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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報(bào)廢汽車(chē)拆解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-01-25 / ：125
2017年12月，受和田玉龍物資再生利用有限公司的委托，深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)了該公司和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報(bào)廢汽車(chē)拆解項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為維護(hù)社會(huì)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，本項(xiàng)目第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)，目前環(huán)境影響報(bào)告書(shū)初稿已完成，現(xiàn)向公眾進(jìn)行本項(xiàng)目有關(guān)信息的第二次公示，并征詢與該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的意見(jiàn)。
一、建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)及概要
項(xiàng)目名稱(chēng)：和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報(bào)廢汽車(chē)拆解建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：新建
項(xiàng)目地點(diǎn)：項(xiàng)目廠址位于和田縣工業(yè)園區(qū)，喀和高速公路以南，地理坐標(biāo)：東經(jīng)E79°50′14″，北緯N37°1′31″。
項(xiàng)目概要：項(xiàng)目占地面積300畝，新建年拆解汽車(chē)5000輛設(shè)備及配套設(shè)施。主要包括拆解車(chē)間、零件倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)線設(shè)備。項(xiàng)目主要是對(duì)報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行無(wú)害化處理，拆除可再利用的零部件和主要總成，按各物品的材質(zhì)、種類(lèi)分解存放，對(duì)車(chē)體和結(jié)構(gòu)件等進(jìn)行壓扁或切割。
項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資1822.4萬(wàn)元，全部為企業(yè)自籌
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
1、大氣環(huán)境
施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵；場(chǎng)地平整形成的裸露地表、地基開(kāi)挖、回填以及散狀物料堆放等揚(yáng)塵；推土機(jī)、挖掘機(jī)及交通工具釋放的尾氣。
運(yùn)營(yíng)期：主要為汽車(chē)拆解廠房切割和壓扁工段產(chǎn)生的粉塵、汽油抽取收集過(guò)程中揮發(fā)的VOCs、制冷劑回收過(guò)程中氟利昂的揮發(fā)、職工食堂餐飲油煙。
2、水環(huán)境
施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，人員生活居住安排在附近具有生活配套設(shè)施的地方；生產(chǎn)廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。
運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，主要為生活污水。
3、聲環(huán)境
施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機(jī)械噪聲、運(yùn)輸車(chē)輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結(jié)束而消失，對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小.
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲主要來(lái)自生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、泵、運(yùn)輸車(chē)輛等。
4、固體廢物
施工期：施工期間工地會(huì)產(chǎn)生大量渣土（包括拆除舊建筑物的渣土）、施工剩余廢物料和施工人員生活垃圾等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會(huì)阻礙交通，污染環(huán)境。在運(yùn)輸過(guò)程中，車(chē)輛如不注意清潔運(yùn)輸，沿途灑漏泥土，污染街道和道路，影響市容和交通。
運(yùn)營(yíng)期：一般固體廢棄物包括有鋼、鐵、鋁、銅、鎂、鈦、鋅、鉛和塑料、橡膠、玻璃、可用零部件、引爆后的安全氣囊。項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物包括有氟利昂、蓄電池、滅火器、電容器、燃料、汽油、發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)油、變速器機(jī)油、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)機(jī)油、動(dòng)力轉(zhuǎn)向油、廢油液、汽車(chē)尾氣凈化裝置、含油鋸末等，此外還包括職工的生活垃圾。
5、生態(tài)環(huán)境
項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)多為人工植被，無(wú)天然珍稀植被及古樹(shù)名木分布。項(xiàng)目區(qū)也無(wú)大型野生動(dòng)物分布，野生動(dòng)物僅分布一些常見(jiàn)的嚙齒類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)等伴人物種，故本次工程建設(shè)對(duì)沿線野生動(dòng)植物的影響輕微。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施：
1、廢氣：在壓扁、切割過(guò)程中產(chǎn)生的金屬粉末由脈沖式布袋除塵器除塵處理后，通過(guò)一根15m高排氣筒排放廢氣。利用汽車(chē)廢油抽集裝置和油氣回收裝置，減少VOCs的揮發(fā)。正式拆解前用專(zhuān)用的汽車(chē)制冷劑收集裝置收集到密閉的容器中，減少氟利昂的揮發(fā)。食堂安裝油煙凈化裝置對(duì)油煙進(jìn)行處理。
2、廢水：本項(xiàng)目所在園區(qū)擬建設(shè)污水處理廠，若項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)園區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)，則生活污水排入化糞池處理后達(dá)到《污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，排入園區(qū)下水管網(wǎng)，最終進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理。若項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)園區(qū)污水處理廠未建成運(yùn)營(yíng)則生活污水排入廠區(qū)自建的地埋式污水處理設(shè)施處理后達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水》（GB/T18920-2002）表1中標(biāo)準(zhǔn)值用于廠區(qū)綠化。
3、噪聲：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設(shè)備，從根本上降低噪聲源強(qiáng)；2）強(qiáng)噪聲設(shè)備應(yīng)置于廠房?jī)?nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對(duì)環(huán)境的影響；3）種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對(duì)個(gè)別在超標(biāo)條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預(yù)測(cè)，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物：危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收集，分類(lèi)貯存在符合危險(xiǎn)廢物貯存標(biāo)準(zhǔn)的容器貯存，加上標(biāo)簽，并由專(zhuān)人管理。用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。不得將不相容的廢物混合或合并存放。做好危險(xiǎn)廢物情況的記錄，記錄上必須注明危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、特性和包裝容器的類(lèi)別、入庫(kù)日期、存放庫(kù)位、廢物出庫(kù)日期及接收單位名稱(chēng)。危險(xiǎn)廢物定期移交有自制的單位收集處置。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)集中處理。一般工業(yè)固廢外售處理，在采取上述措施后固廢對(duì)環(huán)境影響不大。
5、生態(tài)：本項(xiàng)目采取加強(qiáng)綠化的方式改善項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
和田玉龍物資再生利用有限公司年5000輛報(bào)廢汽車(chē)拆解建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，用地符合土地政策，選址合理可行；建設(shè)項(xiàng)目屬低污染項(xiàng)目，項(xiàng)目擬采用的污染防治措施切實(shí)可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境影響較?。辉诓扇「黜?xiàng)防護(hù)措施后，外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響較小；公眾普遍對(duì)建設(shè)項(xiàng)目持贊成的態(tài)度。項(xiàng)目建成后具有較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
只要項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和建議，并加強(qiáng)環(huán)境管理，按擬定設(shè)計(jì)規(guī)模和建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，從環(huán)保角度而言，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
4、建設(shè)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱(chēng)：和田玉龍物資再生利用有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：張曉牛
建設(shè)單位聯(lián)系方式：13579688968
5、環(huán)評(píng)單位名稱(chēng)及聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位名稱(chēng)：深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司
環(huán)評(píng)單位地址：深圳市福田區(qū)筍崗西路3007號(hào)市政設(shè)計(jì)大廈
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：劉玉婷
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：0991-4621691
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年1月4日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于和和田縣范圍內(nèi)，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書(shū)。
7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1、對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2、對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境要素的影響程度；
4、本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用；
5、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
6、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
7、是否同意工程建設(shè)；
8、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。
九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間
征求公眾意見(jiàn)起止時(shí)間為本公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
和田玉龍物資再生利用有限公司
2018年1月22日
