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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
中國石油烏魯木齊石化分公司烏石化公司拆遷七口采水井及配套設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2017-12-21 / ：232
2017年11月10日受中國石油烏魯木齊石化分公司烏石化公司委托，重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司承擔(dān)了中國石油烏魯木齊石化分公司烏石化公司拆遷七口采水井及配套設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，對(duì)該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公眾參與公示。
一、建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要
建設(shè)項(xiàng)目名稱：中國石油烏魯木齊石化分公司烏石化公司拆遷七口采水井及配套設(shè)施項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目概要：烏石化公司水源地現(xiàn)有采水單井27口，主要分布在烏魯木齊縣安寧渠四十戶鄉(xiāng)的廣東莊子和米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)區(qū)域。27口單井打出的新鮮水經(jīng)5條集水管線輸送到動(dòng)力廠供水車間的6座集水池，通過加壓泵二次加壓，經(jīng)4條輸水管線輸送至生活區(qū)及烏石化公司各生產(chǎn)廠區(qū)，供全廠生產(chǎn)、生活用水及消防補(bǔ)水。
現(xiàn)有采水單井采用管井，井深320～350米，井管外徑φ426mm，采用無縫鋼管。設(shè)計(jì)流量320m3/h，設(shè)計(jì)揚(yáng)程90米，電機(jī)功率120kW。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
施工期主要污染源：
施工期廢水：主要為施工人員生活污水、鉆井過程產(chǎn)生的清洗廢水及管道貫通后的試壓廢水；
施工期廢氣：地表清理及管道開挖過程的無組織揚(yáng)塵、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的機(jī)械廢氣和井間管焊接廢氣；
施工期噪聲：各類施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛噪聲；
施工期固體廢物：取水井建設(shè)、管溝開挖、管道穿越工程等產(chǎn)生的施工廢料及施工人員生活垃圾。
營運(yùn)期主要污染源：
本項(xiàng)目為拆遷七口采水井及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，工程實(shí)施后水源地管理依托現(xiàn)有人員，不新增勞動(dòng)定員，工程本身為水源地供水及輸水工程，運(yùn)行過程無廢氣、廢水、固體廢物排放，僅在深井泵房有設(shè)備噪聲。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、施工期環(huán)境保護(hù)措施
大氣環(huán)境：在施工過程中對(duì)開挖地表噴灑水，增加土壤的含水率能有效降低施工揚(yáng)塵，對(duì)距離地下水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)和居民點(diǎn)較近的施工路段，工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于1.8m的擋板，并嚴(yán)禁在擋墻外堆放施工材料、土石方和渣土；對(duì)于伴行道路產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵，限制運(yùn)輸車輛的行駛速度以及對(duì)路面灑水、對(duì)運(yùn)輸材料進(jìn)行遮蓋避免沿途灑落，通過采取上述措施，可以有效降低施工揚(yáng)塵帶來對(duì)周圍居民點(diǎn)的影響，且施工期時(shí)間相對(duì)時(shí)間較短，其產(chǎn)生的影響是臨時(shí)性的，隨著施工段結(jié)束而結(jié)束。
地表水環(huán)境：工程施工階段，施工人員生活租用沿線民房，廢水依托現(xiàn)有設(shè)施，不外排，不會(huì)對(duì)雙樹寺水庫及周邊地表水環(huán)境產(chǎn)生影響；洗井及試壓產(chǎn)生的廢水主要為SS，沉淀后用于灑水，不可利用部分進(jìn)入益民干渠作為農(nóng)灌用水，正常情況下對(duì)地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。
地下水環(huán)境：施工期主要來鉆井過程對(duì)地下水的擾動(dòng)及水資源量的影響。新建水井深度320～350米m，主要影響第四系潛水含水層，在鉆井及洗井過程抽取地下水，引起水資源量的減少，局部水位降低，與區(qū)域地下水賦存相比，占比極??；其次工程建設(shè)不改變區(qū)域的補(bǔ)給、徑流條件，因此建井工程對(duì)區(qū)域地下水資源影響較小。其次施工期產(chǎn)生的廢水通過采取有效的收集及處理措施，禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排放，基本不會(huì)對(duì)地下水水質(zhì)產(chǎn)生影響。
聲環(huán)境環(huán)境：施工道路均依托現(xiàn)有的國道、村道以及鄉(xiāng)村便道。運(yùn)輸車輛在40m以外滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）晝間70dB(A)限值要求，夜間需在200m以外滿足要求。在整個(gè)施工期，運(yùn)輸車輛使用頻率較低，僅在布管時(shí)使用，具有分散性、短暫性的特點(diǎn)，且一般在白天施工。由此可知，運(yùn)輸車輛在晝間會(huì)對(duì)施工道路兩側(cè)40m內(nèi)的居民點(diǎn)產(chǎn)生一定的影響，夜間基本無影響，隨著施工期的結(jié)束，影響隨之結(jié)束。
2、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施
本項(xiàng)目為拆遷七口采水井及配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，工程實(shí)施后水源地管理依托現(xiàn)有人員，不新增勞動(dòng)定員，工程本身為水源地供水及輸水工程，運(yùn)行過程無廢氣、廢水、固體廢物排放，僅在深井泵房有設(shè)備噪聲，潛水泵位于90米以下的深井中，聲源為80dB(A)，設(shè)備位于地下，經(jīng)隔聲其影響大幅降低。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，其在建設(shè)和運(yùn)行過程中將對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，通過采取相應(yīng)的防治措施，各項(xiàng)污染物均能實(shí)施達(dá)標(biāo)排放，生態(tài)影響破壞均可通過相應(yīng)的治理措施加以恢復(fù)；被調(diào)查者均支持該項(xiàng)目的實(shí)施；因此，本次認(rèn)為，建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和對(duì)策，減免各種不利影響，在充分保證環(huán)保投資的前提下，可使該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響降低至可接受的水平，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
4、工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式
項(xiàng)目建設(shè)單位：中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司
聯(lián)系人：王紅晨
電話：0991-6901875
5、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)單位：重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司
聯(lián)系人：馬勇
電話：13899949898
通訊地址：重慶市長壽區(qū)鳳凰街道向陽路2號(hào)12-18號(hào)
六、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2017年11月29日在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于烏魯木齊市天米東區(qū)，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的小區(qū)居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群進(jìn)行了問卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1、對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2、對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
7、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
8、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9、對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
10、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
12、是否同意工程建設(shè)；
13、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
征求公眾意見起止時(shí)間為：公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
中國石油烏魯木齊石化分公司烏石化公司
2017年12月20日
