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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆美特鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸金屬鎂生產(chǎn)線技改項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-01-04 / ：228
2017年12月8日，受新疆美特鎂業(yè)有限公司委托，北京國環(huán)建邦環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了新疆美特鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸金屬鎂生產(chǎn)線技改項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，本項(xiàng)目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報(bào)告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾進(jìn)行本項(xiàng)目有關(guān)信息的第二次公示，并征詢與該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的意見。
一、建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要
項(xiàng)目名稱：新疆美特鎂業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸金屬鎂生產(chǎn)線技改項(xiàng)目
建設(shè)單位：新疆美特鎂業(yè)有限公司
建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于哈密循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（原哈密工業(yè)園區(qū)重工業(yè)加工區(qū)）內(nèi)。
建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目為技改項(xiàng)目，因項(xiàng)目實(shí)施過程中落后設(shè)備的淘汰和環(huán)保設(shè)施的調(diào)整，本項(xiàng)目重新報(bào)批。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括金屬鎂產(chǎn)線、煤氣車間、輔助公用設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和環(huán)保工程五部分組成，除辦公生活設(shè)施依托原廠外，其他車間設(shè)備均為新建。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)6萬噸金屬鎂。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述
本項(xiàng)目建設(shè)分為施工期和運(yùn)營期。
（一）施工期環(huán)境影響概述
該工程擬建廠址位于哈密地區(qū)哈密工業(yè)園區(qū)內(nèi)。廠區(qū)占地面積約13.34hm2，廠區(qū)周圍1.0km范圍內(nèi)沒有居民區(qū)。施工期主要是施工揚(yáng)塵及噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。
?。ǘ┻\(yùn)營期環(huán)境影響概述
1、廢氣：本項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)生的大氣污染物來源為鍛白工段產(chǎn)生的煙氣、壓球工段產(chǎn)生的粉塵、還原工段產(chǎn)生的煙氣、精煉工段產(chǎn)生的煙氣、破碎轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的粉塵。
2、廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為軟水系統(tǒng)濃縮水排水、煤氣站酚水以及辦公生活污水。
3、噪聲：本項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲主要來自生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、泵、運(yùn)輸車輛等。
4、固廢：本項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)生的固廢主要為還原渣、精煉渣、回收粉塵、焦油渣、脫硫廢液、脫硫石膏等生產(chǎn)固廢及員工日常生活垃圾。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施：
1、廢氣：本項(xiàng)目回轉(zhuǎn)窯產(chǎn)生的熔煉煙氣采用爐內(nèi)脫硫、余熱鍋爐降溫除塵+布袋除塵器+脫硫塔+爐外SNCR脫硝進(jìn)行處理，處理后廢氣經(jīng)過30m高的排氣筒排放；精煉爐產(chǎn)生的煙氣采用CST-Ⅱ型廢氣凈化理凈化塔進(jìn)行處理，處理后的廢氣通過25m高的排氣筒排放；其余工段產(chǎn)生的粉塵均采用布袋除塵器進(jìn)行處理，處理后的廢氣經(jīng)過15m高的排氣筒排放；對(duì)于無組織廢氣采取加強(qiáng)管理，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)等措施。
2、廢水：本項(xiàng)目軟水系統(tǒng)濃縮水回用于煤棚、渣場灑水抑塵，若冬季消耗量少，多余的廢水可直接排入園區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)園區(qū)污水處理廠；煤氣站酚水利用煤氣發(fā)生爐下段煤氣的余熱通過換熱器將煤氣站有害物質(zhì)酚水轉(zhuǎn)化為蒸氣，作為煤氣爐的氣化劑送入煤氣爐中消耗，無外排廢水；生活污水經(jīng)過廠區(qū)自建的污水處理設(shè)施處理后夏季用于廠區(qū)的綠化，冬季排入園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠。
3、噪聲：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設(shè)備，從根本上降低噪聲源強(qiáng)；2）強(qiáng)噪聲設(shè)備應(yīng)置于廠房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對(duì)環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對(duì)個(gè)別在超標(biāo)條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預(yù)測，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物：還原工段產(chǎn)生的還原廢渣主要成分為CaO、ZnO、SiO2、Fe2O3，屬一般固廢，可全部用于建材外售；精煉工段產(chǎn)生的精煉渣及除塵灰主要成分為Mg0、ZnO、MgCl、KCl、CaCl、NaCl，屬于一般固廢，用于建材外售；備料、備煤工段除塵系統(tǒng)收集粉塵，將全部收集后用于建材外售；煅白工段除塵系統(tǒng)收集的粉塵主要成分為CaO.MgO，用于建材外售；壓球工段除塵器收集的粉塵主要為煅白與硅鐵的混合物，均可用于建材外售；煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的焦油渣可以配入原煤中焚燒不外排，煤氣凈化脫硫過程產(chǎn)生脫硫廢液以及酚水過濾工段產(chǎn)生的廢渣應(yīng)委托有危廢資質(zhì)的單位進(jìn)行處理；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集，送城市垃圾填埋場。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
本次技改工程從生產(chǎn)效率，工藝、能耗、環(huán)保等各方面優(yōu)于之前的建設(shè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，基本符合《鎂行業(yè)準(zhǔn)入條件（2011年）》的相關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目選址為園區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地，符合區(qū)域用地規(guī)劃要求；項(xiàng)目建設(shè)遵循清潔生產(chǎn)的發(fā)展理念，各項(xiàng)污染治理得當(dāng)，經(jīng)有效處理后可使污染物穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響不大，不會(huì)降低區(qū)域功能類別，并能滿足總量控制要求；項(xiàng)目已制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)采取有效的事故防范和減緩措施后，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受水平范圍內(nèi)；公眾調(diào)查結(jié)果表明無人反對(duì)；項(xiàng)目建成后，具有一定的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；因此，從環(huán)保的角度來說，在認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)目的各項(xiàng)污染防治措施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：新疆美特鎂業(yè)有限公司
通訊地址：新疆哈密地區(qū)哈密市重工業(yè)園區(qū)星光大道
聯(lián)系人：陳總
聯(lián)系電話：13758979898
電子郵箱：mtchj2011@163.com
5、環(huán)評(píng)單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位名稱：北京國環(huán)建邦環(huán)保科技有限公司
環(huán)評(píng)單位地址：北京市朝陽區(qū)小營路15號(hào)院中樂大廈5層
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：孔勇強(qiáng)
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：13899836200
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2017年12月14日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于哈密地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1、對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2、對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境要素的影響程度；
4、本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用；
5、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
6、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
7、是否同意工程建設(shè)；
8、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
征求公眾意見起止時(shí)間為本公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
新疆美特鎂業(yè)有限公司
2018年1月3日
