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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
托克遜能化綠色建材廠電石渣節(jié)能環(huán)保綜合利用項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-01-24 / ：155
托克遜能化綠色建材廠電石渣節(jié)能環(huán)保綜合利用項目位于新疆吐魯番市托克遜縣工業(yè)園區(qū)平川路北側(cè)托克遜能化綠色建材廠內(nèi)，建設(shè)單位新疆中泰化學(xué)托克遜能化有限公司委托新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司（協(xié)助）對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書（初稿）目前已編制完成，即將報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
（一）建設(shè)項目情況簡述
項目名稱：托克遜能化綠色建材廠電石渣節(jié)能環(huán)保綜合利用造項目
建設(shè)單位：新疆中泰化學(xué)托克遜能化有限公司
項目性質(zhì)：改建
建設(shè)地點：新疆吐魯番市托克遜縣工業(yè)園區(qū)平川路北側(cè)托克遜能化綠色建材廠內(nèi)
建設(shè)內(nèi)容：本項目為改建項目，原有生產(chǎn)線生產(chǎn)規(guī)模為日產(chǎn)2500噸熟料，年產(chǎn)77.5萬噸熟料，年產(chǎn)32.76萬噸水泥。項目利用電石渣等工業(yè)廢渣替代石灰石對原有生產(chǎn)線進(jìn)行改造，采用新型干法水泥生產(chǎn)工藝，同時對燒成系統(tǒng)廢氣處理設(shè)備進(jìn)行環(huán)保升級改造，原有生產(chǎn)規(guī)模不變。項目冬季采暖由托克遜能化公司引入蒸汽作為熱源，新建換熱站一座為全廠供暖；電源擬采用托克遜能化公司自備電廠110kV變電站作為全廠供電電源；其余配套公用工程及輔助工程均依托原廠區(qū)。
項目投資：項目總投資37684萬元
?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：本項目為改建項目，利用托克遜能化綠色建材廠現(xiàn)有廠區(qū)，項目總占地233383.4m2，用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，沒有大量地表開挖工程，對地表土壤擾動很小，廠區(qū)植被主要為綠化植被，本項目施工對植被破壞很小。
運營期：本項目在現(xiàn)在廠區(qū)內(nèi)改建，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
2、大氣環(huán)境
施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括少量的土方挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵；攪拌機(jī)、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。
運營期：水泥生產(chǎn)在物料破碎、運輸、粉磨、煅燒和熟料冷卻等生產(chǎn)過程均有粉塵產(chǎn)生和排放，且大多數(shù)為有組織的排放塵源，只有少數(shù)是自由散發(fā)的無組織排放源。燒成窯尾排放的SO2和NOx，SO2主要由煤粉在窯內(nèi)燃燒產(chǎn)生，NOx主要由燃料NOx和熱力NOx產(chǎn)生。以上廢氣處理后經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻(xiàn)值、日均濃度貢獻(xiàn)值及年均濃度貢獻(xiàn)值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
3、水環(huán)境
施工期：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機(jī)械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。施工期生活廢水經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
運營期：本項目生產(chǎn)廢水主要是包括循環(huán)冷卻排水和輔助設(shè)施排水。循環(huán)冷卻排水主要是回轉(zhuǎn)窯、各類磨機(jī)、空壓機(jī)和部分儀表等的高溫、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備需要的間接冷卻水，冷卻水作為熱交換介質(zhì)，不與原燃料及產(chǎn)品接觸，水質(zhì)變化不大，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)經(jīng)過濾處理后用于窯頭窯尾烘干破碎機(jī)噴水用水。輔助設(shè)施排水為實驗室排水。生活污水包括廠區(qū)生活污水和淋浴用水。生活污水與化驗室經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后冬儲夏灌。
4、聲環(huán)境
施工期：在施工期間需動用的主要施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、起重機(jī)和各類車輛等機(jī)械設(shè)備，這些施工機(jī)械的運行噪聲多在90dB（A）左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。
運營期：本項目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機(jī)、機(jī)泵等機(jī)械噪聲和機(jī)動車噪聲，其聲壓級約在70～80dB（A）。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、固體廢物
施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
營運期：水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固廢主要來自各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中除塵器收下的粉塵、回轉(zhuǎn)窯產(chǎn)生的廢耐火磚、生活垃圾。一般情況下，窯中三、五年大修更換一次，平均年產(chǎn)生的固體廢物約30噸/年，更換下來的廢耐火磚目前已可以全部作為水泥的填充料，不外排。除塵器收下的粉塵可全部返回生產(chǎn)工藝，不外排。水泥生產(chǎn)線基本不外排工業(yè)固體廢物，主要外排固體廢物為工人生活垃圾。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
本項目大宗固體廢物實現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營運期因地面硬化、綠化率15%，水土流失將得到良好的控制，對施工期因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
2、大氣污染防治措施
施工期：建筑材料堆場應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強運輸管理，如運輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。
