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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司15萬噸/年煤焦油深加工項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-01-02 / ：238
2017年8月11日，受新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司委托，河南源通環(huán)保工程有限公司承擔(dān)了新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司15萬噸/年煤焦油深加工項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心本項(xiàng)目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：
一、項(xiàng)目概況
1、工程名稱：新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司15萬噸/年煤焦油深加工項(xiàng)目
2、地理位置：沙灣縣哈拉干德工業(yè)園區(qū)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)85°10'10.9"，北緯44°17'09.1"。
3、工程概況：項(xiàng)目總占地198畝，主要新建辦公區(qū)、員工宿舍區(qū)、焦油蒸餾裝置、工業(yè)萘及精萘裝置、改性瀝青裝置、原料及產(chǎn)品儲罐、庫房等，配套建設(shè)配電室、中控樓、消防水池，事故應(yīng)急池等。
4、工程投資：總投資2.4億元
二、項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、大氣環(huán)境
施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚(yáng)塵；推土機(jī)、挖掘機(jī)及交通工具釋放的尾氣。
運(yùn)營期：項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物來源為工業(yè)管式爐和導(dǎo)熱油爐廢氣；焦油蒸餾工段、工業(yè)萘蒸餾工段、餾分洗滌工段產(chǎn)生的廢氣；改性瀝青生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生少量的瀝青煙氣；工業(yè)萘轉(zhuǎn)鼓結(jié)晶環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵；原料及產(chǎn)品罐區(qū)在物料裝卸過程中產(chǎn)生的無組織廢氣
2、水環(huán)境
施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，人員生活居住安排在附近具有生活配套設(shè)施的地方；生產(chǎn)廢水沉淀池集中處理，處理后的廢水用于灑水降塵或循環(huán)回用，不得直接排放。
運(yùn)營期：項(xiàng)目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水有循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排水、生活污水和廠區(qū)初期雨水。
3、噪聲環(huán)境影響
施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機(jī)械噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結(jié)束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小.
運(yùn)營期：本項(xiàng)目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點(diǎn)，噪聲主要來自原料輸送、風(fēng)機(jī)、泵等設(shè)備。聲源源強(qiáng)為85-105dB（A），采取基礎(chǔ)減振、隔聲降噪措施后，聲源源強(qiáng)為65-70dB（A）。距離衰減后的廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）標(biāo)準(zhǔn)要求。又因廠區(qū)位于沙灣縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對周圍環(huán)境影響不顯著。辦公區(qū)離生產(chǎn)車間較遠(yuǎn)、并且有建筑物的阻隔，聲環(huán)境基本不受噪聲影響，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物環(huán)境影響
施工期：施工期間工地會產(chǎn)生大量渣土（包括拆除舊建筑物的渣土）、施工剩余廢物料和施工人員生活垃圾等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會阻礙交通，污染環(huán)境。在運(yùn)輸過程中，車輛如不注意清潔運(yùn)輸，沿途灑漏泥土，污染街道和道路，影響市容和交通。
運(yùn)營期：運(yùn)營期產(chǎn)生的生產(chǎn)固廢為用脈沖袋式除塵器收集的工業(yè)萘和員工生活垃圾，除塵器收集的工業(yè)萘收集后返回包裝，作為產(chǎn)品外售；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
5、生態(tài)環(huán)境影響
本工程的建設(shè)利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，對生態(tài)環(huán)境影響較小。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)
運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對策及措施：
1、廢氣：焦油蒸餾工段、工業(yè)萘蒸餾工段、餾分洗滌工段產(chǎn)生的廢氣和改性瀝青生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣采用洗滌凈化和燃燒凈化處理；工業(yè)萘轉(zhuǎn)鼓結(jié)晶環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵采用脈沖式布袋除塵器處理，經(jīng)15m高排氣筒排放；導(dǎo)熱油爐和工業(yè)管式爐采用凈化后的煤氣作為能源，并采用2臺余熱鍋爐對余熱資源進(jìn)行回收利用，經(jīng)20m高的排氣筒排放；對于無組織廢氣采取加強(qiáng)管理，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)等措施。
2、廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水全部回用不外排，生活污水經(jīng)過廠區(qū)自建的污水處理設(shè)施處理后夏季用于廠區(qū)的綠化，冬季儲存，項(xiàng)目已建儲水池。
