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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
烏魯木齊市臨空經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示
2018-01-03 / ：192
2017年12月，受烏魯木齊市環(huán)境保護局的委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了《烏魯木齊市臨空經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃》的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ130-2014）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該規(guī)劃環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第一次公示。公示材料如下：
一、規(guī)劃概況
（一）規(guī)劃名稱
烏魯木齊市臨空經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃
?。ǘ┮?guī)劃概況及規(guī)劃范圍
烏魯木齊市臨空經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃為“一核多片”的空間布局結(jié)構(gòu)，分為“一核”：機場地區(qū)；“多片”：兩個高新產(chǎn)業(yè)集聚片——高新制造組團、機場功能性產(chǎn)業(yè)組團；兩個高端服務(wù)綜合片——航空商貿(mào)組團、臨空現(xiàn)代服務(wù)組團；兩個商貿(mào)物流關(guān)聯(lián)片——臨空物流及總部組團、現(xiàn)代商貿(mào)物流組團；一個居住服務(wù)配套區(qū)——城市生活組團。規(guī)劃范圍面積總計（不含十二師用地）131平方千米。其中：機場地區(qū)規(guī)劃用地面積約650公頃；高新制造團組規(guī)劃用地面積約1406公頃；機場功能性產(chǎn)業(yè)組團規(guī)劃用地面約706公頃；航空商貿(mào)組團規(guī)劃用地面積約320公頃；臨空現(xiàn)代服務(wù)組團規(guī)劃用地面積約836公頃；臨空物流及總部組團規(guī)劃總占地面積898公頃；現(xiàn)代商貿(mào)物流組團規(guī)劃用地面積約1180公頃。
（三）規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2017年-2040年，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施的原則，分為以下三個建設(shè)周期。
至2020年，建設(shè)調(diào)整階段；
至2030年，跨越發(fā)展階段；
至2040年，成熟發(fā)展階段。
?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)和定位
至2020年，基礎(chǔ)設(shè)施和示范區(qū)核心功能組團快速建設(shè)；高附加值、高回報臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速提升；區(qū)域內(nèi)生態(tài)體系基本穩(wěn)固，初步構(gòu)建綠色生產(chǎn)模式。
至2030年，基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能清晰、動力強勁、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的示范區(qū)；在貿(mào)易國際聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)高端集聚、空間融合發(fā)展、體制機制革新等方面取得實質(zhì)性突破。
至2040年，全面推進(jìn)建設(shè)，建成開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明的示范區(qū)，進(jìn)而提升烏魯木齊國際城市能級。實現(xiàn)3800億元地區(qū)生產(chǎn)總值，提供35萬就業(yè)崗位，容納42萬人口居住。
二、規(guī)劃實施單位名稱和聯(lián)系方式
規(guī)劃實施單位：烏魯木齊市環(huán)境保護局
地址：烏魯木齊市南湖南路西三巷35號
郵編：830063
聯(lián)系人：浦慶偉
聯(lián)系電話：0991-4184171
三、環(huán)境影響評價單位名稱和聯(lián)系方式
評價機構(gòu)：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號
聯(lián)系人：曹義軍
聯(lián)系電話：17704901315
電子郵箱：35179061@qq.com
四、規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作程序和主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┉h(huán)評工作程序
?、俚谝浑A段（準(zhǔn)備階段）：接受規(guī)劃實施機構(gòu)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子和建立評價指標(biāo)體系，確定評價重點、評價范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
?、诘诙A段（正式工作階段）：對規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測和評價、規(guī)劃環(huán)評報告進(jìn)入編寫階段。
③第三階段（報告書編制階段）：對規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實施的環(huán)境可行性，發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。
?。ǘ┲饕ぷ鲀?nèi)容
規(guī)劃環(huán)境影響評價主要內(nèi)容包括：綜合規(guī)劃分析、環(huán)境現(xiàn)狀與評價、環(huán)境影響識別及評價指標(biāo)體系構(gòu)建、環(huán)境影響預(yù)測分析與評價、規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施及建議等。
五、環(huán)評審批程序
（一）報告書編制完成后，征求環(huán)保部門及各其他相關(guān)部門意見。
（二）根據(jù)反饋意見修改完善報告書后報送自治區(qū)環(huán)保廳。經(jīng)審查和公示后，取得自治區(qū)環(huán)保廳審查意見。
六、公眾參與程序及各階段工作初步安排
?。ㄒ唬┕妳⑴c程序
公眾參與程序主要包括以下階段：一是在確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開；二是在環(huán)境影響評價過程中，規(guī)劃實施單位收集公眾主動提出的意見；三是在環(huán)境影響報告書報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前規(guī)劃單位以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開；四是規(guī)劃實施單位在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。
?。ǘ└麟A段工作內(nèi)容
公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：
（1）烏魯木齊市環(huán)保局在確定承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。
?。?）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對本規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給環(huán)評單位或規(guī)劃實施單位。
（3）烏魯木齊市環(huán)保局在報送自治區(qū)環(huán)境保護廳審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。
?。?）本規(guī)劃擬向規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、住建、水利等部門發(fā)放征求意見函征求意見。
（5）自治區(qū)環(huán)境保護廳在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對本規(guī)劃有關(guān)信息進(jìn)行公示。
七、征求公眾意見的主要事項
?。ㄒ唬┎捎帽阌诠娭さ姆绞剑蚬姽_有關(guān)環(huán)境影響評價的信息；
?。ǘ┎扇‖F(xiàn)場調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)公示，公開征求公眾意見；
（三）征求公眾意見的主要內(nèi)容：
（1）對烏魯木齊市臨空經(jīng)濟示范區(qū)區(qū)總體規(guī)劃的看法和態(tài)度，以及具體要求和建議；
?。?）烏魯木齊市臨空經(jīng)濟示范區(qū)區(qū)總體規(guī)劃是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；
?。?）其他需說明的問題。
八、公眾提出意見的主要方式
本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向烏魯木齊市環(huán)保局和環(huán)評單位提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間為自公示之日起10個工作日之內(nèi)。
烏魯木齊市環(huán)境保護局
2017年1月3日
