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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
克拉美麗氣田增壓及深冷提效工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2017-12-19 / ：284
2017年4月，受新疆油田公司采氣一廠（以下簡稱我廠）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)了克拉美麗氣田增壓及深冷提效工程環(huán)境影響評價工作。目前，天合公司編制完成了《克拉美麗氣田增壓及深冷提效工程環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該工程進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
1.項目名稱：克拉美麗氣田增壓及深冷提效工程
2.地理位置：本工程位于準(zhǔn)噶爾盆地陸梁隆起東南部的滴西凸起西端，石西和彩南油田之間的克拉美麗氣田內(nèi)，行政隸屬新疆福海縣管轄，南距彩南油田30km，東距五彩灣氣田約50km，距彩-石輸氣管線直線距離約8km。
3.項目投資：本工程總投資43384.01萬元，其中環(huán)保投資共3206.938萬元。
4.項目主要內(nèi)容：
（1）天然氣處理站
新增克拉美麗天然氣處理站增壓及深冷提效裝置及配套系統(tǒng)建設(shè)。低壓氣壓縮機增壓規(guī)模為 30×104Nm3/d，中壓氣壓縮機增壓規(guī)模為 90×104Nm3/d。本工程后高、中、低壓總集輸規(guī)模為300×104Nm3/d。
處理站深冷裝置設(shè)計處理規(guī)模 250×104Nm3/d，操作彈性 50%~120%，最大處理能力300×104Nm3/d ；分子篩脫水裝置設(shè)計處理規(guī)模 280×104Nm3/d ，外輸氣壓縮機增壓規(guī)模280×104Nm3/d。
?。?）集輸工程
本工程新建滴西14、滴西17、滴西18、滴西185、滴405集氣站→處理站中（低）壓集氣干線，在處理站內(nèi)新增中、低壓氣壓縮機等相關(guān)配套設(shè)施。各集氣站來中、低壓氣通過新建中（低）壓集氣干線進入克拉美麗天然氣處理站，分離出的天然氣進入壓縮機增壓后與高壓氣混合進入深冷處理裝置。
（3）余熱回收
處理站設(shè)置一套余熱回收利用系統(tǒng)，對處理站工藝裝置及外輸壓縮機、 集輸壓縮機產(chǎn)生的余熱進行回收以節(jié)省能耗。
二、工程可能造成的環(huán)境影響
1、大氣環(huán)境影響
施工期大氣污染物主要為施工機械、車輛產(chǎn)生的尾氣及施工揚塵；運營期大氣污染物主要為加熱爐和導(dǎo)熱油爐的燃燒煙氣、液化氣、穩(wěn)定輕烴存儲過程和油氣集輸過程中無組織排放的揮發(fā)性有機物。
2、水環(huán)境影響
施工期廢水主要是地面工程建設(shè)期廢水和生活污水。運營期廢水包括天然氣中分離出的游離水、天然氣處理裝置定期清理的污水及生活污水。
3、聲環(huán)境影響
施工期噪聲主要來自地面工程建設(shè)施工中使用的機械、設(shè)備和運輸車輛噪聲；運營期主要為天然氣處理站主要噪聲源包括天然氣處理站注氣壓縮機、過濾分離器、熱媒爐、生產(chǎn)管匯等。各站區(qū)主要噪聲設(shè)備包括天然氣處理站外輸氣壓縮機、空冷器、分離器、空氣壓縮機、注醇泵等大型機泵、加熱爐等。事故狀態(tài)下火炬放空也是較大噪聲源。
4、固體廢物污染源
施工期固體廢物主要為建筑垃圾、廢棄土石方和生活垃圾。本工程運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為廢載硫活性炭、廢分子篩、廢導(dǎo)熱油、清管廢物等。
5、生態(tài)影響
主要影響時段為施工期，主要體現(xiàn)在地面工程、站場、管線建設(shè)階段，如占用土地、施工對地表植被的影響、土壤擾動等。本工程永久占地0.3hm2。
6、環(huán)境風(fēng)險
根據(jù)本工程建設(shè)內(nèi)容，工程可能涉及的危險物質(zhì)包括：凝析油、天然氣。項目可能發(fā)生的風(fēng)險事故類型主要包括井場事故風(fēng)險、集氣管道事故風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險最大可信事故為管線泄漏事故。
三、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施要點
1、大氣環(huán)境保護措施
施工期采用的環(huán)保措施主要包括合理規(guī)劃、選擇最短的工區(qū)道路運輸路線，對施工場地和道路路面進行灑水處理，車輛嚴(yán)格限速，機械、車輛使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油品，管溝及時開挖及時回填，盡量減少施工對土地的擾動；運營期加熱爐和導(dǎo)熱油爐用氣采用清潔能源，天然氣含硫小于20mg/m3，可實現(xiàn)達標(biāo)排放；采用密閉集輸工藝；采用質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表、閥門；定期對站場的設(shè)備、閥門等檢查、檢修。
2、水環(huán)境保護措施
施工期生活污水排入防滲收集池內(nèi)自然蒸發(fā)；運營期分出的水相和天然氣處理裝置定期清理的污水均進入已建的克拉美麗氣田的污水處理回注系統(tǒng)，處理后出水水質(zhì)達到《氣田水回注方法》（SY/T6596-2004）中的回注標(biāo)準(zhǔn)后回注地層，注水井通過套管和水泥漿固井將處理后的回注水和地層隔離，不會出現(xiàn)“竄層”現(xiàn)象，不會對第四系地下水產(chǎn)生污染。
3、聲環(huán)境保護措施
噪聲可通過選取低噪聲型設(shè)備，對噪聲較大的場所采用隔聲或減震措施，對可能受噪聲影響的工作人員發(fā)放防護器材，避免車輛隨意鳴笛等措施降低對聲環(huán)境的影響。運營期噪聲主要為壓縮機噪聲，天然氣增壓站周圍無居民區(qū)，不會出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象。
4、固體廢物環(huán)境保護措施
管道施工期開挖土方待施工結(jié)束后回填管廊之上，實施壓實平整水土保持措施，生活垃圾集中收集后拉至生活基地統(tǒng)一處理；本工程運營期產(chǎn)生的固體廢物主要為廢載硫活性炭、廢分子篩、廢導(dǎo)熱油、清管廢物等，均屬于危險固廢，委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的單位進行無害化處理，對周圍環(huán)境影響甚微。
5、生態(tài)環(huán)境保護措施
