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　　2017年11月，哈密龍騰礦業(yè)有限公司委托河北德源環(huán)保科技有限公司承擔(dān)該公司新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦采礦工程的環(huán)境影響評價工作。為維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該工程進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目名稱

　　項目名稱：新疆哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦采礦工程

　　建設(shè)單位：哈密龍騰礦業(yè)有限公司

　　投資規(guī)模：566.78萬元

　　建設(shè)項目地理交通：

　　哈密市南湖戈壁水泥用石灰?guī)r礦位于新疆哈密市哈密盆地南半部，南湖戈壁之中；礦區(qū)位于哈密市157°方位直距70千米處。行政區(qū)劃隸屬于哈密市。面積 2.36平方千米。礦區(qū)中心點地理坐標(biāo)：東經(jīng)93°42′00″，北緯42°13′30″。由哈密市沿S235省道向南行駛40千米到達(dá)南湖鄉(xiāng)服務(wù)區(qū)，由南湖服務(wù)區(qū)有通往礦區(qū)的水泥簡易道路，沿該路向東南方向行駛70千米再向南西行2千米（簡易路）到達(dá)礦區(qū)。

　　建設(shè)規(guī)模：礦山采礦石灰?guī)r礦石規(guī)模30萬t/a

　　產(chǎn)品方案：水泥用石灰?guī)r礦石（礦石塊度≤500毫米）

　　設(shè)計礦山年工作時間250天。礦體處于最低侵蝕基準(zhǔn)面之上，露天開采條件好。根據(jù)礦體賦存特征及地形條件，設(shè)計采用凹陷露天開采方式。根據(jù)礦山地質(zhì)地形條件、礦體賦存特征，設(shè)計采用自上而下水平分層、臺階式采礦方法。采礦回采率95%。礦山服務(wù)年限9.37年。

　　采礦主要設(shè)備有：

　　采礦工業(yè)場地主要設(shè)備表

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）運營期

　　1）廢氣：礦山開采爆破時產(chǎn)生的粉塵、SO2、NOx，礦石和廢石運輸時產(chǎn)生的揚塵對大氣的影響。

　　2）廢水：井下生產(chǎn)采用新水，采礦廢水進(jìn)入沉淀池經(jīng)處理后循環(huán)使用，生活污水進(jìn)入污水處理裝置經(jīng)處理后用于廢石場、道路降塵及礦區(qū)綠化使用，不外排。廢水不進(jìn)入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：爆破、運輸、鑿巖等過程產(chǎn)生的噪聲對井下作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響；礦石裝卸、運輸、空壓機(jī)等產(chǎn)生噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。

　　4）固廢：采礦廢石堆放在露天采場北側(cè)廢石堆場內(nèi)。生活垃圾集中后拉運至哈密星星峽生活垃圾填埋場處理。若采剝廢石處理不當(dāng)可能會對環(huán)境造成影響。

　　4）生態(tài)：隨著廢石堆場中廢石量的增加，堆場區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將被破壞。堆場若不采取防塵措施，可能會產(chǎn)生粉塵污染。

　?。?）閉礦期

　　1）大氣：設(shè)備分拆會產(chǎn)生瞬時粉塵，屬無組織排放，對大氣環(huán)境較小。

　　2）廢水：不會突然產(chǎn)生大量生產(chǎn)廢水，生活污水同運營期。

　　3）噪聲：設(shè)備分拆會產(chǎn)生瞬時噪聲，但時間短，影響很小。

　　4）固廢：設(shè)備和建構(gòu)筑的拆除會產(chǎn)生一定量的固體廢物，通過及時清運不會對生態(tài)環(huán)境造成影響。

　　5）生態(tài)：拆除地表生產(chǎn)、生活設(shè)施，對場地進(jìn)行平整，進(jìn)行自然生態(tài)恢復(fù)。

　　三、預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施要點

　　（1）運營期

　　1）大氣：采用濕式鑿巖、廢石堆場及道路采用灑水降塵措施。

　　2）廢水：生產(chǎn)廢水收集沉淀后循環(huán)使用，不外排；生活污水處理后用于礦區(qū)降塵與綠化用水。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，安裝消聲器，為接噪作業(yè)人員配發(fā)耳塞等用具。

　　4）固廢：采取灑水或表面覆蓋等降塵措施，按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》中關(guān)于廢石場的要求分層堆放。

　　5）生態(tài)：加強(qiáng)水土流失防治措施，嚴(yán)禁碾壓、踩踏植被、土壤和捕獵礦區(qū)及周圍野生動物。生活區(qū)及礦區(qū)道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶。

　　四、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論

　　本工程符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃等，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。工程的建設(shè)在采取設(shè)計和環(huán)評要求的污染防治措施后，可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足清潔生產(chǎn)要求，從而從源頭上減少了污染物的排放，污染物排放滿足總量控制指標(biāo)要求。本工程建設(shè)時，只要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度和有關(guān)的環(huán)保法規(guī)，切實做好工程污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)保角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　2017年11月6日在哈密大南湖鄉(xiāng)進(jìn)行了第一次公示，公示時間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　環(huán)評公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式與地址

　　建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　項目建設(shè)單位：哈密龍騰礦業(yè)有限公司

　　通訊地址：新疆哈密市前進(jìn)西路25號天苑小區(qū)銀天大廈9層9C室

　　聯(lián)系電話：15026110889；聯(lián)系人：底波

　　郵政編碼：839000；電子郵件：715677948@qq.com

　　環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址：河北省泊頭市新興街

　　聯(lián)系電話：18040821088；聯(lián)系人：魏勃

　　郵政編碼：062150

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　?。?）對建設(shè)項目的了解程度；

　　（2）對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　?。?0）對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　（11）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　（12）對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　（13）是否同意項目建設(shè)；

　　（14）對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公示之日起10個工作日之內(nèi)。

　　哈密龍騰礦業(yè)有限公司

　　2017年12月28日