營運期：顆粒物是本工程的主要污染物。工程擬采取已防為主，防治結(jié)合的方針，在工藝設(shè)計上盡量減少生產(chǎn)中的揚塵污染，選擇揚塵少的設(shè)備，粉末物料輸送采用斜槽和提升機(jī)等密閉式輸送設(shè)備；對膠帶機(jī)輸送的物料盡量降低落差，加強密閉，減少顆粒物外逸；所有物料采用彩鋼板密閉儲存；廠內(nèi)物料裝卸、倒運及物料的堆場采用噴水增濕措施減少揚塵；對有組織顆粒物放點配置除塵器。經(jīng)處理后顆粒物排放濃度符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中現(xiàn)有與新建企業(yè)大氣污染物排放限值。水泥熟料在窯內(nèi)煅燒過程中，因原料中含硫、煤粉含硫，燃燒等將有一定量得SO2產(chǎn)出，但水泥燒成過程有吸硫作用，當(dāng)溫度在800～1000℃時，燃料燃燒所產(chǎn)大部分SO2被物料中的氧化鈣和堿性氧化物吸收形成硫酸鈣及亞硫酸鈣等中間物質(zhì)而去除。本工程采用窯外分解爐，吸硫率為97%，水泥窯尾設(shè)置SNCR脫硝設(shè)施，經(jīng)處理后顆粒物、NOx、SO2排放濃度符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中現(xiàn)有與新建企業(yè)大氣污染物排放限值。
3、水污染防治措施
施工期：廢水全部綜合利用，不外排。
營運期：項目擬將冷卻循環(huán)廢水經(jīng)沉淀過濾后全部回用至窯頭窯尾烘干破碎機(jī)噴水；將輔助生產(chǎn)廢水（實驗室排水，化驗室排水）和生活污水經(jīng)地埋式生物接觸氧化污水處理設(shè)施處理后用于綠化及道路灑水。
4、噪聲污染防治措施
施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標(biāo)，盡量選用低噪聲系列工程機(jī)械設(shè)備；強化對建筑施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設(shè)臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設(shè)備建設(shè)隔聲間或聲屏障。
營運期：加強廠房門、窗的密閉性；選取低噪聲設(shè)備，采取機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲、消聲及進(jìn)出風(fēng)口接軟頭等措施；合理布局車道行駛路線，控制車速、禁鳴喇叭等。
5、固體廢物
施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
營運期：水泥生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中除塵器收下的顆粒物，全部返回生產(chǎn)工藝，不外排；工業(yè)固體廢棄物實現(xiàn)零排放。生活垃圾送就近垃圾中轉(zhuǎn)站，最終統(tǒng)一處置。固體廢物處置措施在大多數(shù)水泥生產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)用，效果良好，處置措施是可行的。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
該項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》（2013年修正）、《關(guān)于鼓勵利用電石渣生產(chǎn)水泥有關(guān)問題的通知》、《水泥行業(yè)規(guī)范條件》（2015年本）、《水泥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實施方案的通知》等國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和環(huán)保準(zhǔn)入條件等要求；廠址位于新疆吐魯番市托克遜縣工業(yè)園區(qū)平川路北側(cè)托克遜能化綠色建材廠內(nèi)，選址合理可行；擬采取的各項環(huán)保措施具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，可確保各項污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對外環(huán)境的影響較小，不會降低所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求；滿足污染物總量控制要求；具有一定的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益；收到周圍群眾普遍認(rèn)同，在環(huán)境風(fēng)險防范措施和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案落實到位的前提下，項目的環(huán)境風(fēng)險水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項目建設(shè)是可行的。
?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告的方式和期限以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補充信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：新疆中泰化學(xué)托克遜能化有限公司
通訊地址：新疆吐魯番市托克遜縣工業(yè)園區(qū)平川路北側(cè)托克遜能化綠色建材廠
郵政編碼：838100
聯(lián) 系 人：張智
聯(lián)系電話：13999881072
電子郵箱：253246969@qq.com
?。?）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
新疆化工設(shè)計研究院有限責(zé)任公司（協(xié)助）
通訊地址：烏魯木齊市錢塘江路36號
郵政編碼：830006
聯(lián) 系 人：羅述華
聯(lián)系電話：0991-7987541
六、公眾參與工作方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護(hù)措施更加趨于完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
?。?）工作時間表
本次環(huán)評已于2017年11月30日在新疆托克遜縣人民政府網(wǎng)站（www.tkx.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于新疆吐魯番市托克遜縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊及托克遜縣企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在托克遜縣人民政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
（8）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設(shè)單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
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征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項目直接或間接影響的單位和公眾，還應(yīng)包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
主要事項：
1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。
2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
3、公眾認(rèn)為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
4、該項目在生產(chǎn)運行時您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面？
5、公眾認(rèn)為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議？
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式
自公示之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法。
（九）公眾提出意見的起止時間
自公示之日起共計10個工作日，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆中泰化學(xué)托克遜能化有限公司
2018年1月24日