站場、管線合理選址，盡量縮短長度；嚴(yán)格控制作業(yè)帶寬度；施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作；隨著施工結(jié)束，臨時占地得到清理，并對管線上方采取鋪設(shè)草方格等措施，臨時占地破壞的土壤和植被將逐步得到自然恢復(fù)。
6、環(huán)境風(fēng)險防范措施
制定嚴(yán)格的事故風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行，可將事故發(fā)生概率減少到最低，減小事故造成的損失，使之影響在可接受范圍之內(nèi)。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點
本工程為石油天然氣增壓及深冷提效項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》（2013年修正），“常規(guī)石油、天然氣勘探與開采，原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”屬鼓勵類項目，本工程為鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求。油氣集輸及處理采用全密閉流程，可減少非甲烷總烴的無組織排放，加熱爐和導(dǎo)熱油爐使用處理后的返輸干氣為清潔燃料，含硫量低于20mg/m3，可減少污染物的排放；脫出水經(jīng)集氣站污水處理系統(tǒng)處理達標(biāo)后回注地層，不向外環(huán)境排放；廢棄分子篩和廢固體雜質(zhì)吸附劑由當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的單位進行無害化處理；壓縮機等發(fā)聲設(shè)備合理布局，采用降噪控制。采用的各項污染防治措施切實可行，污染物能夠達標(biāo)排放；項目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量基本保持現(xiàn)狀；環(huán)境風(fēng)險水平可以接受；項目社會效益較好。從環(huán)境保護角度考慮，本工程可行。
五、公眾參與程序和方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對建設(shè)工程的態(tài)度，以及公眾對工程關(guān)心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我廠及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使工程更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調(diào)查由我廠編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由我廠進行。
3、工作時間表
本次評價于2017年4月17日在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站（www.xjepb.gov.cn）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會（http：//www.jplove.net/）網(wǎng)站進行，向公眾公告工程的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本工程位于克拉美麗氣田內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇工程區(qū)可能受影響人群或關(guān)心工程建設(shè)人員。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋工程的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。本次公眾參與調(diào)查問卷的擬發(fā)放數(shù)量100份。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我廠、天合公司查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向天合公司及我廠咨詢索取報告書。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了我廠及天合公司的聯(lián)系方式。我廠和天合公司設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
天合公司將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我廠、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
六、公眾查閱方式和期限
1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我廠或天合公司進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、公示期限：2017年12月19日至2018年1月2日
4、工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆油田公司采氣一廠
聯(lián)系人：張工
聯(lián)系電話：0990-6812038
5、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號
聯(lián)系人：尹工
聯(lián)系電話：0991-4182190
郵箱：380151934@qq.com
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。
主要事項：
1、對本工程的了解程度；
2、對本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
7、對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
9、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
10、對本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
11、對本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
12、對本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；
13、是否支持本工程建設(shè)；
14、對建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我廠或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2017年12月19日起，到2017年1月2日共10個工作日。
新疆油田公司采氣一廠
2017年12月19日
