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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
阿克蘇地區(qū)全天物資再生利用有限責任公司年5000輛報廢汽車拆解項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-01-25 / ：142
2017年12月，受阿克蘇地區(qū)全天物資再生利用有限責任公司的委托，深圳市市政設計研究院有限公司承擔了該公司阿克蘇地區(qū)全天物資再生利用有限責任公司年5000輛報廢汽車拆解項目的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾進行本項目有關信息的第二次公示，并征詢與該項目環(huán)境保護方面相關的意見。
一、建設項目的名稱及概要
項目名稱：阿克蘇地區(qū)全天物資再生利用有限責任公司年5000輛報廢汽車拆解建設項目
建設性質(zhì)：新建
項目地點：項目廠址位于阿克蘇經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，地理坐標：東經(jīng)E80°5′42″，北緯N41°3′29″。
項目概要：項目占地面積33489m2，新建年拆解汽車5000輛設備及配套設施。主要包括拆解車間、危險品倉庫、辦公用房及生產(chǎn)線設備。項目主要是對報廢汽車進行無害化處理，拆除可再利用的零部件和主要總成，按各物品的材質(zhì)、種類分解存放，對車體和結構件等進行壓扁或切割。
項目投資：項目總投資3420萬元，全部為企業(yè)自籌
二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、大氣環(huán)境
施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運輸產(chǎn)生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；推土機、挖掘機及交通工具釋放的尾氣。
運營期：主要為汽車拆解廠房切割和壓扁工段產(chǎn)生的粉塵、汽油抽取收集過程中揮發(fā)的VOCs、制冷劑回收過程中氟利昂的揮發(fā)、職工食堂餐飲油煙。
2、水環(huán)境
施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，人員生活居住安排在附近具有生活配套設施的地方；生產(chǎn)廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。
運營期：運營期無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，主要為生活污水。
3、聲環(huán)境
施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機械噪聲、運輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小.
運營期：本項目生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲主要來自生產(chǎn)設備、風機、泵、運輸車輛等。
4、固體廢物
施工期：施工期間工地會產(chǎn)生大量渣土（包括拆除舊建筑物的渣土）、施工剩余廢物料和施工人員生活垃圾等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會阻礙交通，污染環(huán)境。在運輸過程中，車輛如不注意清潔運輸，沿途灑漏泥土，污染街道和道路，影響市容和交通。
運營期：一般固體廢棄物包括有鋼、鐵、鋁、銅、鎂、鈦、鋅、鉛和塑料、橡膠、玻璃、可用零部件、引爆后的安全氣囊。項目危險廢物包括有氟利昂、蓄電池、滅火器、電容器、燃料、汽油、發(fā)動機機油、變速器機油、傳動機構機油、動力轉向油、廢油液、汽車尾氣凈化裝置、含油鋸末等，此外還包括職工的生活垃圾。
5、生態(tài)環(huán)境
項目區(qū)范圍內(nèi)多為人工植被，無天然珍稀植被及古樹名木分布。項目區(qū)也無大型野生動物分布，野生動物僅分布一些常見的嚙齒類、鳥類等伴人物種，故本次工程建設對沿線野生動植物的影響輕微。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
運營期環(huán)境保護對策及措施：
1、廢氣：在壓扁、切割過程中產(chǎn)生的金屬粉末由脈沖式布袋除塵器除塵處理后，通過一根15m高排氣筒排放廢氣。利用汽車廢油抽集裝置和油氣回收裝置，減少VOCs的揮發(fā)。正式拆解前用專用的汽車制冷劑收集裝置收集到密閉的容器中，減少氟利昂的揮發(fā)。食堂安裝油煙凈化裝置對油煙進行處理。
2、廢水：本項目所在園區(qū)擬建設污水處理廠，若項目投產(chǎn)時園區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成運營，則生活污水排入化糞池處理后達到《污水排放綜合標準》（GB8978-1996）表4中三級標準，排入園區(qū)下水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠處理。若項目投產(chǎn)時園區(qū)污水處理廠未建成運營則生活污水排入廠區(qū)自建的地埋式污水處理設施處理后達到《城市污水再生利用 城市雜用水》（GB/T18920-2002）表1中標準值用于廠區(qū)綠化。
3、噪聲：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設備，從根本上降低噪聲源強；2）強噪聲設備應置于廠房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預測，廠界噪聲可滿足相應標準要求。
4、固體廢物：危險廢物統(tǒng)一收集，分類貯存在符合危險廢物貯存標準的容器貯存，加上標簽，并由專人管理。用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。不得將不相容的廢物混合或合并存放。做好危險廢物情況的記錄，記錄上必須注明危險廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。危險廢物定期移交有自制的單位收集處置。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門集中處理。一般工業(yè)固廢外售處理，在采取上述措施后固廢對環(huán)境影響不大。
5、生態(tài)：本項目采取加強綠化的方式改善項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點
阿克蘇地區(qū)全天物資再生利用有限責任公司年5000輛報廢汽車拆解建設項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用地符合土地政策，選址合理可行；建設項目屬低污染項目，項目擬采用的污染防治措施切實可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達標排放，對評價區(qū)的環(huán)境影響較??；在采取各項防護措施后，外環(huán)境對項目的影響較?。还娖毡閷ㄔO項目持贊成的態(tài)度。項目建成后具有較好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
只要項目建設單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真落實本報告提出的各項環(huán)保措施和建議，并加強環(huán)境管理，按擬定設計規(guī)模和建設方案進行建設，從環(huán)保角度而言，本項目建設是可行的。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。
4、建設單位名稱及聯(lián)系方式
建設單位名稱：阿克蘇地區(qū)全天物資再生利用有限責任公司
建設單位聯(lián)系人：蔣新民
建設單位聯(lián)系方式：13909978573
5、環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評單位名稱：深圳市市政設計研究院有限公司
環(huán)評單位地址：深圳市福田區(qū)筍崗西路3007號市政設計大廈
環(huán)評單位聯(lián)系人：劉玉婷
環(huán)評單位聯(lián)系方式：0991-4621691
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設單位進行。
3、工作時間表
本次評價于2018年1月4日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于和阿克蘇地區(qū)范圍內(nèi)，對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關心本項目建設的所有社會人士。
主要事項：
1、對本項目的了解程度；
2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、本項目建設對周圍環(huán)境要素的影響程度；
4、本項目對當?shù)亟?jīng)濟的作用；
5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
6、對項目建設最關心的問題；
7、是否同意工程建設；
8、對建設項目環(huán)保工作的預期。
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時間
征求公眾意見起止時間為本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)。
阿克蘇全天物資再生利用有限責任公司
2018年1月22日