3、噪聲：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設(shè)備，從根本上降低噪聲源強(qiáng)；2）風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備分別置于風(fēng)機(jī)房和空壓機(jī)房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標(biāo)條件下工作的工人,配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預(yù)測，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物：本項(xiàng)目生產(chǎn)固廢為脈沖袋式除塵器收集的工業(yè)萘和員工生活垃圾。除塵器收集的工業(yè)萘收集后返回包裝，作為產(chǎn)品外售，不外排；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
生活區(qū)建設(shè)過程中，施工時要減輕對廠區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)植被的影響；禁止施工人員進(jìn)入非施工占地區(qū)域，減少施工隊(duì)伍對植被和土壤的影響。
四、環(huán)境影響評價報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目為基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目運(yùn)營期間在采取本環(huán)評中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。
項(xiàng)目主要的影響是對區(qū)域大氣和地下水環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是基本可行的。
五、公眾查閱環(huán)評報告全本的方式和期限
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司
通訊地址：沙灣縣哈拉干德工業(yè)園區(qū)
聯(lián)系人：彭進(jìn)良
聯(lián)系電話：18083948999
評價單位：河南源通環(huán)保工程有限公司
通訊地址：開封市開發(fā)區(qū)金明東街中國人民財產(chǎn)保險公司大廈14層
聯(lián)系人：毛燕
聯(lián)系電話：0371-22619699
郵箱：ythb_eia@163.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計建設(shè)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設(shè)單位編制，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。建設(shè)單位組織人員進(jìn)行公眾參與調(diào)查表的編制工作，并提供相應(yīng)的資金，環(huán)評單位可以為建設(shè)單位的工作提供相關(guān)咨詢和建議。
3、工作時間表
本次評價于2017年10月12日在沙灣縣人民政府網(wǎng)站（http：//www.xjswx.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上信息公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http：//www.jplove.net）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
廠址中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)85°10'10.9"，北緯44°17'09.1"，擬建項(xiàng)目位于沙灣縣哈拉干德工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目廠區(qū)北側(cè)最近的牧民聚居點(diǎn)距擬建項(xiàng)目直線距離約5km左右，問卷調(diào)查的對象以代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，主要選擇項(xiàng)目周圍環(huán)境敏感點(diǎn)人員及關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的單位、組織和個人。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。
被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的新疆合興化工有限公司、新疆帥科煤化有限公司、新疆天舜眾鑫瀝青有限公司、閩順精密制造、中石新能源等周邊單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目北側(cè)牧民聚居點(diǎn)的基層組織代表、塔城地區(qū)環(huán)保局有關(guān)專家及個人等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調(diào)查對象主要為關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的單位、組織和個人?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在沙灣縣人民政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個人，本項(xiàng)目影響范圍內(nèi)無居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)，項(xiàng)目廠區(qū)北側(cè)最近的牧民聚居點(diǎn)距擬建項(xiàng)目直線距離約5km左右。受影響的單位主要有周邊新疆合興化工有限公司、新疆帥科煤化有限公司、新疆天舜眾鑫瀝青有限公司、閩順精密制造、中石新能源等周邊單位代表和公眾等部門。
主要事項(xiàng)：在本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
1、對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
2、對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11、對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12、對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13、對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14、是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
15、對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調(diào)查，提出您對本項(xiàng)目的意見及建議。
九、公眾提出意見的起止時間
本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)，均可與工程建設(shè)單位或環(huán)評單位進(jìn)行聯(lián)系。
新疆鴻旭浩瑞工業(yè)有限公司
2017年12月18日
