期約26個月。
7、主要影響
本工程的興建一方面將帶來較好的經濟效益和社會效益，同時也會造成一定的環(huán)境影響，主要表現(xiàn)在：施工期間廢水、廢氣、噪聲及棄渣將對水質、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和水土流失等造成不利影響；新建水庫對水生生物的影響；水庫調蓄使河流水文情勢發(fā)生變化，因無入河污染源分布，不會對河流水質產生不利影響。
8、擬采取的措施
為減免上述影響，工程施工期間，擬采取采用混凝沉淀法對砂石料加工廢水進行處理；采用平流沉淀池法對混凝土拌和廢水進行處理；修建化糞池對臨時生活區(qū)生活污水進行處理，施工作業(yè)區(qū)修建旱廁8座；采用SEJ一元化污水處理設備對施工管理處生活污水進行處理。嚴禁各類廢污水隨意排放。對施工區(qū)、施工道路定期灑水降塵；對施工人員進行勞動保護。設立垃圾收集點，生活垃圾拉至溫宿縣環(huán)境保護部門指定區(qū)域處理。
水庫運行期間，在新龍口引水樞紐進水閘前擋沙坎內埋設生態(tài)流量管，按照要求泄放生態(tài)基流；修建魚類增殖站，增殖放流臺蘭河土著魚類；工程管理站生活污水處理設施采取污水處理一體化設備，處理后的污水用于站內綠化灌溉或周邊荒漠草場澆灌，冬季蓄存夏季澆灌。
本項目在施工過程中對環(huán)境產生的影響，均可采取相應措施以緩解或消除，在工程施工結束后還需注意跡地恢復等。
二、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內容
環(huán)境影響評價的工作程序：接受委托開展前期工作（含資料收集、現(xiàn)場勘察、與發(fā)布公示）→編制報告（含收集公眾意見）→報告送審→專家評審→報告修改→報批。
環(huán)境影響評價主要工作內容：工程分析、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價、環(huán)境影響預測分析與評價、環(huán)境風險分析、預防和減輕不良環(huán)境影響的對策措施、公眾參與、環(huán)境影響評價結論與建議等。
三、環(huán)境影響及污染防治措施
1、建設項目對環(huán)境可能造成的影響
?、偈┕て诋a生的施工粉塵、噪聲、生產廢水、生活污水、棄土石方、生活垃圾、工程占地及植被破壞對生態(tài)和環(huán)境產生一定影響。
②運行期產生生活廢水、生活垃圾對周圍環(huán)境的影響。
?、圻\行期引水樞紐及水文情勢改變對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。
2、施工期環(huán)境保護措施
?、偈┕て诃h(huán)境污染控制：施工機械選用低聲級設備，并嚴格按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》的規(guī)定進行施工，同時盡量避免夜間施工。施工場地實施灑水抑塵措施，減少物料露天堆放，減少對環(huán)境空氣的污染。施工廢水沉淀處理后回用。施工棄渣送指定渣場堆放，生活垃圾送至當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定地點處理。
?、谑┕て谏鷳B(tài)環(huán)境保護措施：工程建設工程中可能做到挖填方平衡；嚴格控制施工臨時占地，盡量避免占用農田、林地，減少植被破壞，加強監(jiān)管和環(huán)保宣傳，臨時占地需及時復墾，恢復植被。施工期要用種草、掩蓋等措施，減少和控制水土流失。工程完成后及時綠化。
3、運營期環(huán)境治理措施
?、偎h(huán)境影響減緩措施：生活污水經過一體化成套生活污水處理設備處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后，夏季可用于管理區(qū)綠化澆灌，在處理設施旁修建清水池，冬貯夏灌。
?、诼暛h(huán)境影響減緩措施：盡量選用低噪聲設備，合理布局，并采取隔音、吸聲等防噪措施。
③固體廢物影響減緩措施：生產垃圾及時清運，統(tǒng)一收集后由建設單位處理；生活垃圾送指定當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定的地點統(tǒng)一處理。
?、苌鷳B(tài)恢復與補償措施：加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，切實保護現(xiàn)有植被，維持現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)不致遭受嚴重破壞；按要求泄放生態(tài)基流。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價初步結論要點
溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程建設不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等環(huán)境敏感目標。工程建設的任務以灌溉為主。工程施工期間及其運行期間對環(huán)境產生的影響，在采取相應的環(huán)境保護措施后，可使工程建設不利影響得到較大程度的減緩，使環(huán)境影響降低在自然與社會環(huán)境可承受的限度內。從環(huán)境保護角度分析，只要認真落實各項環(huán)境保護措施和環(huán)境監(jiān)測方案，加強環(huán)境保護管理和監(jiān)督，在建設和運行過程中注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護，本工程無重大環(huán)境制約因素，其建設是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評報告原文的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限。
公眾可以在相關信息公開后，到新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司查閱報告書原文，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。
建設單位：溫宿縣臺蘭河農業(yè)灌溉供水有限公司
地址：溫宿縣臺蘭河洼地水庫工程位于新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣臺蘭河流域上游
聯(lián)系人及電話：馬洪武13899205000
評價單位：河南源通環(huán)保工程有限公司
證書等級及編號：國環(huán)評證乙字第2501號
聯(lián)系人：丁彥春
聯(lián)系人及電話：15199023713
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對該新建項目的了解，本報告通過公眾調查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們對關心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
由本環(huán)評的編寫人員和建設單位相關工作人員共同完成公眾參與調查，調查過程中需要的設備由環(huán)評單位提供。
3、工作時間表
本工程已于2017年12月27日在溫宿縣人民政府網站上進行公眾參與第一次信息公示，公示期間未收到公眾建議及信息反饋。
本次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。
在網絡公示結束后完成現(xiàn)場公眾參與調查表300份以上的發(fā)放和收集。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
影響公眾地域涉及新疆阿克蘇地區(qū)、溫宿縣和建設征地影響的溫宿縣佳木鎮(zhèn)，影響公眾集中在工程建設所在地溫宿縣。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
通過走訪的方式從上述涉及地域的環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、人大、政協(xié)、國土資源等相關單位部門選取公眾代表，代表數(shù)量至少為300人。
6、信息公開方式
本工程已于2017年12月27日在溫宿縣人民政府網站上進行公眾參與第一次信息公示，公示期間未收到公眾建議及信息反饋。
本次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。
7、公眾意見調查方式
采取網站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查表及專家咨詢的方式進行調查。
8、信息反饋的安排等
評價單位將在本項目《環(huán)境影響報告書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設單位、設計單位和有關部門反映。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求公眾意見的范圍主要是阿克蘇地區(qū)、溫宿縣企事業(yè)單位的職工及溫宿縣佳木鎮(zhèn)居民，項目所在地及涉及地區(qū)的政府部門、公眾的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內容：
（1）壩址選擇是否合適；
?。?）水庫施工期產生的主要環(huán)境影響（造成水文情勢變化、水土流失、景觀破壞、施工廢污水、塵土、噪聲等）；
（3）項目運行期主要的環(huán)境影響（噪聲、廢水、固廢對下游生態(tài)和農業(yè)影響等）；
?。?）水庫建設對促進工程區(qū)灌溉、防洪的作用及對下游河段用水的影響；
?。?）公眾對建設項目所持的態(tài)度；
?。?）對建設項目環(huán)境可行性的總體看法和意見；
?。?）其它意見和建議。
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書原文。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起10個工作日內。環(huán)境影響評價單位將在工程環(huán)境影響報告書中真實記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設單位、設計單位和有關部門反映。請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。
溫宿縣臺蘭河農業(yè)灌溉供水有限公司
2018年1月25日
